Lützow-Kaserne (Schwanewede)

In der Zeit des Nationalsozialismus wurde Anfang 1939 auf dem Gelände der späteren Lützow-Kaserne und des späteren Standortübungsplatzes von der Wirtschaftlichen Forschungsgesellschaft mbH (Wifo) begonnen, für die Kriegsmarine der deutschen Wehrmacht das Kriegsmarinetanklager Farge zu erbauen. Während des Zweiten Weltkriegs wurde im Juli 1941 der weitere Ausbau gestoppt, da nach der Besetzung Frankreichs der Großteil der Marineeinheiten an die französische Küste verlegt wurde. Von 1943 bis kurz vor Kriegsende wurde das Lager als Unterkunft von Zwangsarbeitern des im Bau befindlichen U-Boot-Bunker Valentin verwendet. Unter anderem wurden von der SS in dem Lager auch KZ-Häftlinge untergebracht. Im April 1945 wurde das Lager geräumt.[2]

Am 16. Juli 1956 begann auf dem Ostteil des Geländes der Bau der Kaserne.[3] Im Februar 1958 wurden die ersten Einheiten der Bundeswehr stationiert. 1966 wurde die Kaserne nach dem preußischen Generalmajor Ludwig Adolf Freiherr von Lützow (1782–1834) benannt. Die Namensgebung erfolgte am 18. November 1966 durch den Kommandeur der 11. Panzergrenadierdivision, Generalmajor Otto Uechtritz.[4]

1967 wurde auf einem nordöstlich an die Kaserne angrenzenden Areal ein neu erbautes Offiziersheim eingeweiht. Es diente fortan den Offizieren und Beamten der Standorte Schwanewede (Lützow-Kaserne) und Neuenkirchen (Weser-Geest-Kaserne in der damals noch selbständigen Nachbargemeinde Neuenkirchen, die 1974 in die Gemeinde Schwanewede eingegliedert wurde und seitdem einen Ortsteil von Schwanewede bildet).[5]

Während des Kalten Krieges bis in die jüngste Vergangenheit war die Lützow-Kaserne vor allem Standort von Panzergrenadier-Einheiten. Folgende Stäbe, Verbände, Einheiten und Dienststellen der Bundeswehr waren in der Kaserne beheimatet:[6]

Das Ressortkonzept Stationierung vom 2. November 2004 sah für den Standort noch das Sanitätsregiment 12 aus Fürstenau vor, das ab 1. Oktober 2006 in die Kaserne einziehen sollte. Tatsächlich verblieb jedoch das Regiment an seinem bisherigen Stationierungsort und wurde dort zum 30. Juni 2007 aufgelöst. Nach Schwanewede kamen stattdessen Teile des neu aufgestellten Kommandos Schnelle Einsatzkräfte Sanitätsdienst.[15][20][21]

Im Stationierungskonzept 2011 vom 26. Oktober 2011 von Bundesverteidigungsminister Thomas de Maizière (CDU) gehörte die Lützow-Kaserne in Schwanewede zu denjenigen Standorten, die geschlossen werden sollten. Die 2013 angepasste Realisierungsplanung zum Stationierungskonzept sah dann die Schließung der Kaserne im 3. Quartal 2015 vor[22] und wurde später auf Ende September 2015 festgelegt. Aufgrund der kurzfristig umgesetzten Nachfolgenutzung als Notunterkunft für Flüchtlinge wurde die Kaserne vorzeitig am 14./15. September 2015 von der Bundeswehr aufgegeben und an die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA) übergeben.[23]

Das Bundeswehr-Dienstleistungszentrum Schwanewede sowie einige weitere standortbezogene Dienstleistungs- und Versorgungseinrichtungen, die nördlich gegenüber der Lützow-Kaserne gelegen sind, wurden ebenfalls von der Bundeswehr im September 2015 aufgegeben. Das Schwaneweder Offiziersheim wurde bereits Ende 2014 geschlossen. Der zweite ehemalige Hauptstandort in der Garnison Schwanewede, die nahe gelegene Weser-Geest-Kaserne im Ortsteil Neuenkirchen, wurde bereits 2004 aufgegeben und dient seitdem größtenteils als Gewerbegebiet.

Der westlich an die Lützow-Kaserne anschließende Standortübungsplatz wurde zunächst ab 2015 weiterhin von Bundeswehreinheiten aus dem etwa 10 Kilometer entfernten Garlstedt genutzt, insbesondere von der dort befindlichen Logistikschule der Bundeswehr. Die geplante Schließung verzögerte sich jedoch.[24] 2023 bekräftigte das Bundesverteidigungsministerium die Aufgabe des Übungsplatzes bis Ende 2024.[25]

Nach der Veröffentlichung des Stationierungskonzepts 2011 der Bundeswehr und der bevorstehenden Standortaufgabe leitete die Gemeinde Schwanewede einen Konversionsprozess für die zivile Nachnutzung der Lützow-Kaserne ein. Am 28. November 2011 tagte erstmals eine von der Gemeinde eingesetzte Arbeitsgruppe Konversion.[26] Die Gemeinde begann 2013 in Zusammenarbeit mit externen Planungsbüros mit der Erstellung eines Integrierten Städtebaulichen (Standort-)Entwicklungskonzepts (ISEK) für das Kasernengelände.[27]

Das verfügbare Gesamtareal, über das die Gemeinde seit Rückgabe durch die Bundeswehr die kommunale Planungshoheit ausübt und für das sie zudem eine Erstzugriffsoption hat, grenzt nahezu unmittelbar westlich an das Ortszentrum von Schwanewede und ist im östlichen Teil eingebettet von Wohngebieten und der Waldschule, einer Kooperativen Gesamtschule. Es wird somit als „ideal für eine städtebauliche Weiterentwicklung der Ortschaft“ und als ein „Schlüsselgrundstück der Innenentwicklung“ angesehen.

Das etwa 81,5 Hektar (ha) große Gesamtareal, das sich seit Aufgabe durch die Bundeswehr im Besitz der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA) befindet, besteht aus folgenden Teilflächen:

• das eigentliche Kasernengelände (67,1 ha)
• die gegenüber der Kaserne und nördlich der Straße „An der Kaserne“ gelegenen Liegenschaften rund um das Bundeswehr-Dienstleistungszentrum (ca. 12,8 ha)
• das Areal des nordöstlich an die Kaserne angrenzenden Offiziersheims (1,6 ha)

Am 15. September 2015 wurden das Integrierte Städtebauliche Entwicklungskonzept (ISEK) vom Rat beschlossen und das Ergebnis der Vorbereitenden Untersuchungen, die am 4. Juni 2015 eingeleitet worden waren, gebilligt.[28]

Seit 2013 stieg der Zuzug von Flüchtlingen und Migranten nach Europa und insbesondere auch nach Deutschland stark an, was 2015 zu einer Flüchtlingskrise in Deutschland führte. Die hohe Zahl der nach dem Königsteiner Schlüssel auf die einzelnen Bundesländer verteilten Asylsuchenden stellte die Länder zunehmend vor Versorgungs- und Unterbringungsprobleme. Anfang September 2015 beschloss das Land Niedersachsen, die kurz vor Schließung durch die Bundeswehr stehende Lützow-Kaserne in Schwanewede als Notunterkunft für rund 1.000 Flüchtlinge zu nutzen. Für diesen Zweck forderte das Land die Kaserne bei der Bundes-Immobilienanstalt BImA zunächst bis Ende Mai 2016 an.[29]

Mit dem Betrieb und der Betreuung der Flüchtlingsunterkunft wurde der DRK-Kreisverband Wesermünde beauftragt. Nach Herrichtung und technischer Ausstattung von mehreren Unterkunftsgebäuden zogen am 14. September 2015 die ersten Flüchtlinge in die neue Notunterkunft ein.[30]

Von der Ökumenischen Initiative für Flüchtlinge und Asylsuchende in Schwanewede wurde eine Kleiderkammer und eine Fahrradwerkstatt eingerichtet und Deutschkurse organisiert. In Schwanewede gründete sich unterstützt von Rechtsextremisten aus Bremen-Nord eine Bürgerwehr. Die sogenannte Bürger-Patrouille geht auch auf dem Kasernengelände und dessen Umkreis Patrouille. Gerüchte von erhöhter Kriminalität und Vergewaltigungen durch die Bewohner der Kaserne wurden über eine Schwanewedener-Facebook-Gruppe gestreut. Die Polizei dementierte.[31]

Am 1. Juni 2016 reichte die Gemeinde einen Antrag beim Bund-Land-Stadtbauförderprogramm „Stadtumbau West“ ein. Die Maßnahme wurde am 19. August 2016 in das Programm aufgenommen. Die Fördermittel dienen dem Abbruch von Bauwerken, der Schaffung der notwendigen Infrastruktur, dem Grunderwerb, der Instandsetzung von Gebäuden und der Schaffung von Grünflächen. Die Maßnahme soll bis zum 31. Dezember 2028 abgeschlossen sein. Am 23. Februar 2017 erließ die Ratsversammlung von Schwanewede eine Satzung über die förmliche Festlegung des Sanierungsgebietes Lützow-Kaserne. Ziel ist die Sanierung oder der Abriss vorhandener Gebäude, die Entwicklung hochwertiger Wohnbauflächen, von Gebieten für nicht störendes Gewerbe, einer Gemeinbedarfseinrichtung als Stadtteilzentrum und die Anlage von Grünflächen für die Naherholung.[32][33][34] Mit Beschluss vom 13. Oktober 2021 wurde der Geltungsbereich in einer 1. Änderungssatzung klargestellt.[35]

Am 10. August 2018 beschloss der Verwaltungsausschuss der Gemeinde den städtebaulichen Rahmenplan für das Sanierungsgebiet „Lützow-Kaserne“ auszuschreiben und zu beauftragen.[36] 2019 begannen die Arbeiten hieran.[37]

Auf dem Gelände des ehemaligen Offiziersheims errichtet die Gemeinde Schwanewede eine Kindertagesstätte für bis zu 125 Kinder. Der Bebauungsplan hierfür wurde am 3. Juni 2019 beschlossen. Der Abschluss des Kaufvertrages erfolgte am 27. Juni 2019 und die Eigentumsübertragung vom Bund am 10. Juli 2020. Im Februar 2021 begann der Abriss des Offiziersheims. Am 14. November 2022 fand die Grundsteinlegung statt.[38][39]

Für den Hauptteil der Kaserne stimmte die Ratsversammlung am 7. Juli 2022 für einen Ankauf durch die Gemeinde Schwanewede. Ende Juli 2022 wurde der Kaufvertrag in Höhe von 980.000 Euro abgeschlossen und Anfang August übernahm die Gemeinde symbolisch für die Besitzübergabe die Schlüssel.[40] Es sollen 500 Wohnungen, ein Seniorenheim mit 40 Wohneinheiten, vier Flächen für nicht-störendes Gewerbe sowie für Einzelhandel und Dienstleistungen entstehen. Von den 80 Kasernengebäuden sollen 59 abgebrochen und 10 saniert werden.[41]

Am 27. September 2022 fand eine öffentliche Veranstaltung statt, in der der Bürgerschaft das Nutzungskonzept und ein städtebaulicher Entwurf vorgestellt wurden. In zwei Arbeitsgruppen äußerten sich Bürger zu ihren Vorstellungen.[42][43] Am 23. März 2023 beschloss der Rat den neuen Rahmenplan.[44][45]

2023 trieb die Stadt die Gründung einer Entwicklungsgesellschaft voran, befasste sich mit der Gestattung der Nutzung von drei technischen Gebäuden durch den DLRG-Ortsverband Schwanewede und mit Vorentwurfsplänen der Modernisierungsvoruntersuchung eines Unterkunftsgebäudes als Teil des Konzeptes für den sozialen Wohnungsbau.[46][47][48] Außerdem wurde sich für einen einheitlichen Bebauungsplan statt mehrerer Teilplanungen ausgesprochen, das Energie- und das Entwässerungskonzept bearbeitet. Der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan wurde gefasst.[49][50][51]