Verbundausbildung

Im aktuellen Berufsbildungsgesetz (BBiG) von 2005 wurde explizit die Gründung von Ausbildungspartnerschaften aufgenommen. Durch die gesetzliche Fixierung soll der besondere Stellenwert unterstrichen werden und die Betriebe dazu aufgefordert werden, sich mehr an der Ausbildung zu beteiligen.

§ 10 Abs. 5: Verbundausbildung

„Zur Erfüllung der vertraglichen Verpflichtungen der Ausbildenden können mehrere natürliche und juristische Personen in einem Ausbildungsverbund zusammen wirken, soweit die Verantwortlichkeit für die einzelnen Ausbildungsabschnitte sowie für die Ausbildungszeit insgesamt sichergestellt ist (Verbundausbildung).“

Im folgenden Textauszug aus dem BBiG wird festgelegt, dass Inhalte, die der eigentliche Ausbildungsbetrieb nicht in seinen Geschäftsprozessen hat, auch extern vermittelt werden können. Eine Ausbildungspartnerschaft ist somit rechtens.

§ 27 Abs. 2: Eignung der Ausbildungsstätte

„Eine Ausbildungsstätte, in der die erforderlichen beruflichen Fertigkeiten, Kenntnisse und Fähigkeiten nicht im vollen Umfang vermittelt werden können, gilt als geeignet, wenn diese durch Ausbildungsmaßnahmen außerhalb der Ausbildungsstätte vermittelt werden.“

In Deutschland lassen sich die Ausbildungspartnerschaften in vier Grundformen einteilen: das Ausbildungskonsortium, die Auftragsausbildung, den Ausbildungsverein und den Leitbetrieb mit Partnerbetrieben (ITB, 2006). Daneben existiert in der Praxis noch eine Reihe von weiteren Mischformen. Generell werden unbürokratische und an regionale Besonderheiten angepasste Organisationsformen bevorzugt.

Möglich ist auch eine Grenzüberschreitende Verbundausbildung (GVA).

Beim Modell Leitbetrieb mit Partnerbetrieben schließt der Leitbetrieb (Stammbetrieb) die Ausbildungsverträge ab. Einzelne Abschnitte, die der Leitbetrieb aufgrund seiner Geschäftsprozesse nicht ausbilden kann, werden in den Partnerbetrieben vermittelt. Der Leitbetrieb behält die Gesamtverantwortung und trägt auch die Kosten. Hierfür wird ein Kooperationsvertrag abgeschlossen. Das Bestreben des Leitbetriebes, selbst Auszubildende einzustellen und die Ausbildung so weit wie möglich selbst durchzuführen, ist ein Motiv für diesen Ausbildungsverbund. Die Partnerbetriebe haben Interesse, durch Erfahrungsaustausch und Nutzung von Räumlichkeiten des Leitbetriebes die eigene Ausbildungsfähigkeit zu verbessern. Ohne den Aufwand einer vollständigen Ausbildung können die Partnerbetriebe ihren Nachwuchs sichern, denn es ist nicht ausgeschlossen, dass während der Ausbildung im Partnerbetrieb Kontakte hergestellt werden, die später zu einer Anstellung führen können. In den meisten Fällen bildet der Leitbetrieb über seinen eigenen Bedarf hinaus aus. Die Kooperationsform ist ein Vertrag zwischen Leitbetrieb und den einzelnen Partnern.

Bei der Auftragsausbildung erfolgen Abschnitte der Berufsausbildung gegen Kostenerstattung außerhalb des eigentlichen Ausbildungsbetriebes. Solche Aufträge können an andere Betriebe oder Bildungszentren vergeben werden. Ausbildungsverträge der Auszubildenden werden mit dem Stammbetrieb geschlossen, der auch die Vergütung übernimmt. Ein Motiv für dieses Vorgehen ist die flexible Erweiterung, um betriebliche Schwankungen der Ausbildungskapazität auszugleichen. So kann der Stammbetrieb mehr Auszubildende bzw. Nachwuchskräfte ausbilden, und der externe Betrieb bzw. das Bildungszentrum vorhandene Ausbildungskapazitäten effektiv nutzen. Die Kooperationsform ist der Auftrag.

Bei einem Ausbildungskonsortium schließen sich mehrere kleine und mittlere Unternehmen (KMU) zusammen und stellen jeweils Auszubildende ein, die zu bestimmten Inhalten, die der eigene Betrieb nicht vermitteln kann, in den Nachbarbetrieb gehen (Rotationsprinzip). Diese Inhalte können aber auch von Bildungszentren bzw. Bildungswerken übernommen werden. Das Motiv bei dem Ausbildungskonsortium ist, dass die Unternehmen gleichberechtigt zusammenarbeiten und ihre eigenen Auszubildenden eigenständig ausbilden. Kooperationsform dieses Verbundmodells sind gegenseitige Kooperationsverträge.

Die einzelnen Betriebe gründen zum Zweck der Ausbildung eine Organisation (z. B. e. V.), die die organisatorischen Aufgaben übernimmt, während die Stammbetriebe die Ausbildung durchführen. Der Ausbildungsverein schließt in der Regel die Ausbildungsverträge ab. Die Organe des Vereins sind die Mitgliederversammlung und der ehrenamtliche Vorstand, der die Leitungsfunktion übernimmt. Eine Satzung regelt Rechte und Pflichten der Mitglieder. Die anfallenden Kosten für Geschäftsführung, Ausbildungsvergütung, Prüfungsgebühren u. a. können durch Mitgliederbeiträge, Fördermittel (z. B. vom Land oder des Bundes) oder durch Spenden aufgebracht werden. Ein Motiv ist, die anfallenden Aufgaben des Vereins durch einen Geschäftsführer wahrzunehmen. Die Kooperationsform ist die Vereinsgründung.[1][2][3][4][5][6][7][8]

Das Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen hat in der Förderperiode 2014–2020 mit Mitteln des Europäischen Sozialfonds (ESF) für kleine und mittlere Betriebe die Möglichkeit geschaffen, eine finanzielle Förderung für die Verbundausbildung zu erhalten[9]. Die Verbundausbildung wird als ein Baustein in der Herausforderung der Sicherung des Fachkräftebedarfs gesehen[10]. Pro Ausbildungsplatz im Verbund können so 4.500 Euro an den Betrieb gezahlt werden, mit dem der bzw. die Auszubildende den Ausbildungsvertrag abgeschlossen hat. Voraussetzung ist, dass der Ausbildungsbetrieb in Nordrhein-Westfalen seinen Sitz hat, über weniger als 250 Beschäftigte verfügt und die Ausbildungsinhalte, die nicht im eigentlichen Ausbildungsbetrieb vermittelt werden können, mindestens sechs Monate umfassen. Der Verbundpartner kann nicht nur ein anderer Betrieb, sondern auch ein Bildungsdienstleister sein.

Der durch das ITB-Team erstellte Werkzeugkasten bietet viele praktische Hilfen bei der Umsetzung des Konzeptes in die Praxis. Ein besonders wichtiges Instrument bei der Umsetzung ist die Analyse betrieblicher Ausbildungsstärken. Eine solche Analyse kann entweder durch Begehungen oder z. B. auch auf der Gründungsveranstaltung für eine Ausbildungspartnerschaft durchgeführt werden.

• Strukturierung:
  Die Berufsbildpositionen der geltenden Ordnungsmittel sollten als Grundlage für die Einschätzung verwendet werden. Wenn die Berufsbildpositionen der Ausbildungsordnung nicht präzise genug formuliert sind, dann können sie unter Bezugnahme auf den Ausbildungsrahmenplan und die Lernfelder der Rahmenlehrpläne der Länder konkretisiert werden.

• Bewertungsskala
  • Vollständig: Der Ausbildungsinhalt kann im Betrieb in den eigenen Arbeitsprozessen vermittelt werden.
  • Teilweise: Der Ausbildungsinhalt ist nicht im Arbeitsprozess gegeben, kann aber anderweitig im Betrieb z. B. in der Lehrwerkstatt vermittelt werden.
  • Gar nicht: Der Ausbildungsinhalt kann nicht im eigenen Betrieb vermittelt werden.

(Abbildung entnommen aus S. 27[11])

Über die zusammenfassende Auswertung der Einschätzungen aller Partner kann sich der Initiator und Moderator einen Überblick über die Ausbildungspotentiale innerhalb der einzelnen Betriebe und der in einer Region vorhandenen Ausbildungspotentiale im Hinblick auf bestimmte Berufe machen. Diese Information ist wichtig, um den Lernenden, Ausbildern und Lehrern die zeitliche und inhaltliche Strukturierung der Ausbildungszeit zu erlauben. Der ITB Werkzeugkasten bietet eine Reihe von weiteren Hilfsmitteln, wie z. B. konkrete Vorschläge von Vereinbarungen, Haftungs- und Kooperationsvereinbarungen

Es zeigt sich sehr deutlich, dass die Etablierung, Identifikation und Moderation von Ausbildungspartnerschaften eine Aufgabe ist, die zwar für alle Beteiligten sehr gewinnbringend sein kann, aber auch einen gewissen Aufwand darstellt, der intelligent zwischen den Akteuren der Beruflichen Bildung verteilt werden muss. Berufspädagogen können hier eine wichtige Bedeutung einnehmen.

Im internationalen Forschungsprojekt workplace-learning-partners.org ist versucht worden, die Instrumente und Konzepte aus dem deutschen Zusammenhang auf Beispiele des Lernens in Netzwerken und betrieblichen Verbünden zu übertragen. Entstanden ist dabei z. B. das Instrument des „Learning Achievement Review“, dass es Lernenden und Ausbildungspersonal erlaubt, bereits erfolgte Lernerfahrungen in zwischenbetrieblichen Netzwerken zu dokumentieren und zu reflektieren.

In England steht die Lernortfrage im Gegensatz zu Deutschland nicht im Mittelpunkt der Berufspädagogik (Deißinger, 2004, S. 595), da seit jeher hauptsächlich die Betriebe die Ausbildung für sich in Anspruch genommen haben und auch die staatlichen Umstrukturierungen in den letzten 20 Jahren aufgrund des Kompetenzansatzes nur eine starke Lernziel- und somit Outputorientierung hervorgerufen haben (Deißinger, 2004, S. 589). Die Berufsbildungssysteme müssen also im Allgemeinen als reines Zertifizierungssystem betrachtet werden und lassen somit keinen Raum für eine öffentliche Diskussion curricularer Aspekte im schulischen oder betrieblichen Bereich, und deswegen auch nicht in Bezug auf Lernortkooperation, zu. Die einzige Ausnahme bildet hierzu die Modern Apprenticeship, die Vergleichbar mit der deutschen dualen Berufsausbildung berufstheoretisches Wissen, berufspraktisches Können und Schlüsselqualifikationen zusammenführt und neben der betrieblichen eine begleitende schulische Ausbildung am College beinhaltet (Deißinger, 2004, S. 590ff). Trotz der noch relativ heterogenen Ausbildung und der kontingenten Praxis der Lernortkooperation, ist die Modern Apprenticeship der Hoffnungsträger bei den nichtakademischen Berufsbildungsmöglichkeiten in England.

Die Kooperation der Lernorte hat in den Niederlanden ebenso wie in Deutschland eine große Bedeutung (Frommberger, S. 622, 2004). Allerdings steht entsprechend der ursprünglichen deutschen Diskussion der Lernortkooperation hier die Aufteilung der Ausbildungsanteile auf die einzelnen an der Ausbildung beteiligten Institutionen (Betrieb, überbetriebliche Berufsbildungsstätte, regionales Ausbildungszentrum) im Vordergrund. Dementsprechend lassen sich die niederländischen Ausbildungspartnerschaften mit deutschen nur auf der auf Schule und Betrieb reduzierten Form der Lernortkooperation vergleichen. Obwohl in den Niederlanden die berufliche Ausbildung seit 1997 ebenso wie in England auf einen landesweit gültigen Qualifikationsrahmen basiert, besteht eine umfangreiche und variable Koordinierung der Lernorte, da einerseits 20 Prozent einer Curricula der Gesamtausbildung regionalen und betrieblichen Anforderungen zur Verfügung stehen und andererseits zwischen einer schulischen (mit zusätzlichen betriebspraktischen Anteilen) und einer beruflichen (mit zusätzlichen schulischen Anteilen) Ausbildungsvariante gewählt werden kann (Frommberger, S. 632ff, 2004). So wird z. B. die kaufmännische Ausbildung im Norden des Landes überwiegend im schulischen Kontext und im Süden hauptsächlich von Betrieben durchgeführt. Üblicherweise führt bei der zweiten Variante ein Stammbetrieb die Berufsausbildung durch, aber auch Verbundmodelle mit unterschiedlicher Anzahl von beteiligten Betrieben werden praktiziert. Insgesamt lassen sich somit bezüglich der Lernortkooperation in den Niederlanden Aspekte der „alten“ deutschen Dualität in der Berufsausbildung, aber auch in Deutschland erst geführte Diskussionen wie z. B. differenzierte und regional anpassbare Curricula, ausmachen.

Obwohl das dänische Berufsbildungssystem, ebenso wie das deutsche, ein duales System ist, sind Ausbildungsverbünde im Sinne von klassischen deutschen Lernortkooperationen hier eher unbedeutend. Gründe hierfür sind sicherlich die Blockform der Ausbildung (je ein schulischer und betrieblicher Block pro Ausbildungsjahr) und die große räumliche Distanz zwischen Schule und Betrieb aufgrund der regionalen Kompetenzzentren (Grollmann, S. 647, 2004). Seitdem die Reform der beruflichen Bildung im Jahre 2000 abgeschlossen wurde und die Regierung die Verbundausbildung stärker fördert, treten in Dänemark allerdings ganz andere Ausprägungsformen von Lernortkooperationen auf (Grollmann, S. 644ff, 2004). So wurde bereits 1992 durch eine Änderung des Berufsbildungsgesetzes, die Grundlage für eine Durchführung der betrieblichen Ausbildung im Ausland geschaffen. Weitere Ausprägungen sind die generell von Berufsschulen durchgeführte Berufsberatung von Schülern und die Unterstützung der Betriebe in Fragen der Ausbildung und Vermittlung von Auszubildenden, die Hervorhebung der Bedeutung von Ausbildung für regionale Wirtschaftssysteme sowie unterschiedlichste Projekte, wie z. B. die gemeinsame Ausbildung zwischen Schule und Betrieb mit beruflichen Lern- und Arbeitsaufgaben. Anhand dieses Strebens nach neuen Formen der Lernortkooperationen erkennt man wie in Deutschland die teilweise Unzufriedenheit und den Willen nach Flexibilisierung der beruflichen Ausbildung.

Bei der grenzüberschreitenden Verbundausbildung (GVA) schließen Partnerbetriebe im In- und Ausland einen Vertrag über die gemeinsame Ausbildung und vereinbaren die Inhalte für die Zeit des Auslandsaufenthalts. Eine Herausforderung ist dabei die Unterschiedlichkeit der Bildungssysteme in Europa und der Berufsprofile. Eine Chance sind die Mehrwerte an Kompetenzen für Auszubildende und damit auch für Betriebe, die während einer rein deutschen Ausbildung nicht erlangt werden können. Das EU-Projekt „GVA/Handwerk“ beschäftigt sich mit allen Fragen rund um qualitativ hochwertige GVA und ihrer Etablierung als selbstverständliches Angebot in der Berufsbildung (LaWA – Learn and Work Abroad).