SAFE Banking Act

Der SAFE Banking Act, offiziell H.R. 1595, vollständiger Titel Secure and Fair Enforcement (SAFE) Act, und auch als SAFE Banking Act of 2019 bezeichnet, ist ein Gesetzentwurf zur Verfügung über Gelder, die durch die Cannabisindustrie in den Vereinigten Staaten gewonnen werden.

Gesetzentwurf

Der Gesetzesentwurf verbietet es einer föderalen Bankenaufsichtsbehörde generell, ein Einlageninstitut zu bestrafen, weil es Bankdienstleistungen für ein rechtmäßiges Cannabisunternehmen erbringt. Zu den verbotenen Sanktionen gehören die Beendigung oder Einschränkung der Einlagen- oder Aktienversicherung eines Einlageninstituts allein deshalb, weil das Institut Finanzdienstleistungen für ein rechtmäßiges Unternehmen mit Cannabisbezug erbringt, sowie das Verbot oder die anderweitige Entmutigung eines Einlageninstituts, einem solchen Unternehmen Finanzdienstleistungen anzubieten.

Darüber hinaus gelten Erlöse aus einer Transaktion, die Aktivitäten eines rechtmäßigen Cannabisunternehmens betrifft, nicht als Erlöse aus einer rechtswidrigen Tätigkeit. Erlöse aus rechtswidrigen Handlungen unterliegen den Gesetzen zur Bekämpfung der Geldwäsche.

Darüber hinaus ist ein Einlageninstitut nach Bundesrecht nicht haftbar oder unterliegt nicht dem Verfall von Vermögenswerten, wenn es einem rechtmäßigen Cannabisunternehmen ein Darlehen oder andere Finanzdienstleistungen gewährt.

Schließlich senkt der Gesetzentwurf die Obergrenze für die Überschussfonds der Federal Reserve Banken. (Beträge, die diese Obergrenze überschreiten, werden in den allgemeinen Fonds des Finanzministeriums eingezahlt).

Einordnung

Bereits jetzt sind zahlreiche US-Unternehmen im Cannabis-Segment tätig, einige Bundesstaaten haben Cannabis bereits entkriminalisiert. Eine bundesweite Regelung würde die Expansionsbemühungen von Cannabis-Unternehmen in den USA erleichtern. Gleichzeitig wäre für sie mit einer höheren Besteuerung zu rechnen. Cannabis-Konzernen stünde nach der Legalisierung der Weg an die offiziellen Börsen frei, was ihnen die Finanzierung erleichtern würde.

Geschichte

Am 7. März 2019 wurde der Gesetzentwurf von Ed Perlmutter (D-CO) in das US-Repräsentantenhaus eingebracht und an den Justiz- und den Finanzdienstleistungsausschuss verwiesen.[1] Am 28. März 2019 stimmte der Finanzdienstleistungsausschuss mit 45 zu 15 Stimmen dafür, den Gesetzentwurf an den Senat weiterzuleiten.[1][2][3] Der erste Versuch war Ende 2020 im Senat, in dem zum damaligen Zeitpunkt die Republikaner die Mehrheit stellten, gescheitert. (Um ein Gesetz durch den Senat zu bringen, müssen 60 von 100 Senatoren zustimmen; angesichts der aktuellen 50:50 Sitzverteilung zwischen Demokraten und Republikanern sind 10 Stimmen der republikanischen Partei nötig.)[4]

Der Gesetzentwurf wurde während des 118. Kongresses am 26. April 2023 in beiden Kammern erneut eingebracht. Die Senatoren Jeff Merkley (D) und Steve Daines (R) sowie die Abgeordneten David Joyce (R) und Earl Blumenauer (D) waren die Hauptfürsprecher.[5][6][7] Der Vorsitzende des Bankenausschusses des Senats, Sherrod Brown, sagte, dass der Gesetzentwurf in der ersten Maihälfte 2023 angehört werden könnte,[8] und die erste Anhörung im Senat fand am 11. Mai statt.[9][10] Der Gesetzentwurf sollte im Juni vom Bankenausschuss des Senats geprüft werden.[11]

Siehe auch

Einzelnachweise
  1. All Actions: H.R.1595 — 116th Congress (2019-2020). congress.gov, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
  2. Bruce Barcott: Enough Talk! Congress Takes Action on Key Cannabis Legislation. leafly.com, 28. März 2019, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
  3. Andrew G. Simpson: House Committee Passes Bill to Protect Banks, Insurers Serving Marijuana Businesses. insurancejournal.com, 29. März 2019, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
  4. Trotz Unsicherheit über US-Cannabis-Legalisierung: Experten zuversichtlich für Cannabis-Banking 2022. finanzen.net, 12. April 2022, abgerufen am 31. Juli 2023.
  5. Kyle Morris: Senate aims to attach major marijuana legislation to end-of-year 'must-pass' bills: report. foxbusiness.com, 3. Dezember 2022, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
  6. John Schroyer: With cannabis banking bill revived in Congress, industry leaders predict major changes on the horizon. chicagobusiness.com, 26. April 2023, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
  7. Julia Mueller: Senators unveil bipartisan cannabis banking legislation. thehill.com, 27. April 2023, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
  8. Tweet von Julie Tsirkin. Twitter, 4. Mai 2023, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
  9. Jelena Martinovic: Optimism Runs High As Marijuana Banking Bill Heads To Senate For Consideration. benzinga.com, 9. Mai 2023, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
  10. Stefan Sykes & Chelsey Cox: Senate holds first hearing on bill to help marijuana businesses access financing. CNBC, 11. Mai 2023, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
  11. Nancy Ognanovich: Bank Executive Pay, Cannabis Bills on Tap in Senate Before July. news.bloomberglaw.com, 7. Juni 2023, abgerufen am 31. Juli 2023 (englisch).
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