UNRWA

UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) on vuonna 1950 perustettu Yhdistyneiden kansakuntien järjestö, jonka vastuulla ovat palestiinalaiset pakolaiset. UNRWA:n piti olla väliaikainen ratkaisu palestiinalaisten pakolaisten auttamiseksi, mutta se on ollut olemassa jo yli 70 vuotta. Palestiinan pakolaiset ovat vaatineet oikeutta palata takaisin nykyisen Israelin alueelle. Israel vastustaa sitä jyrkästi.[1]

Yhdistyneiden Kansakuntien avustusjärjestö Palestiinan pakolaisille Lähi-idässä tunnetaan lyhenteellä UNRWA.

UNRWA tarjoaa koulutus-, terveys- ja sosiaalipalveluja rekisteröityneille palestiinalaispakolaisille. Kun UNRWA aloitti toimintansa vuonna 1950, rekisteröityneitä pakolaisia oli noin 750 000,[2] vuonna 2014 heitä oli 4,8 miljoonaa,[3] ja vuonna 2021 noin 5,7 miljoonaa.[2] Kolmannes pakolaisista asuu Länsirannalla ja Gazassa.Vajaa kolmannes asuu Jordaniassa, 17 % Syyriassa ja Libanonissa[4] ja loput 15 % muissa arabimaissa tai lännessä. Noin miljoonalla Palestiinan pakolaisella ei ole muuta henkilöllisyyspaperia kuin UNRWA:n myöntämä henkilökortti.[5]

UNRWA palvelee vain Palestiinan pakolaisia. Toinen YK:n pakolaisjärjestö UNHCR, joka myös perustettiin vuonna 1950, vastaa kaikista muista pakolaisista.[6]

UNRWA:n pakolaismääritelmä

UNRWA hyväksyy Palestiinan pakolaiseksi sellaisen henkilön, "jonka normaali asuinpaikka oli Palestiina aikavälillä 1.6.1946 - 15.5.1948, ja joka menetti sekä kotinsa että toimeentulonsa vuoden 1948 konfliktin seurauksena." UNRWA on myöhemmin laajentanut tätä määritelmää niin, että pakolaisia ovat myös miespuolisten Palestiinan pakolaisten jälkeläiset, mukaan lukien adoptoidut lapset.[2] Laajennus koskemaan lapsia vastaa PLO:n peruskirjassa vuonna 1964 annettua palestiinalaisen määritelmää.[7]

UNHCR sen sijaan soveltaa vuoden 1951 pakolaissopimuksen määritelmää pakolaisista. [8] Pakolainen tarkoittaa henkilöä, joka ei pysty tai halua palata kotimaahansa, koska perustellusti pelkää joutuvansa vainotuksi rodun, uskonnon, kansallisuuden, sosiaalisen ryhmän tai poliittisen mielipiteen johdosta.[9]

UNRWA:n toiminta ja talous
UNRWA:n toimintakenttä 2017

UNRWA:n mukaan Palestiinan pakolaiset elävät jatkuvan kriisin oloissa, jota luonnehtii köyhyys aina ruoan puutteeseen asti. Nuorten työttömyys on erittäin korkea ja toimeentulon vaikeudet ovat sääntönä. Pakolaisten uhkana ovat myös aseelliset konfliktit.[10]

UNRWA:n henkilökuntaan kuuluu lähes 28 000 henkilöä, joista suurin osa on Palestiinan pakolaisia. UNRWA:n kouluissa on yli puoli miljoonaa oppilasta, terveyspalveluissa on vuosittain 8,4 miljoonaa kävijää, sosiaalipalvelujen käyttäjiä on vuosittain lähes 300 000.[10]

UNRWA toimii kansainvälisen rahoituksen varassa, ja sen vuotuinen budjetti vuonna 2021 oli hieman yli miljardi dollaria. [11] Noin 90 % varoista tulee YK:n jäsenvaltioilta, Euroopan unionilta ja näiden yksittäisiltä jäsenvaltioilta.[12] Vuonna 2019 noin 58 % vuosibudjetista tuli Euroopan unionilta. Suomen maksuosuus oli noin kymmenen miljoonaa dollaria, mikä teki siitä 17. suurimman rahoittajan. Kahdenkymmenen anteliaimman maan joukossa oli myös kolme muslimimaata (Saudi-Arabia, Turkki ja Qatar), joiden maksuosuus oli yhteensä 67 miljoonaa dollaria.[13]

Kritiikki

Vuonna 2018 Yhdysvallat vähensi tukeaan UNRWA:lle suunnilleen puoleen. Yhdysvallat oli järjestön suurin rahoittaja yli 360 miljoonan dollarin osuudella vielä vuonna 2016. [14] Noin kolmasosa koko budjetista on tullut Yhdysvalloilta.[1] Trumpin mielestä palestiinalaiset eivät halua neuvotella rauhasta Israelin kanssa, joten Yhdysvaltojen ei voi odottaa jatkavan tukeaan.[15]

Israelin hallitus haluaisi lopettaa UNRWA:n kokonaan. Pääministeri Benjamin Netanjahun mielestä järjestö on Israelin vastainen ja tarpeeton, koska YK:n pakolaisavun järjestö UNHCR voisi hyvin hoitaa sen tehtäviä.[15] Israelin mukaan UNRWA käyttää avustusrahoja väärin ja ylläpitää pakolaisten vihaa Israelia kohtaan.[1]

Katso myös

Lähteet
  • Bowker, Robert: Palestinian Refugees: Mythology, Identity, and the Search for Peace. Lynne Rienner Publishers, 2003. ISBN 978-1-58826-202-8. Teoksen verkkoversio.

Viitteet
  1. Zidan, Aishi: Trumpin päätös kurittaa heikossa asemassa olevia –Tällaiset seuraukset palestiinalaispakolaisten avustusjärjestön tukien leikkauksilla voi olla Yle Uutiset. 17.1.2018. Viitattu 23.5.2021.
  2. Palestine refugees UNRWA. Viitattu 21.5.2021.
  3. Ihmisoikeudet.net (Arkistoitu – Internet Archive)
  4. Bowker, 2003, p. 72
  5. Bowker, 2003, s. 61–62
  6. UNHCR unhcr.org. 2001-2021.
  7. The Palestinian Charter 1999. Palestine Ministry of Information.
  8. The 1951 Refugee Convention UNHCR. Viitattu 24.5.2021.
  9. Convention and protocol relating to the status of refugees UNHCR. Viitattu 24.5.2021.
  10. About UNRWA UNRWA. Viitattu 22.5.2021.
  11. Core program budget UNRWA. Viitattu 22.5.2021.
  12. How we are funded 2021. UNRWA. Viitattu 22.5.2021.
  13. Funding trends UNRWA. Viitattu 22.5.2021.
  14. Myllyoja, Markus: Yhdysvallat leikkaa tuen palestiinalaispakolaisille puoleen Yle Uutiset. 16.1.2018. Viitattu 22.5.2021.
  15. Pärssinen, Minna: Yhdysvallat uhkaa leikata palestiinalaispakolaisten tukea, palestiinalaishallinto pohtii vastatoimia Yle Uutiset. Viitattu 22.5.2021.

    Aiheesta muualla
    This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.