Shanghaier Forschungs- und Konstruktionsinstitut für Nuklearprojekte

Das Shanghaier Forschungs- und Konstruktionsinstitut für Nuklearprojekte geht zurück auf das sogenannte „Projekt 728“ zum Bau von Chinas erstem Atomkraftwerk. Nach dem Ausbruch der Kulturrevolution im Jahr 1966 litt Shanghai, wo damals 1/6 der industriellen Wertschöpfung Chinas stattfand, unter einer sich verschärfenden Energieknappheit. Durch den Mangel an Kohle mangelte es an Strom. Mehrere Fabriken mussten den Betrieb einstellen, bei anderen Fabriken, für die Baugenehmigungen erteilt worden waren, wagte man es nicht, mit dem Bau zu beginnen. Mehr als die Hälfte der zur Verfügung stehenden Kohle wurde für Dampflokomotiven und Dampfschiffe benötigt, um Shanghais Rolle als Transportknotenpunkt erfüllen zu können.[1]

In dieser Situation richtete das Shanghaier Revolutionskomitee (上海市革命委员会), das damals die Aufgaben des Stadtrats erfüllte, Ende 1969 einen dringenden Hilferuf an Premierminister Zhou Enlai, der sich bereits seit 1955 für den Bau von Kernkraftwerken eingesetzt hatte – der Versuchsreaktor 101 erreichte am 13. Juni 1958 die Kritikalität.[2][3] Zhou Enlai kam am 8. Februar 1970 nach Shanghai um sich vor Ort ein Bild zu machen. Anschließend sagte er in einer Rede, dass es angesichts der Knappheit von Erdöl und Kohle langfristig keine Alternative zum Bau von Kernkraftwerken gab. Er forderte das Revolutionskomitee dazu auf, ihm diesbezügliche Planungen vorzulegen – er würde ein derartiges Projekt unterstützen.[1]

Im Juli 1970 reichte das Shanghaier Revolutionskomitee beim Staatsrat der Volksrepublik China einen Bericht ein, in dem beschrieben wurde, wie man eine Führungsgruppe für den Bau des Kernkraftwerks (核电站建设工程领导小组) aufstellen und das Projekt in einer Produktionsschlacht (大会战) mit Arbeitskräften aus zehn Fabriken, vier Universitäten, acht Forschungsinstituten und dem Ostchinesischen Konstruktionsbüro für Kraftwerke durchführen wollte. Das Kernkraftwerk erhielt nach dem Datum von Zhou Enlais Besuch in Shanghai den Namen „Projekt 728“, entsprechend wurden im August 1970 das „Büro 728“ (728办公室, das heutige Büro für Kernkraft der Stadt Shanghai)[4] sowie das „Institut 728“ (728院) gegründet, das heutige Forschungs- und Konstruktionsinstitut für Nuklearprojekte.[1] Das Institut selbst betrachtet den 8. Februar 1970 als seinen Gründungstag.[5]

Zunächst war eine Reihe technischer Fragen zu beantworten. Nachdem sich der ursprünglich ins Auge gefasste Flüssigsalzreaktor als nicht realisierbar erwies, genehmigte Zhou Enlai am 31. März 1974 die Entwicklung eines Druckwasserreaktors mit 300 MW Leistung. Zwei Wochen später, am 13. April 1974, entschied die Staatliche Planungskommission, dass die regierungsunmittelbare Stadt Shanghai für den Bau des Kernkraftwerks zuständig sei und dem Zweiten Ministerium für Maschinenbauindustrie Bericht zu erstatten hätte. Daraufhin stellte das Shanghaier Revolutionskomitee im Institut 728 den „Konstruktionstrupp 728“ (上海市七二八工程设计队) auf, der vor Ort die Gesamtaufsicht über das Projekt haben und für den Reaktor mit seinen Hilfssystemen sowie den Bau der Gebäude zuständig sein sollte.

Die Standortsuche, die nach den Wirren des Übergangs von der Kulturrevolution zur Reform- und Öffnungspolitik ab dem 29. Oktober 1979 ebenfalls dem Institut 728 oblag,[6] gestaltete sich schwierig. Zunächst hatte man Jiangyin am Jangtsekiang, 350 km flussaufwärts von seiner Mündung ins Auge gefasst. Dann wollte man das Kraftwerk direkt in Shanghai, im Stadtbezirk Fengxian am Meer bauen. Anschließend fasste man einen Standort am Qiantang-Fluss im westlichen Stadtbezirk Fuyang von Hangzhou ins Auge. Wegen des monsunbedingt stark wechselnden Wasserstands der chinesischen Flüsse war jedoch letztlich nur ein Standort am Meer geeignet. Nachdem man die Küstenstadt Taizhou und die Inselgruppe Zhoushan in Erwägung gezogen hatte,[1] wurde im November 1982 ein Standort in der damalige Großgemeinde Qinshan (秦山镇) im Kreis Haiyan an der Küste der Provinz Zhejiang genehmigt.[6] Am 20. März 1985 war schließlich Baubeginn für das Kernkraftwerk Qinshan.[1]

Am 4. Mai 1982 wurde das Zweite Ministerium für Maschinenbauindustrie im Rahmen einer vom Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses beschlossenen Kabinettsreform in „Ministerium für Atomindustrie der Volksrepublik China“ umbenannt.[7] Ein halbes Jahr später, im August 1982, wurde das Institut 728 unter dem Namen „Forschungs- und Konstruktionsinstitut für das Projekt 728 des Ministeriums für Atomindustrie“ (核工业部七二八工程研究设计院) direkt dem Ministerium unterstellt.[6] Zu diesem Zeitpunkt wurde bereits über ein zweites, in der Provinz Guangdong anzusiedelndes Kernkraftwerk diskutiert, und am 15. Juli 1983 wurde beschlossen dieses in Shenzhen zu bauen – das zehn Jahre später in Betrieb gegangene Kernkraftwerk Daya Wan.[8] Da man damals davon ausging, dass das Institut auch bei diesem Projekt mitarbeiten sollte – was im weiteren Verlauf nicht geschah – wurde ihm im Dezember 1984 der allgemeinere Name „Shanghaier Forschungs- und Konstruktionsinstitut für Nuklearprojekte des Ministeriums für Atomindustrie“ (核工业部上海核工程研究设计院) verliehen.[6]

Am 9. April 1988 wurde per Beschluss des Nationalen Volkskongresses das Ministerium für Atomenergie aufgelöst und seine Verwaltungsaufgaben dem neu gebildeten Energieministerium zugewiesen.[7] Für die praktischen Aktivitäten des alten Ministeriums (Kraftwerksbau, Kernbrennstoff etc.) gründete der Staatsrat der Volksrepublik China am 16. September 1988 die ihm direkt unterstehende Dachgesellschaft für Atomindustrie.[9] Das Shanghaier Institut wurde der Dachgesellschaft unterstellt und erhielt seinen heutigen Namen, ohne Ministeriumszusatz.[6]

Im Mai 2007 trafen der Staatsrat und das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Chinas die strategische Entscheidung, fortschrittliche Technologie zu importieren und von diesem hohen Ausgangspunkt aus eine nukleare Autarkie Chinas zu erreichen. Konkret dachte man hierbei an den Druckwasserreaktor AP 1000 der amerikanischen Westinghouse Electric Company. Um diesen Plan umzusetzen, wurde am 22. Mai 2007 mit einem Stammkapital von 4 Milliarden Yuan die „State Nuclear Power Technology Corporation“ (国家核电技术有限公司), kurz SNPTC, als GmbH im Staatsbesitz gegründet. 60 % des Stammkapitals kamen von der Kommission zur Kontrolle und Verwaltung von Staatsvermögen, drei staatliche Stromversorger und die China National Technical Import and Export Corporation steuerten jeweils 10 % bei.[10] Das Shanghaier Forschungs- und Konstruktionsinstitut für Nuklearprojekte wurde nun unter Beibehaltung seines alten Namens in die SNPTC überführt, wo es für alle technischen Belange zuständig war. Das Institut wurde beauftragt, die Technologie des AP 1000 zu studieren und zu absorbieren und auf dieser Basis den chinesischen Druckwasserreaktor CAP 1400 zu entwickeln,[6] auch bekannt als „Guohe 1“ (国和一号).[5] Die diesbezüglichen Forschungsarbeiten wurden und werden aus dem Fonds für Nationale wissenschaftlich-technische Großprojekte finanziert.[11]

Am 15. Juli 2015 wurde die State Nuclear Power Technology Corporatio mit der 2003 gegründeten China Power Investment Corporation (中国电力投资集团公司) zur „State Power Investment Corporation“ (国家电力投资集团公司) verschmolzen, kurz 国家电投 bzw. SPIC. Dort waren nun Wasserkraftwerke, Kohlekraftwerke, Kernkraftwerke und regenerative Energien gebündelt, mit dem Auftrag, primär die sauberen Energien zu entwickeln, wozu in China auch die Kernenergie zählt.[12] Das Shanghaier Institut arbeitete nun, weiterhin mit dem alten Auftrag, unter dem Dach der SPIC. Die Entwicklung des CAP 1400 kam gut voran. Am 27. April 2016 bestand das Konzept die Sicherheitsprüfung der Internationalen Atomenergie-Organisation,[13] und im September 2020 waren die Planungen für zwei Demonstartionsreaktoren – der CAP 1400 soll auch exportiert werden – im Kernkraftwerk Shidaowan, Provinz Shandong, weitgehend abgeschlossen.[14]

Am 9. August 2019 fusionierte das Institut mit der am 6. Juli 2007 als Tochtergesellschaft der SNPTC in Shanghai gegründeten State Nuclear Power Engineering Company (国核工程有限公司),[15] kurz SNPEC. Die beiden Firmen operieren weiterhin unter ihrem jeweils eigenen Namen, das Institut meist unter dem englischen Akronym „SNERDI“, teilen sich aber die Büros und bilden nun gemeinsam den Unternehmensbereich Kerntechnik und Kraftwerksbau der State Power Investment Corporation.[5]