公司化

公司化英語:)是指將國有資產、政府機構、公共組織或市政組織轉變為法人團體的過程[1][2][3][4]。公司化过程涉及采纳和应用工商管理经验,并通过为原组织创建股权结构来实现所有权与管理层的分离[5]。公司化的最终结果是创建政府掌握股票多数权的国有企业(或其他政府级别的公司,例如市政公司[6]。公司化的目的是为了提高组织的效率,使其业务商业化,并将公司和业务管理技术引入公共职能,或最终建立一个部分或全部民营企业。

在国家层面最为常见的改革为公路、鐵路、港口、能源以及通訊廣播等。

案例

臺灣

已完成的案例

 日本

 中国

此处仅列出直接前身为国务院组成部门国务院直属机构国务院部委管理的国家局的企业。现存企业以粗体显示。

 

  • 铁道厅
    • 韓國鐵道设施公团(铁路基础设施建设与维护,铁路技术管理、开发与维护)
    • 韓國鐵道公社(铁路运营)

 新加坡

  • 新加坡文化部廣播署→今新傳媒集團
  • 新加坡電話局→今新加坡電信
  • 新加坡港务局(政企分割,其行政業務改為海事及港务管理局)→今新加坡国际港务集团(原新加坡港務局港口服務部門)
  • 新加坡公共事业局(电力与天然气部门)→ 今新加坡能源有限公司

影響

台灣

因為在公司化後其待遇可自己訂,例如中華民國交通部旗下所屬單位中華郵政[7],但中華郵政也曾因公司化而產生同工不同酬之問題[8]台鐵曾因公司化相關爭議而發動依法休假活動而使鐵路全面停駛[9]

參考資料

  1. Grossi, Giuseppe, and Christoph Reichard (2008). . Public Management Review. 2008, 10 (5): 597–617. S2CID 153354582. doi:10.1080/14719030802264275.
  2. Investopedia. . [2013-02-02]. (原始内容存档于2022-05-05).
  3. Voorn, Bart, Sandra Van Thiel, and Marieke van Genugten (2018). . Public Money & Management. 2018, 38 (7): 481–482. S2CID 158097385. doi:10.1080/09540962.2018.1527533.
  4. Ferry, Laurence, Rhys Andrews, Chris Skelcher, and Piotr Wegorowski (2018). (PDF). Public Money & Management. 2018, 38 (6): 477–480 [2022-05-05]. S2CID 158266874. doi:10.1080/09540962.2018.1486629. (原始内容 (PDF)存档于2021-08-27).
  5. Investopedia. . [2 February 2013]. (原始内容存档于2022-05-05).
  6. Marra, Alessandro (2007). . Annals of Public and Cooperative Economics.
  7. 簡立欣. . 中時新聞網. 2022-03-01. (原始内容存档于2022-03-15).
  8. 邱瓊玉. . 聯合新聞網. 2022-02-17. (原始内容存档于2022-03-15).
  9. 鄭瑋奇. . 自由時報. 2022-03-24. (原始内容存档于2022-03-24).
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