Wahlen in der Demokratischen Republik Kongo 2011

Bei der Wahl in der Demokratischen Republik Kongo 2011 wurde am 28. November 2011 über den Präsidenten und das Parlament der Demokratischen Republik Kongo entschieden.

Karte der Demokratischen Republik Kongo

Nach der Wahl 2006 war sie die zweite Wahl unter den Bedingungen eines Mehrparteiensystems in der Demokratischen Republik Kongo seit 1965. Nach offiziellen Angaben gewann der regierende Präsident Joseph Kabila die Wahl mit 48,95 % der Stimmen, während sein wichtigster Gegenspieler Etienne Tshisekedi nur 32,33 % erhielt.[1] Die Opposition bezweifelte die Ergebnisse und wies auf Anzeichen massiven Wahlbetrugs hin. Tshisekedi erklärte sich kurz nach der Wahl zum „wahren Sieger“.[2]

Wahlfälschungen

Das Carter Center sprach im Zusammenhang mit den Wahlen von einem „Mangel an Glaubwürdigkeit“[3] und bezeichnete einzelne Ergebnisse als „unmöglich“.[4] Eine Sprecherin des US-Außenministeriums sprach von „erheblichen Mängeln“. Auch die Europäische Union und die katholische Kirche zogen die Glaubwürdigkeit der Wahlergebnisse in Zweifel.[5]

Einzelergebnisse lassen kaum Zweifel an massivem Wahlbetrug. So hatten etwa im Wahlbezirk Malemba-Nkulu – ebenso wie in anderen Kabila-Hochburgen der Provinz Katanga – angeblich 99,46 % der Wähler abgestimmt und zwar zu 100 % für Präsident Kabila. Bei 266.889 abgegebenen Stimmen dort ist ein solches Ergebnis nicht mehr „unglaubwürdig“, sondern laut Carter Center „unmöglich“. Zudem gingen die Ergebnisse von mindestens 4875 Wahlstationen „verloren“, allein in der Tshisekedi-Hochburg Kinshasa betraf dies etwa 300.000 abgegebene Stimmen. Weiterhin sollen etwa 3.000.000 Stimmen doppelt registriert worden sein.[4][6]

Kandidaten
Joseph Kabila
Etienne Tshisekedi
Vital Kamerhe

Die vier wichtigsten Kandidaten waren:

  • Joseph Kabila: Der bereits amtierende Präsident gehörte der Partei PPRD (Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie, „Partei des Volkes für die Wiederherstellung der Demokratie“) an. Er wurde bei den Wahlen 2006 mit 44,81 % der Stimmen zum Nachfolger seines ermordeten Vaters Laurent-Désiré Kabila gewählt, der das Präsidentenamt zuvor innehatte. Kabilas Beliebtheitsstand bei der Bevölkerung beschreibt die Konrad-Adenauer-Stiftung im Juli 2011 folgendermaßen:

„Die Popularität von Amtsinhaber Joseph Kabila […] schwindet zusehends, denn die Lebensumstände der Menschen haben sich in den letzten Jahren kaum gebessert. Das Land ist nicht zur Ruhe gekommen – Korruption und Misswirtschaft bestimmen den Alltag der übergroßen Mehrheit. Die Loyalität der Ostkongolesen gegenüber Joseph Kabila mit Blick auf die Wahlen war also keineswegs sicher.“

– [7]
  • Etienne Tshisekedi: Der der Partei UDPS angehörende Politiker galt als der Oppositionsführer der Demokratischen Republik Kongo. Er spielte bereits in der Endzeit des früheren Zaire eine wichtige Rolle, verlor nach der Jahrtausendwende aber an Einfluss, da die UDPS bei der Bildung der Übergangsregierung 2003 übergangen wurde und die Wahl im Jahr 2006 boykottierte. Dennoch wurden die Parteistrukturen aufrechterhalten und die Partei verfügte 2011 vor allem in den Provinzen Kasai-Occidental und Kasaï-Oriental sowie Kinshasa über viele Anhänger. Tshisekedi hat die letzten Jahre vor den Wahlen in Belgien und kehrte im Dezember 2010 in den Kongo zurück. Er wurde auf einem Parteitag der UDPS zum Präsidentschaftskandidaten ernannt.
  • Vital Kamerhe: Kamerhe war ein Mitarbeiter Kabilas im Wahlkampf 2006 und hatte vor allem Anteil daran, dass Kabila in den Provinzen Nord- und Sud-Kivu sehr viele Stimmen erlangte. Danach war er Parlamentspräsident und gab dieses Amt schließlich im März 2009 auf Druck von Kabila auf. Im Dezember 2010 trat Kamerhe aus der Kabila-Partei PPRD aus und gründete die UNC (Union pour la nation congolaise) als Oppositionspartei, für die er bei der Wahl kandidierte.

Weitere Kandidaten:

  • Jean Andeka
  • Adam Bombolé
  • François Nicéphore Kakese
  • Oscar Kashala
  • Léon Kengo
  • Antipas Mbusa
  • Nzanga Mobutu
  • Josué Alex Mukendi

Die bisher am stärksten im Parlament vertretene Oppositionspartei MLC hatte keinen Kandidaten aufgestellt. Die MLC konnte aufgrund eines laufenden Gerichtsverfahrens das bekannteste Parteimitglied Jean-Pierre Bemba, der 2006 20,03 % der Stimmen erhalten hatte, nicht erneut kandidieren lassen.

Kontroversen vor der Wahl

Kontroversen um Wahlmodalitäten

Im Vorfeld der Wahl gab es Auseinandersetzungen um eine Verfassungsänderung von Amtsinhaber Joseph Kabila, die nach Auffassung der Opposition eindeutig dessen Wiederwahl begünstigt habe. Zentraler Bestandteil der Änderungen war die Abschaffung der Stichwahl um das Präsidentenamt, welche am 12. Januar 2011 von der Nationalversammlung und einen Tag später vom Senat des Landes genehmigt wurde. Durch die Zustimmung beider Parlamentskammern reichte einem Kandidaten im ersten Wahlgang nun die einfache Mehrheit – also ggf. weniger als 50 % der Stimmen – zum Wahlsieg. Die Opposition hätte sich damit wohl bereits im ersten Wahlgang auf einen gemeinsamen Kandidaten verständigen müssen, um überhaupt eine Chance auf das Präsidentenamt zu haben.[8][9][10][11]

Doch nicht nur aus diesem Grund zweifelten einige ausländische Beobachter an einer korrekten Durchführung der Wahl 2011. Auch die Vereinten Nationen als unabhängige Wahlüberwacher standen im Fokus des Misstrauens, weil sie bei den Präsidentschaftswahlen in der Elfenbeinküste im Jahr 2010 zwar eine korrekte Wahldurchführung bescheinigten, es allerdings nicht verhindern konnten, dass das von der Opération des Nations Unies en Côte d’Ivoire (ONUCI) verkündete Wahlergebnis von Wahlverlierer Laurent Gbagbo nicht anerkannt wurde und die Situation sich in der Regierungskrise 2010/2011 zuspitzte. Ein ähnlicher Verlauf wurde teilweise für die Wahlen in der Demokratischen Republik Kongo befürchtet.[12] Auch im Land selbst wurde Kritik an der Verfassungsänderung geübt, so beispielsweise vom Ständigen Rat der Kongolesischen Bischofskonferenz, der sie als „übereilt und oberflächlich“ bewertet.[13]

Am ersten Novemberwochenende sagte Tshisekedi in einem Interview mit dem Fernsehen, dass er auf jeden Fall Präsident werden würde, unabhängig davon ob Wahlen durchgeführt würden. Informationsminister Lambert Mende gab daraufhin bekannt, sein Ministerium prüfe eine Anzeige wegen Hochverrats.[14]

Am 23. November gab Südafrika überraschend die Entsendung von 70 Soldaten mit sechs Helikoptern bekannt, die in Lubumbashi, in Kolwezi und Kamina tätig sein sollten.[15] Im April 2011 kam der damalige, von den Vereinten Nationen bestimmte Leiter der Wahlkommission, Ahmedou El Becaye Seck, bei einem Flugzeugabsturz in Kinshasa unter ungeklärten Umständen ums Leben. Mathieu Balé Bouah wurde zu seinem Nachfolger bestimmt.[16]

Gewaltsame Zusammenstöße vor der Wahl

Anfang September 2011 kam es in Kinshasa zu gewalttätigen Protesten gegen möglichen Wahlbetrug. Die Demonstranten beschuldigten Amtsinhaber Kabila, dass er die mehrfache Registrierung von Wählern zugelassen hatte, um die Wahl zu seinen Gunsten zu beeinflussen. Die Wahlkommission gab bekannt, dass sie unter den 32 Millionen registrierten Wählern 20.000 doppelte Registrierungen gefunden hatte.[17]

Als sich Tshisekedi am 5. September in Kinshasa als Präsidentschaftskandidat anmelden wollte, kam es zu gewalttätigen Zusammenstößen. Tshisekedi wurde von etwa 1.000 seiner Anhänger begleitet. Als die Gruppe den Hauptsitz der PPRD, der Partei des Amtsinhabers Kabila, passierte, kam es zu Zusammenstößen. Dabei wurden Steine geworfen und Autos in Brand gesetzt. In der darauffolgenden Nacht griffen Vermummte ein Gebäude der UDPS, der Partei Tshisekedis, mit Steinen und Brandsätzen an. Dabei brannte die gegenüberliegende Zentrale des Rundfunksenders Lisanga ab. Am Tag darauf starb bei Auseinandersetzungen mit Schusswaffen ein Mitglied der UDPS und zwei wurden Verletzt. André Kimbuta, Gouverneur von Kinshasa, verbot daraufhin alle Demonstrationen in der Zeit der Registrierung.[18]

Auch am 7. Oktober kam es laut der Menschenrechtsorganisation VSV bei einer Demonstration der UDPS in Kinshasa zu Zusammenstößen mit zwei Toten und etwa zehn Verletzten. Mit der Kundgebung sollte der Druck auf die Wahlkommission erhöht werden, Unregelmäßigkeiten bei der Vorbereitung der Wahl zu verhindern. Die Veranstaltung war aber bereits im Vorfeld von den Behörden verboten worden. Nach Angaben der VSV waren an den Zusammenstößen nicht nur Polizeikräfte beteiligt, die die Versammlung auflösen sollten, sondern auch mit Macheten bewaffnete, jugendliche Milizen.[19]

Am 4. Oktober überfielen Unbekannte in der Nähe von Fizi einen Bus und separierten von den zwölf Passagieren neun, die der Gruppe der Banyamulenge-Tutsi angehörten. Von diesen töteten und zerstückelten sie sieben. Zwei überlebten schwerverletzt.[20]

Anfang November kam es fast täglich zu gewalttätigen Zusammenstößen im Zusammenhang mit der Wahl.[14]

Durchführung
Wahlzettel für Präsidentschaftskandidaten in Walikale
Parlamentswahlzettel in Walikale

Bei der Wahl selbst kam es zu einem gewaltsamen Zwischenfall, bei dem etwa elf Menschen starben. Laut Gouverneur Moise Katumbi stürmten in Lubumbashi Bewaffnete ein Wahllokal und töteten drei Personen. Auch bei den Angreifern gab es Tote.[21] In Kananga wurden mehrere vorab gefüllte Wahlurnen entdeckt. Die entsprechenden Wahllokale wurden in Brand gesetzt und die dazugehörigen Büros geschlossen.[22] In Kinshasa verlief der Wahltag ruhig.[22]

Die erste Runde der Präsidentschaftswahlen und die nationalen Parlamentswahlen begannen am 27. November 2011. Die Wahlen der Provinzparlamente waren am 26. Februar 2012, die Wahl der Senatoren am 13. Juni 2012 und die der Gouverneure und Vizegouverneure der Provinzen am 12. Juli 2012 vorgesehen. Am 31. Januar 2013 sollten die Sektorenräte und Räte der Chefferien gewählt werden, am 19. Mai 2013 die Leiter der Sektoren und Stadträte. Am 8. August sollten die Bürgermeister und stellvertretenden Bürgermeister gewählt werden.[23]

Die Vereinten Nationen unterstützten die Wahl technisch.[24] Das Budget der Wahl lag bei etwa 830 Millionen Dollar (etwa 610 Millionen Euro), davon wurde circa ein Fünftel aus dem Ausland bezahlt. Es gab etwa 300.000 Wahlhelfer[25], etwa 62.000 Wahllokale wurden eingerichtet.[26]

Resultate und Reaktionen

Am 10. Dezember gab die Wahlkommission den Sieg von Kabila mit etwa 49 Prozent der abgegebenen Stimmen bekannt. Zweiter wurde demnach Tshisekedi mit circa 33 Prozent der Stimmen. Allerdings wurde das Ergebnis von keinem der Oppositionskandidaten anerkannt.[3] Am 16. Dezember bestätigte das Oberste Gericht dennoch das provisorische Wahlergebnis der Wahlkommission CENI und damit die Wiederwahl Kabilas zum Staatschef. Die von der Opposition vorgebrachten Brüche des Wahlergebnisses seien nicht ausreichend, um eine Annullierung zu rechtfertigen.[27]

Am 20. Dezember wurde Kabila als Präsident vereidigt. An der Zeremonie nahm Robert Mugabe als einziges Staatsoberhaupt teil. Ebenfalls anwesend war der Außenminister Südafrikas, Maite Nkoana-Mashabane. Belgiens Außenminister Didier Reynders sagte seine Teilnahme wegen der Zweifel am korrekten Ablauf der Wahl kurzfristig ab. Die Oppositionskandidaten bezeichneten die Vereidigung als ungültig.[28]

Nach den Wahlen kam es zu massiven Ausschreitungen. Laut Human Rights Watch töteten Sicherheitskräfte vom Wahltermin bis zum 22. Dezember 24 Personen. Zwischen 9. und 14. Dezember seien alleine in Kinshasa 20 Menschen gestorben.[29][30]

Ergebnis der Präsidentschaftswahl
Kandidat Partei Stimmen Anteil
Joseph Kabila Volkspartei für Wiederaufbau und Demokratie 8.880.944 48,95 %
Etienne Tshisekedi Union für Demokratie und sozialen Fortschritt 5.864.775 32,33 %
Vital Kamerhe Union für die Kongolesische Nation 1.403.372 7,74 %
Kengo Wa Dondo Union der Kräfte des Wandels 898.362 4,95 %
Antipas Mbusa unabhängig 311.787 1,72 %
Nzanga Mobutu Union der Mobutuistischen Demokraten 285.273 1,57 %
Jean Andeka Allianz der Anhänger des Congolesischen Nationalismus 128.820 0,71 %
Adam Bombolé Unabhängig 126.623 0,70 %
François Nicéphore Kakese Union für den Wiederaufstieg und die Entwicklung des Kongo 92.737 0,51 %
Josué Alex Mukendi Unabhängig 78.151 0,43 %
Oscar Kashala Union für den Wiederaufbau des Kongo 72.260 0,40 %
Total (Wahlbeteiligung 58,81 %) 18.911.572 100,00 %
Quelle: CENI-RDC

Sitzverteilung in der Nationalversammlung
Ergebnis der Wahl zur Nationalversammlung 2011:
  • People’s Party for Reconstruction and Democracy (PPRD): 62 Sitze
  • Union for Democracy and Social Progress (UDPS): 41 Sitze
  • People’s Party for Peace and Democracy (PPPD): 29 Sitze
  • Social Movement for Renewal (MSR): 27 Sitze
  • Movement for the Liberation of Congo (MLC): 22 Sitze
  • Unified Lumumbist Party (PALU): 19 Sitze
  • Union for the Congolese Nation (UNC): 17 Sitze
  • Alliance for Renewal in Congo (ARC): 16 Sitze
  • Alliance of the Democratic Forces of Congo (AFDC): 15 Sitze
  • Rally for the Reconstruction of Congo (RRC): 11 Sitze
  • Awakening of Consciousness for Work and Development (ECT): 11 Sitze
  • Movement for the Integrity of the People (MIP): 10 Sitze
  • Christian Democratic Party (PDC): 7 Sitze
  • Union for the Development of the Comoros (UPDC): 7 Sitze
  • Congolese Rally for Democracy (RCD)- Kisangani-Liberation Movement (K-ML): 6 Sitze
  • National Union of Democratic Federalists (UNADEF): 6 Sitze
  • Union of Nationalist Federalists of Congo (UNAFEC): 6 Sitze
  • Sonstige Parteien: 172 Sitze
  • Unabhängige Kandidaten: 16 Sitze
    • Partei Sitze
    Volkspartei für Wiederaufbau und Demokratie PPRD 62
    Union für Demokratie und sozialen Fortschritt UDPS 41
    Volkspartei für Frieden und Demokratie PPPD 29
    Soziale Erneuerungsbewegung MSR 27
    Befreiungsbewegung des Kongo MLC 22
    Vereinte Lumumbistische Partei PALU 19
    Union für die Kongolesische Nation UNC 17
    Allianz für die Erneuerung des Kongo ANC 16
    Allianz der demokratischen Föderalisten AFDC 15
    ECT 11
    RRC 11
    MIP 10
    Christlich-Demokratische Partei PDC 7
    UDCO 7
    Kongolesische Sammlung für die Demokratie RCD 6
    Nationale Union der föderalistischen Demokraten UNADEF 6
    Nationale Union der Föderalisten des Kongo UNAFEC 6
    unabhängige Kandidaten 16
    Parteien mit weniger als fünf Mandaten 172
    Gesamtzahl der Sitze 500
    Quelle: CENI-RDC

    Siehe auch
    Commons: Wahl in der Demokratischen Republik Kongo 2011 – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

    Einzelnachweise
    1. taz-Artikel: Tatort Wahlkommission, 10. Dezember 2011.
    2. Wahlergebnis im Kongo. Tatort Wahlkommission. taz. 9. Dezember 2112. Abgerufen am 10. Dezember 2011.
    3. Johannes Dieterich: Wahlbetrug erzürnt Kongolesen. In: Frankfurter Rundschau. 12. Dezember 2011, abgerufen am 12. Dezember 2011.
    4. Taz-Artikel "Die Ergebnisse sind gefälscht von Simone Schlindwein, 12. Dezember 2012.
    5. Politik: Kritik an Wahl in Kongo (Memento vom 17. Juli 2012 im Webarchiv archive.today)
    6. Taz-Artikel „Kabilas Mauer des Schweigens“ von Francois Misser vom 3. Januar 2012.
    7. Konrad-Adenauer-Stiftung: Die Ruhe vor dem Sturm? aufgerufen am 13. Juli 2011.
    8. taz 14. Januar 2011: Kabila sichert sich nächsten Wahlsieg
    9. DR Congo to hold presidential elections on Nov. 27, 2011. People's Daily. 10. August 2010. (englisch)
    10. DR Congo opposition anger over electoral changes. BBC News. 10. Januar 2011. (englisch)
    11. DRC's opposition bids for a single presidential candidate. Africa Review. 7. Februar 2011. (englisch)
    12. Konrad-Adenauer-Stiftung: Wahlkampf mit zweifelhaften Mitteln aufgerufen am 10. Februar 2011.
    13. Fidesdienst: Bischöfe üben Kritik an der Verfassungsänderung im Hinblick auf die Präsidentenwahl aufgerufen am 18. Mai 2011.
    14. Dominic Johnson: Sorge um Kongos Wahlen. In: die tageszeitung. 8. November 2011, abgerufen am 10. November 2011.
    15. Dominic Johnson: Truppen vom Kap. In: die tageszeitung. 25. November 2011, abgerufen am 28. November 2011.
    16. Dagmar Wittek: „Es ist schier unmöglich“. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 25. November 2011, abgerufen am 25. November 2011.
    17. Clashes in DR Congo over 'voter fraud'. Al Jazeera, 2. September 2011, abgerufen am 8. September 2011.
    18. Franquois Misser: Manipulation und Machtkämpfe. In: die tageszeitung. Abgerufen am 22. September 2011.
    19. Dominic Johnson: Tote und Verletzte in Kinshasa. In: die tageszeitung. 6. Oktober 2011, abgerufen am 7. Oktober 2011.
    20. Dominic Johnson: Selektiert, erschossen und zerstückelt. In: die tageszeitung. 9. Oktober 2011, abgerufen am 12. Oktober 2011.
    21. Bis zu elf Tote bei Wahl in Demokratischer Republik Kongo. In: ORF. 28. November 2011, abgerufen am 28. November 2011.
    22. Simone Schlindwein: Wahlurnen so groß wie Mülltonnen. In: die tageszeitung. 28. November 2011, abgerufen am 29. November 2011.
    23. Konrad-Adenauer-Stiftung: Wahlkampf mit zweifelhaften Mitteln aufgerufen am 10. Februar 2010.
    24. C.E.I.: Offizieller Wahlkalender 2010–2013 aufgerufen am 8. September 2010.
    25. Francois Misser: Smartcards am Kongo-Fluss. In: die tageszeitung. 30. September 2011, abgerufen am 30. September 2011.
    26. Simone Schlindwein: Zeit zum Aufräumen. In: die tageszeitung. 9. November 2011, abgerufen am 10. November 2011.
    27. Oberstes Gericht bestätigt Kabilas Wahlsieg. (taz.de [abgerufen am 29. November 2018]).
    28. Joseph Kabila im Kongo vereidigt. In: Handelsblatt. 20. Dezember 2011, abgerufen am 22. Dezember 2011.
    29. Tötungen und willkürliche Festnahmen. In: Neue Zürcher Zeitung. 22. Dezember 2011, abgerufen am 22. Dezember 2011.
    30. Thomas Scheen: Kongo Kaum Ausschreitungen in Kinshasa. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 11. Dezember 2011, abgerufen am 12. Dezember 2011.
    Wahlen und Volksabstimmungen in der Demokratischen Republik Kongo
    Präsidentschaftswahlen

    1960§ • 1970 • 1977 • 1984 • 2006 • 2011 • 2018 • 2023
    Parlamentswahlen

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    Volksabstimmungen

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