Schweizerisches Inventar der Kulturgüter von nationaler und regionaler Bedeutung

Das Emblem des HAK von 1954 zur Kennzeichnung von geschütztem Kulturgut

Die Haager Konferenz vom 21. April bis 14. Mai 1954 hatte als Ergebnis die Haager Konvention zum Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten (schweizerische Fassung: Haager Abkommen für den Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten, kurz HAK) der UNESCO, die am 14. Mai 1954[3] von der Schweiz und von 87 anderen Nationen unterzeichnet wurde. Bis heute wurde das HAK von über 160 Signatarstaaten unterzeichnet. 1999 erarbeitete man als Ergänzung das Zweite Protokoll zum HAK, welches alle Signatarstaaten zur Einführung eines nationalen Kulturgüter-Inventars verpflichtet.[4]

Dieses Inventar erschien 1988 zum ersten Mal. In den Jahren 1995 und 2009 gab dann der Fachbereich Kulturgüterschutz (FB KGS)[5] im Bundesamt für Bevölkerungsschutz,[6] der in der Schweiz Anlaufstelle für alle Fragen zum Kulturgüterschutz ist, die Editionen Nummer zwei und drei heraus.

Nach den Bestimmungen des HAK umfasst der Kulturgüter-Begriff die folgenden Objekte:

Idealerweise soll das Inventar also die Gesamtheit der Schweizer Kulturgüterlandschaft und alle bedeutenden beweglichen – typischerweise Inhalte von Sammlungen oder Archiven – und unbeweglichen – typischerweise Gebäude oder archäologische Fundstellen – Objekte abbilden.

Die Einträge sind in zwei Kategorien unterteilt: solche von nationaler Bedeutung (A-Objekte) und solche von regionaler Bedeutung (B-Objekte). Objekte von lokaler Bedeutung (C-Objekte) sind in diesem Inventar nicht enthalten, können aber von den kantonalen Behörden in einem Verzeichnis festgehalten werden. Die Auswahl der in das Inventar aufgenommenen Objekte geschieht im Zusammenspiel zwischen den Kantonen, dem FB KGS und der «Eidgenössischen Kommission für Kulturgüterschutz».[8] Zuerst stellen die Kantone der Kommission eine Liste mit für die Aufnahme ins Inventar vorgeschlagenen Objekten vor, worauf diese Listen von Bewertungsausschüssen (Arbeitsgruppen, welche über Expertenwissen in den Kategorien Archäologie, Archive, Bibliotheken, Einzelbauten und Museen verfügen) analysiert und eben bewertet werden. In der Folge werden die dabei erzielten Ergebnisse wieder mit den Kantonen verhandelt und, nachdem sie im Rahmen von Konsultationen von den betroffenen Verwaltungsstellen begutachtet worden sind, durch den Bundesrat abgesegnet.

Die dritte Fassung des Inventars vom 27. November 2009 wartete gegenüber der Vorgänger-Version mit verschiedenen Neuerungen auf. Erstmals wurden alle Objekte von nationaler Bedeutung mittels einer Matrix (ein standardisiertes Inventarblatt mit fixen Kategorien) eingestuft und anhand vergleichbarer Kriterien bewertet. Dies gilt nicht nur für die grösste Kategorie der unbeweglichen Kulturgüter, die Einzelbauten, sondern auch für die Sammlungen in Archiven, Bibliotheken und Museen sowie für archäologische Fundstellen. Neben der gedruckten Publikation, sie beschränkt sich aus Platzgründen auf die Auflistung der A-Objekte, sind die im KGS-Inventar[9] enthaltenen Objekte auch als Kantonslisten in A-Objekte[10] und B-Objekte[11] aufgeteilt verfügbar sowie als Web-GIS Anwendung.[12]

Der Bundesrat kann im Falle eines bewaffneten Konflikts gemäss Verordnung des VBS über die Kennzeichnung von Kulturgütern und von für den Kulturgüterschutz zuständigem Personal die Kennzeichnung der Kulturgüter von nationaler Bedeutung mit dem Kulturgüterschild anordnen.[13] Die derart gekennzeichneten Objekte müssen von militärischen Stellen respektiert werden und dürfen nur im Falle höchster militärischer Notwendigkeit durch die Parteien in Mitleidenschaft gezogen werden. Aus praktischen Gründen lässt sich der Kulturgüterschild nur an Monumenten und abgeschlossenen Objekten, wie Gebäuden, anbringen, jedoch nicht an öffentlichen Räumen wie zum Beispiel archäologischen Fundstellen, Ortschaften oder Städten; auch bei Sammlungen stellt sich die Anbringung der Kulturgüterschilder als problematisch dar, verfügen Gedächtnisinstitutionen doch häufig über mehr als einen Depot-Standort.

• Kulturgüterschutz in der Schweiz

Commons: Schweizerisches Inventar der Kulturgüter von nationaler Bedeutung (A–Objekte) – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Commons: Schweizerisches Inventar der Kulturgüter von regionaler Bedeutung (B–Objekte) – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Bundespublikationen Stichwort "KGS"
• Webpräsenz Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS – Der Kulturgüterschutz in der Schweiz
• Webpräsenz Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS – Kulturgüterschutzinventar mit Objekten von nationaler und regionaler Bedeutung – KGS-Inventar 2021: Kantonslisten A- und B-Objekte (Stand: 1. Januar 2022)
• Web-GIS-Anwendung KGS-Inventar
• Bundesgesetz über den Schutz der Kulturgüter bei bewaffneten Konflikten, bei Katastrophen und in Notlagen (KGSG). SR 520.3. In: Systematische Rechtssammlung SR. Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, 20. Juni 2014, abgerufen am 5. August 2017 (Stand am 1. Januar 2016).
• Verordnung über den Schutz der Kulturgüter bei bewaffneten Konflikten, bei Katastrophen und in Notlagen (KGSV). SR 520.31. In: Systematische Rechtssammlung SR. Schweizerischer Bundesrat, 29. Oktober 2014, abgerufen am 5. August 2017 (Stand am 1. Januar 2016).