Streitkräfte Pakistans

Der pakistanische Verteidigungshaushalt liegt 2022 mit 10,34 Milliarden US-Dollar weit unter dem der Nachbarstaaten Indien (81,4 Milliarden) und China (292 Milliarden).[5] Nach Berichten der US-Zeitung New York Times im Dezember 2007 erhielt Pakistan von den USA Militärhilfe im Umfang von jährlich rund 5,3 Milliarden US-Dollar für den Anti-Terrorkampf an der Grenze zu Afghanistan. Seit 2001 hat Pakistan etwa zehn Milliarden Dollar Unterstützung von den USA erhalten.[6] Ein Großteil der Gelder soll auch für die Entwicklung neuer Waffensysteme verwendet worden sein.[7] 2018 wurde die Militärhilfe in Höhe von 300 Millionen Dollar von den USA gestrichen, da Pakistan zu wenig zum Antiterrorkampf beitrage.[8]

Weitere Hilfsgelder und Investitionen in die pakistanische Rüstungsindustrie kommen aus Saudi-Arabien, weitgehend gesichert ist eine Beteiligung von Saudi-Arabien, das Pakistans Atom-Programm „zu einem nicht unerheblichen Teil finanziert hat“, inoffiziell wird von 50 Prozent gesprochen.[9]

Um im Rüstungswettlauf mit dem größeren Indien zu bestehen, wurde hochqualifiziertes und kampferfahrenes pakistanisches Militärpersonal über Jahrzehnte an reiche Staaten wie Saudi-Arabien und die V.A.E vermietet.[10]

Pakistans Streitkräfte unterhalten ein Netz aus Stiftungen, die den Kern des wirtschaftlich-militärischen Komplexes (military business=milbus) ausmachen. Hierzu gehören die Fauji Foundation, die Shaheen Foundation, die Bahria Foundation und der Army Welfare Trust. Die Stiftungen werden nicht vom Verteidigungsministerium oder vom Parlament kontrolliert. Sie genießen eine Reihe steuerlicher Vergünstigungen und Subventionen und profitieren bei ihren wirtschaftlichen Aktivitäten von der Nähe zur Politik. Die Armee ist einer der größten Landbesitzer, der größte Arbeitgeber und der größte Transportunternehmer des Landes. Offiziere erhielten früher bei ihrem Ausscheiden aus dem Dienst ein Stück Land, heute geschieht dies bereits nach Beförderungen. Nach Schätzungen kontrollierte die Armee im Jahr 2013 11, 6 Millionen Acres Land. Zudem können die Streitkräfte als einzige staatliche Institution das von ihnen kontrollierte Land in Privateigentum ihrer Mitglieder umwandeln. Da die Armee über die Nutzung des Landes selbst entscheidet, kommt es immer wieder zu Konflikten und zu Vertreibungen von Bauern. Viele Offiziere haben ihre Grundstücke auch an lokale Großgrundbesitzer verkauft, was deren gemeinsame Interessen mit der Armee stärkt. Weil das Parlament kein Mitspracherecht über das Militärbudget hat, ist das System hochgradig intransparent.[11]

Die pakistanische Armee teilt sich in die drei klassischen Teilstreitkräfte auf, das Heer mit rund 560.000 Mann, die Luftstreitkräfte mit 70.000 Soldaten, die Marine und Küstenwache mit einer Mannstärke von 21.800 (Stand: 2022). Eine weitere 1999 von Pervez Musharraf eingeführte Teilstreitkraft ist das strategische Nuklearkommando, die National Command Authority (NCA). Die Zahl der aktiven Soldaten beträgt 651.800. Dazu kommen 550.000 Reservisten und rund 291.000 Mann in paramilitärischen Einheiten.[12] Es handelt sich um eine reine Freiwilligenarmee, eine Wehrpflicht besteht nicht.

Einer der drei großen Geheimdienste Pakistans ist die dem pakistanischen Militär unterstellte Military Intelligence (MI). Ihre Hauptaufgaben sind die Spionageabwehr und die Überwachung potenzieller Staatsfeinde. Auch die Inter-Services Intelligence steht weitgehend unter der Kontrolle der Streitkräfte.

Pakistan wurde 2004 von den USA unter der Regierung von George W. Bush in die Liste ihrer wichtigsten Verbündeten außerhalb der NATO aufgenommen. Damit bekam das Land bevorzugten Zugang zu ausgewählten amerikanischen Rüstungsprogrammen.

Vorsitzende der Vereinigten Stabschefs

Der Vorsitzende der Vereinigten Stabschefs (Chairman Joint Chiefs of Staff Committee) ist de facto der Oberbefehlshaber der Streitkräfte Pakistans. Dem Ausschuss der Vereinigten Stabschefs gehören neben ihm auch die Chefs der Generalstäbe von Heer (Chief of Army Staff), Luftwaffe (Chief of Air Staff) und Marine (Chief of Naval Staff) an. Bisherige Amtsinhaber waren:[13]

Pervez Musharraf, faktisch lange Zeit der Oberbefehlshaber der Streitkräfte

Nr.	Amtsinhaber	Beginn der Amtszeit	Ende der Amtszeit
1	General Muhammad Shariff	1. März 1976	13. April 1978
2	Admiral Mohammad Shariff	13. April 1978	13. April 1980
3	General Muhammad Iqbal Khan	13. April 1980	22. März 1984
4	General Rahimuddin Khan	22. März 1984	29. März 1987
5	General Akhtar Abdur Rahman	29. März 1987	17. August 1988
6	Admiral Iftikhar Ahmed Sirohey	10. November 1988	17. August 1991
7	General Shamim Alam Khan	17. August 1991	9. November 1994
8	Air Chief Marshal Farooq Feroze Khan	9. November 1994	9. November 1997
9	General Jehangir Karamat	9. November 1997	7. Oktober 1998
10	General Pervez Musharraf	7. Oktober 1998	7. Oktober 2001
11	General Muhammad Aziz Khan	7. Oktober 2001	6. Oktober 2004
12	General Ehsan ul Haq	6. Oktober 2004	7. Oktober 2007
13	General Tariq Majeed	8. Oktober 2007	7. Oktober 2010
14	General Khalid Shameem Wayne	8. Oktober 2010	7. Oktober 2013
15	General Rashid Mehmood	28. November 2013	28. November 2016
16	General Zubair Mahmood Hayat	28. November 2016	27. November 2019
17	General Nadeem Raza	28. November 2019	27. November 2022
18	General Sahir Shamshad Mirza	27. November 2022	amtierend

Seit ihrer Gründung im Jahre 1947 waren die Streitkräfte in einer Reihe von Auseinandersetzungen im Einsatz:

• Erster Indisch-Pakistanischer Krieg (1947–1949)
• Zweiter Indisch-Pakistanischer Krieg (1965)
• Bangladesch-Krieg (1971)
• Kargil-Krieg (1999)
• Krieg in Afghanistan (2001)
• Belutschistankonflikt (1947, 1955, 1958–1969, 1973–1977, 1994 bis heute) Seit 2000 Kämpfe mit der „Balochistan Liberation Army“, einer militanten Untergrundbewegung die auch auf Mittel wie Bombenanschläge und Geiselnahmen zurückgreift, deswegen wird sie von der pakistanischen, chinesischen und britischen Regierung als terroristische Vereinigung eingestuft.[14]
• Seit 2002 kommt es immer wieder zu Gefechten zwischen den Streitkräften und den Taliban nahestehenden Gruppierungen an der Grenze zu Afghanistan. So wurden zum Beispiel am 24. Januar 2008 bei schweren Gefechten nach Armeeangaben mindestens 90 islamistische Aufständische und acht Soldaten getötet.[15]
• Konflikte in Wasiristan und im Swat–Tal: In mehreren Stammesgebieten im Nordwesten des Landes kam und kommt es immer wieder zu Kämpfen mit islamischen Fundamentalisten und Taliban, das pakistanische Gesetz und der Staat sind in den betroffenen Gebieten kaum oder gar nicht vorhanden. Im Juni 2009 kündigte die pakistanische Armee an, ihre Offensive in den Stammesgebieten von Waziristan zu verstärken und die Taliban, die von dort aus agieren, zu bremsen.[16]

Die pakistanischen Streitkräfte entstanden aus der Teilung der Streitkräfte Britisch-Indiens nach der Teilung des ehemaligen Kolonialreichs in die beiden souveränen Staaten Indien und Pakistan. Von 420.000 Soldaten der britisch geführten Kolonialstreitkräfte optierten rund 150.000 für Pakistan. Ebenso lagen die meisten militärischen Einrichtungen der Kolonialarmee in indischem Territorium. Die Rekruten für die pakistanische Armee waren in der Regel Muslime aus dem Punjab, Beludschistan oder Paschtunen. Die Streitkräfte wurden im Zuge des Kaschmirkriegs 1947–1949 massiv ausgebaut. Die vormaligen Pläne der britischen Verwaltung, die Hälfte der Streitkräfte zu demobilisieren, wurde deswegen verlassen. In den ersten Jahren der Streitkräfte dienten bis zu 500 britische Offiziere in Pakistan. Ab 1950 begann die pakistanische Regierung, diese durch einheimische Offiziere zu ersetzen. Der spätere Präsident Muhammad Ayub Khan wurde 1951 erster einheimischer Oberbefehlshaber des pakistanischen Militärs.[28]

Während der 1950er verfolgte die pakistanische Führung das Ziel einer numerischen Parität mit den indischen Streitkräften herzustellen. Mitte der 50er standen 300.000 bis 500.000 indischen Soldaten ein pakistanisches Militär mit 200.000 bis 400.000 Mann gegenüber. Die pakistanische Armee konnte ihre Panzerkräfte von 130 Panzern 1950 auf 900 Panzer 1956 aufstocken und in diesem Bereich mit Indien gleichziehen. Bezüglich der Marine und Luftwaffe blieb Indien aber zahlenmäßig überlegen.[29]

Durch die zunehmende Militarisierung des Staates gewann die Armee mehr und mehr an Macht gegenüber dem zivilen politischen Establishment. 1958 wurde Muhammad Ayub Khan durch den Präsidenten Iskander Mirza am 8. Oktober als oberster Verwalter im Rahmen des Kriegsrechts eingesetzt. Ayyub Khan wurde im Lauf des Jahres zum einzigen Feldmarschall des Landes ernannt. Seine Herrschaft als Militärdiktator wurde 1960 in einer Wahl ohne Gegenkandidat formalisiert, die ihn zum Präsidenten des Staates machte. Während Khans Herrschaft wurden ehemalige Militärs in zahlreiche Posten in der Staatsbürokratie, der Wirtschaft und den Medien befördert. Im Zuge dieser personellen Verflechtungen erlangte das Militär die Rolle der dominierenden Macht im Staat. Prestigeprojekte wie der Bau der neuen Hauptstadt Islamabad wurden direkt Generälen im Dienst unterstellt.[30]

Am 5. März 1959 schloss Pakistan ein umfassendes Militärhilfeabkommen mit den Vereinigten Staaten ab. Neben Materiallieferungen umfasste das Abkommen auch die Entsendungen von militärischen und zivilen Beratern. Im Gegenzug erhielt die USA das Recht eine Militärbasis zur nachrichtendienstlichen Nutzung gegen die UdSSR in Peschawar zu betreiben. Ebenso starteten Aufklärungsflüge von pakistanischem Territorium aus. Die Affäre um den abgeschossenen Piloten Francis Gary Powers, der von Pakistan aus gestartet war, sorgte für politischen Unmut innerhalb des Militärs und der Bevölkerung.[31]

Von 1973 bis 1977 kämpfte die Armee gegen rund 50.000 bewaffnete Rebellen in Belutschistan. Armee und Luftwaffe zerstörten vereinzelt auch Siedlungen. Im Rahmen von rund 200 größeren bewaffneten Auseinandersetzungen kamen mehrere zehntausend Menschen ums Leben. Das pakistanische Militär wurde dabei von der iranischen Luftwaffe mit Piloten und Flugzeugen unterstützt. Als Gegengewicht zur Armee gründete Präsident Zulfiqar Ali Bhutto die Federal Security Forces die zusammen mit der Miliz seiner Partei den zivilen Politikern ein innenpolitisches Gegengewicht gegenüber der Militärführung verschaffen sollten (siehe Operation Fair Play).[32]

Während des Militärregimes von Mohammed Zia ul-Haq konnte das Militär seine dominierende politische und soziale Rolle wieder festigen. Militärangehörige und deren Familien wurden beim Verkauf von Land, medizinischen Dienstleistungen, Beschäftigung in öffentlichen Ämtern und Unternehmen bevorzugt. Zia führte eine Zehn-Prozent-Quote für Militärs im öffentlichen Dienst ein. Deshalb besetzen aktive und pensionierte Militärs zahlreiche Führungspositionen in öffentlichen Einrichtungen wie Post, Elektrizitätsversorgung, Luftfahrt-, Telekommunikations- und Infrastrukturunternehmen sowie Botschafterposten[11]. Ebenso wurde der Sold, auch bei den unteren Rängen deutlich erhöht. Das Militär selbst wurde mit Hilfe der USA im Rahmen des Afghanistankrieges modernisiert. 1981–1987 erhielt das Land 3,2 Milliarden US-Dollar an militärischer und ziviler Hilfe durch die USA. Ebenso forcierte Zia die nuklearen Rüstungsbestrebungen des Landes. Laut dem Chef des Atomprogramms Abdul Kadir Khan standen 1985 alle Mittel bereit, um einen erfolgreichen Atomtest durchzuführen. Zia selbst bestätigte 1987 in einem öffentlichen Interview mit dem US-Magazin Time, dass Pakistan jederzeit eine Nuklearwaffe herstellen könne.[33]

1998 zündeten die pakistanischen Streitkräfte unterirdisch sechs Nuklearwaffen. Dies erfolgte als Reaktion auf fünf indische Tests in diesem Jahr. Umfragen über die Zustimmung der Tests, um sich auch für den ersten indischen Test von 1974 zu revanchieren, schwankten zwischen rund 60 % und 97 % Zustimmung.[34]

In drei Teilstreitkräften des pakistanischen Militärs dienen auch Frauen.[4]

Das pakistanische Militär steht in der Kritik, ein „Staat im Staate“ zu sein, in der Geschichte des Landes kam es zu mehreren Staatsstreichen.

In Pakistan halten die Streitkräfte nicht nur die politische Macht in Händen. Die Spitzenmilitärs kontrollieren auch große Teile der Wirtschaft, so kontrollieren sie zahllose Unternehmen, sind einer der größten Landeigner und haben ihre Offiziere in den wichtigsten gesellschaftlichen Institutionen untergebracht. Daher sind auch die Pensionen für Militärs fünfmal so hoch wie die von Zivilpersonen.

Auch direkte Korruption gilt als weit verbreitet innerhalb des Militärs. 2006 trug ein Anwalt vor dem Obersten Gericht in Lahore eine Liste mit Beschuldigungen gegen diverse Spitzenmilitärs vor, darunter auch Musharraf, jedoch traute sich das Gericht wegen erheblichen Drucks des Militärs nicht, die Petition anzunehmen oder eine Anhörung dazu einzuberufen.[35]

• Faseel-e-Jaan Se Aagay
• Major non-NATO ally

• Aqil Shah: The Army and Democracy: Military Politics in Pakistan. Harvard University Press, Cambridge 2014, ISBN 978-0-674-72893-6.

Commons: Streitkräfte Pakistans – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Pakistan. Atomwaffen A–Z
• pakistanidefence.com
• fas.org
• fas.org
• Pakistan testet erneut atomwaffentaugliche Rakete. n-tv

1. Lt Gen (Retd) Hamood uz Zaman Khan, Secretary Defence and H.E.Datuk Seri Isham Ishak, Secretary General, Ministry of Defence, Malaysia signing Minutes of Meeting (MoM), at Ministry of Defence. In: www.app.com.pk. 29. November 2023, abgerufen am 26. Dezember 2023 (englisch).
2. General Sahir meets Jordanian King. In: www.brecorder.com. 21. Dezember 2023, abgerufen am 26. Dezember 2023 (englisch).
3. https://www.globalfirepower.com/country-military-strength-detail.php?country_id=pakistan. Abgerufen am 26. Dezember 2023 (englisch).
4. The World Factbook–Pakistan. Central Intelligence Agency, abgerufen am 26. Dezember 2023.
5. SIPRI Military Expenditure Database. Stockholm International Peace Research Institute, abgerufen am 26. Dezember 2023.
6. Kampfflieger für Pakistan: Lockheed Martin freut’s. n-tv.de
7. AFP: US-Militärhilfe für Pakistan fließt in dunkle Kanäle (Memento vom 1. Juli 2012 im Webarchiv archive.today)
8. USA versagen Pakistan Militärhilfe. Die Zeit, 2. September 2018, abgerufen am 26. Dezember 2023.
9. Informationsbroschüre III, Umweltinstitut München e. V., S. 4
10. der-ueberblick.de (Memento vom 7. November 2011 im Internet Archive)
11. Wagner, Christian: Brennpunkt Pakistan. Verlag J.H.W Dietz Nachf., Bonn 2012, ISBN 978-3-8012-0424-2, S. 85–87
12. International Institute for Strategic Studies (Hrsg.): The Military Balance 2023. 123. Auflage. Taylor & Francis, 2023, ISBN 978-1-03-250895-5, S. 279–283.
13. List of Ex Chairman Joint Chiefs of Staff Committee (pakinformation.com)
14. jamestown.org (Memento vom 10. Dezember 2007 im Internet Archive)
15. sueddeutsche.de
16. n-tv.de:Pakistan weitet Offensive aus
17. Ex Army Chiefs of Pakistan (pakinformation.com)
18. World Air Forces 2024. (PDF) Flight International, abgerufen am 26. Dezember 2023.
19. Pakistan gets women combat pilots, Zaffar Abbas, BBC 30. März 2006
20. Pakistan Army: First female paratroopers make history, Express Tribune, 14. Juli 2013
21. Imtiaz Gul: Before and After Osama. Roli Books, 2012.
22. Pakistan, SIPRI, World Nuclear Forces, abgerufen am 31. März 2019
23. globalsecurity.org
24. strategycenter.net (Memento vom 22. August 2007 im Internet Archive)
25. fas.org
26. defence.pk (Memento vom 31. Januar 2008 im Internet Archive)
27. focus.de
28. Vyacheslav Y. Belokrenitsky, Vladimir N. Moskalenko: A Political History of Pakistan 1947–2007. Oxford 2013, S. 65–66
29. Vyacheslav Y. Belokrenitsky, Vladimir N. Moskalenko: A Political History of Pakistan 1947–2007. Oxford 2013, S. 95
30. Vyacheslav Y. Belokrenitsky, Vladimir N. Moskalenko: A Political History of Pakistan 1947–2007. Oxford 2013, S. 107f, S. 122
31. Vyacheslav Y. Belokrenitsky, Vladimir N. Moskalenko: A Political History of Pakistan 1947–2007. Oxford 2013, S. 108, S. 120
32. Vyacheslav Y. Belokrenitsky, Vladimir N. Moskalenko: A Political History of Pakistan 1947–2007. Oxford 2013, S. 232–233
33. Vyacheslav Y. Belokrenitsky, Vladimir N. Moskalenko: A Political History of Pakistan 1947–2007. Oxford 2013, S. 278–280
34. Vyacheslav Y. Belokrenitsky, Vladimir N. Moskalenko: A Political History of Pakistan 1947–2007. Oxford 2013, S. 353–355
35. focus.de