Suedlink

Die Bundesfachplanung sieht als wesentliche Bestandteile die Erstellung einer Raumverträglichkeitsstudie (RVS) und die Durchführung einer Strategischen Umweltprüfung (SUP) vor. Als ersten Schritt richtet die Bundesnetzagentur im Rahmen der Bundesfachplanung je nach Bedarf oder Komplexität des Vorhabens eine oder mehrere öffentliche Antragskonferenzen aus.[5]

Der SuedLink von Brunsbüttel nach Großgartach (an der Stadtgrenze von Heilbronn) ist verfahrenstechnisch in fünf Abschnitte gegliedert.

Brunsbüttel – Großgartach

	Abschnitt	Länder	Trassenlänge in km	Status[6]
A	Brunsbüttel – Scheeßel	Schleswig-Holstein Schleswig-Holstein Niedersachsen Niedersachsen	102	Trassenkorridor festgelegt
B	Scheeßel – Bad Gandersheim / Seesen	Niedersachsen Niedersachsen	184	Trassenkorridor festgelegt
C	Bad Gandersheim / Seesen – Gerstungen	Niedersachsen Niedersachsen Hessen Hessen Thüringen Thüringen	114	Trassenkorridor festgelegt
D	Gerstungen – Arnstein	Thüringen Thüringen Hessen Hessen Bayern Bayern	136	Trassenkorridor festgelegt
E	Arnstein – Großgartach	Bayern Bayern Baden-Württemberg Baden-Württemberg	137	Trassenkorridor festgelegt

Der SuedLink von Wilster nach Bergrheinfeld ist verfahrenstechnisch in vier Abschnitte gegliedert. Das Vorhaben führt von Wilster (60 km nordwestlich von Hamburg) nach Bergrheinfeld (vormals: Grafenrheinfeld) bei Schweinfurt.

Wilster – Bergrheinfeld/West

	Abschnitt	Länder	Trassenlänge in km	Status[7]
A	Wilster – Scheeßel	Schleswig-Holstein Schleswig-Holstein Niedersachsen Niedersachsen	096	Trassenkorridor festgelegt
B	Scheeßel – Bad Gandersheim / Seesen	Niedersachsen Niedersachsen	184	Trassenkorridor festgelegt
C	Bad Gandersheim / Seesen – Gerstungen	Niedersachsen Niedersachsen Hessen Hessen Thüringen Thüringen	114	Trassenkorridor festgelegt
D	Gerstungen – Bergrheinfeld West	Thüringen Thüringen Hessen Hessen Bayern Bayern	128	Trassenkorridor festgelegt

Am 5. Februar 2014 schlugen die beiden Netzbetreiber einen Verlaufsplan für die Trasse von Wilster nach Grafenrheinfeld vor. Die Leitungstrasse führt dabei von Schleswig-Holstein über Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Hessen nach Bayern.[8] Am 26. September 2014 veröffentlichte Tennet mögliche Trassenvarianten zum SuedLink.

Am 12. Dezember 2014 wurde von Tennet der Antrag auf Bundesfachplanung bei der Bundesnetzagentur eingereicht. Am 17. Februar 2015 veröffentlichte die Bundesnetzagentur eine Stellungnahme zum Antrag, in dem eine umfassende Überarbeitung verlangt wird. Bemängelt wird unter anderem, dass der Antrag nicht ausreichend konkretisiert sei, Umweltauswirkungen und raumordnerische Konflikte würden für die betroffenen Regionen nicht deutlich genug, es sei nicht erkennbar und unabhängig nachvollziehbar, aufgrund welcher Belange Korridore für das Verfahren vorgeschlagen oder verworfen würden, auch die Vorgehensweise bei der Prüfung von Trassenkorridoren und -alternativen sei zum Teil nicht vergleichbar. Die Bundesnetzagentur als Genehmigungsbehörde sehe sich nicht in der Lage, das Verfahren auf Basis dieses Antrages mit Antragskonferenzen fortzusetzen.[9] Der Bundestagsabgeordnete Michael Brand bezeichnete die Stellungnahme als „fachliche Ohrfeige“ für Tennet.[10]

Im Mai 2015 forderte die bayerische Wirtschaftsministerin Aigner, dass die Trasse statt durch Bayern durch Südhessen und Baden-Württemberg verlaufen solle und nur die letzten Kilometer bis zum Endpunkt Gundremmingen durch Bayern. Dieser Vorschlag stieß auf starke Kritik sowohl von Politikern aus Hessen und Baden-Württemberg als auch von Umweltverbänden, die die Trassen grundsätzlich ablehnen und stattdessen eine Dezentrale Stromerzeugung mit Windenergie und Solarenergie für sinnvoller halten. Zudem wurden Vorwürfe laut, dass die bayerische Regierung nach dem Nimby- bzw. Sankt-Florian-Prinzip agiere. Hintergrund dieses Meinungswandels der CSU-Regierung von der grundsätzlichen Ablehnung beider Trassen hin zu einer Verlegung der Trassen ist nach Angaben der Süddeutschen Zeitung, dass eine mögliche Verhinderung der beiden Trassen als unwahrscheinlich gilt.[11][12]

Am 2. Juli 2015 wurde als Ergebnis des vorangegangenen Energiegipfels bekannt gegeben, dass die politischen Vorgaben für die Gleichstromtrassen geändert werden sollen. Zukünftig solle Erdverkabelung Vorrang vor Freileitungen haben, um eine höhere Akzeptanz in der Bevölkerung zu erreichen. Durch diese Vorgabe wurde eine vollständige Neubewertung der geplanten Trassenführungen notwendig – mit erheblichen Auswirkungen auf Zeit- und Kostenplanungen.[13][14][15]

Am 27. September 2016 veröffentlichte Tennet neue Vorschläge für Trassenkorridore.[16] Am 7. März 2017 wurde der vorläufige Vorzugskorridor veröffentlicht, der nun statt durch Hessen durch Thüringen geführt wird. In den Folgewochen wurden die Anträge auf Bundesfachplanung für die Vorhaben 3 (Brunsbüttel – Großgartach) und 4 (Wilster – Grafenrheinfeld) des Bundesbedarfsplangesetzes abschnittsweise bei der Bundesnetzagentur eingereicht.[6][7] Die Antragskonferenzen waren für Mai bis Juli 2017 terminiert. Im Februar und März 2019 reichten die Netzbetreiber die Unterlagen nach § 8 NABEG für einen durchgehenden Vorschlagskorridor bei der Bundesnetzagentur ein. Im Jahr 2019 fand eine weitere Öffentlichkeitsbeteiligung statt.

Im März 2021 wurde die Bundesfachplanung mit der Festlegung der Trassenkorridore durch die Bundesnetzagentur schließlich abgeschlossen. Kleinräumige Änderungen hat es noch im Bereich der Bergwerke Kochendorf und Heilbronn beim Salzbergwerk Bad Friedrichshall gegeben. Zur Sicherung der Bundesfachplanungsentscheidung hat die Bundesnetzagentur in einigen Bereichen Veränderungssperren erlassen. Dort dürfen keine Vorhaben oder baulichen Anlagen verwirklicht werden, die einer Verwirklichung der Stromleitung entgegenstehen. Außerdem dürfen keine sonstigen wesentlich wertsteigernden Veränderungen am Grundstück oder an baulichen Anlagen auf dem Grundstück durchgeführt werden.

Mit Abschluss der Bundesfachplanung kann das Planfeststellungsverfahren durch den Netzbetreiber beantragt werden, in dessen Rahmen die exakten Trassenverläufe und die zu verwendende Übertragungstechnik durch Verwaltungsakt verbindlich festgelegt werden. Die Bundesnetzagentur führt hierzu eine Antragskonferenz mit den Trägern öffentlicher Belange sowie Vereinigungen und Verbänden durch.[17] Zurzeit befinden sich beide Vorhaben auf allen Abschnitten in der Planfeststellung.

Am 25. Mai 2023 hat die Bundesnetzagentur das Planfeststellungsverfahren für den ersten Abschnitt des SuedLink abgeschlossen. Die Entscheidung bezieht sich auf den 17,6 km langen Abschnitt E3 von Bad Friedrichshall zum Netzverknüpfungspunkt Großgartach. Der Verlauf der neuen Stromleitung als Erdkabel steht damit für diesen Abschnitt fest und die TransnetBW kann mit dem Bau beginnen.[18] Seit der Aufnahme in das Bundesbedarfsplangesetz bis zur ersten Entscheidung vergingen etwa zehn Jahre Planungs- und Genehmigungszeit.

Die Elbe soll zwischen den Gemeinden Wewelsfleth und Wischhafen mit einem etwa 5 km langen Tunnel unterquert werden. Die Bundesnetzagentur hat den Antrag der Tennet auf vorzeitigen Baubeginn am 30. Januar 2023 genehmigt und am 15. August 2023 das Planfeststellungsverfahren zur Elbquerung für den Abschnitt A2 abgeschlossen.[19]

Baustelle Umspannwerk Wilster 2017

In der Nähe des nördlichen Endes des SuedLink liegt das im Dezember 2021 stillgelegte Kernkraftwerk Brokdorf. Hier endet eine weitere HGÜ-Stromtrasse mit dem Namen NordLink, die Deutschland mit Norwegen verbindet. Diese wurde 2020 in Betrieb genommen und dient hauptsächlich dem Austausch von Strom aus erneuerbaren Energien. In Norwegen wird der Strom ganz überwiegend in Wasserkraftwerken erzeugt.

Kernkraftwerk Brunsbüttel 2011. Auf der Freifläche ist der Konverter geplant

Der Konverterstandort ist in Nachbarschaft zum 2011 stillgelegten Kernkraftwerk Brunsbüttel geplant. In der Nähe befindet sich außerdem das Umspannwerk Büttel, das mehrere Offshore-HGÜ-Systeme integriert und in das Strom von Offshore-Windparks aus der Nordsee eingespeist wird. Im Februar 2024 begannen die Bauarbeiten für den Konverter.[32]

Umspannwerk Großgartach der TransnetBW 2016

Der Konverterstandort entsteht am Netzknoten des Umspannwerks Großgartach in der Stadt Leingarten, das zur Anbindung des 2023 stillgelegten Kernkraftwerks Neckarwestheim diente. Auf Antrag der TransnetBW hat das Landratsamt Heilbronn im Januar 2019 die Genehmigung nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz für den Bau und Betrieb des Konverters erteilt.[33] Am 27. Juli 2023 erfolgte unter Anwesenheit des Bundesministers für Wirtschaft und Klimaschutz Robert Habeck der offizielle Spatenstich.[34]

Umspannwerk Bergrheinfeld/West 2018

Am südlichen Ende der Stromtrasse SuedLink liegt das 2015 stillgelegte Kernkraftwerk Grafenrheinfeld, das im Umspannwerk Bergrheinfeld an das Höchstspannungsnetz im Europäischen Verbundsystem angeschlossen war und für die Trasse von 2015 bis 2019 um das Umspannwerk Bergheinfeld-West erweitert wurde. Die Bürgerinitiative Bergrheinfeld e.V. mit Anerkennung als Umweltverband klagte erfolglos gegen die immissionsschutzrechtliche Teilgenehmigung für den Konverter.[35]

Über 20 Landkreise und Regionen aus den Ländern Niedersachsen, Hessen, Nordrhein-Westfalen und Bayern unterzeichneten gemeinsam die „Hamelner Erklärung“.[40] Darin wird eine neue Planung der Stromtrasse gefordert: Nicht nur der Vorschlag des Betreibers Tennet müsse geprüft werden, sondern alle denkbaren Korridore. Auch beschleunigte Verfahren müssten rechtsstaatlichen Grundsätzen, guter fachlicher Praxis und dem Gebot der Willkürfreiheit folgen. Die Wahl des besten Korridors müsse transparent und Schritt für Schritt nachvollziehbar sein, alle Alternativen müssten mit gleicher Prüfungstiefe untersucht werden. Viele der in der Hamelner Erklärung angeführten Kritikpunkte finden sich auch in der Zurückweisung des Antrages auf Bundesfachplanung der Bundesnetzagentur vom Februar 2015 wieder.[9]

Im März 2015 präsentierten die Unterzeichner der Hamelner Erklärung zwei fachliche und rechtliche Bewertungen.[41] Darin wird kritisiert, dass der bisherige Antrag auf Bundesfachplanung scheinbar für nur Vorhaben 4 gestellt werde, gleichzeitig aber die Realisierung von Vorhaben 3 in denselben Masten angenommen werde. Eine solche Verbindung der Vorhaben erfordere auch eine gemeinsame Beurteilung und Beantragung. Wesentliche Eigenschaften wie die endgültige Übertragungskapazität seien im Antrag nicht definiert; unter diesen Voraussetzungen sei eine fachliche Prüfung und Beurteilung des Antrages nicht möglich. Darüber hinaus sei der Antrag fachlich und methodisch mangelhaft, es fehlten Angaben zur Technologie, zu den Emissionen; Kriterien würden willkürlich nach Bedarf verändert.[41]

Im Juli 2015 wurde im Rahmen des „Energiegipfels“ der Koalition im Kanzleramt beschlossen, dass die Planungen zum SuedLink neu anzugehen seien mit der Maßgabe, dass die Trassenplanung nun einen eindeutigen Erdkabelvorrang zu berücksichtigen habe. Im Juni 2016 wurde aus diesem Anlass eine „Erdkabelkonferenz“ in Kassel mit Experten zum Bodenschutz durchgeführt.[42]