Kubanisch-portugiesische Beziehungen

Gruppenbild der Staatschefs beim Ibero-Amerika-Gipfel 2009 in Portugal

Unter den verschiedenen Hypothesen zur Herkunft von Christoph Kolumbus gibt es auch eine portugiesische Variante. Ihr zufolge wurde Kolumbus als unehelicher Spross der portugiesischen Königsfamilie in der Kleinstadt Cuba in Portugal geboren und erzogen, bevor er die 1492 von ihm entdeckte Karibikinsel nach seiner Heimatstadt benannte. Die „portugiesische Hypothese“ wurde 2007 unter dem Titel Christoph Kolumbus – Das Rätsel von Manoel de Oliveira verfilmt.

Kubanische Bar im portugiesischen Seebad Figueira da Foz

Ab mindestens 1929 bestanden direkte diplomatische Beziehungen. Seit 1931 war der portugiesische Botschafter in den USA hier doppelakkreditiert.[1]

Nach der Nelkenrevolution 1974 und dem Ende der antikommunistischen Estado Novo-Diktatur in Portugal näherten sich Kuba und Portugal etwas an. So besuchte der MFA-General und Revolutions-Stratege Otelo 1975 Kuba und traf u. a. mit Fidel Castro zusammen. Otelo bestärkte Fidel dabei, im heraufziehenden Bürgerkrieg in Angola der kommunistischen MPLA gegen die Bedrängung durch UNITA, FNLA und südafrikanischer Armee zu helfen.[4] Jedoch kam es zu keiner weiteren Intensivierung, in Folge der zunehmenden West-Orientierung Portugals und des bis 1991 angehaltenen Engagements Kubas im Bürgerkrieg der ehemaligen portugiesischen Kolonie Angola.

Im Jahr 2006 begannen einige zumeist südportugiesische Kommunen, Kooperationen mit kubanischen Kommunen einzugehen. Dabei sollten vor allem Augen-Patienten, die in Portugal lange auf eine Operation oder Behandlung warten mussten, in Kuba versorgt werden. Erstmals traf Vila Real de Santo António 2006 ein solches Abkommen mit Playa im Großraum Havanna, eine Reihe weiterer Kommunen folgten. 2008 reisten insgesamt 200 Portugiesen zur Behandlung nach Kuba, die Kosten wurden von den jeweiligen portugiesischen Kommunen getragen.[5]

Ab 2009 warb Portugal mit einem luso-kubanischen Abkommen Ärzte aus Kuba an, um einen Ärztemangel auszugleichen. Das Abkommen sorgte unter der portugiesischen Ärzteschaft für Proteste, da ihre neuen kubanischen Kollegen stark unterbezahlt wurden.

Das Gesundheitsministerium Portugals traf mit dem Kubanischen Gesundheitsministerium ein Abkommen zur Anwerbung kubanischer Ärzte, um einem Ärztemangel in Portugal zu begegnen. Die Ärzte mussten fachliche und sprachliche Eignungstests durchlaufen und wurden dann mit einem (verlängerbaren) Jahresvertrag über das staatliche portugiesische Gesundheitssystem an Krankenhäuser und Gesundheitszentren verteilt.

Im Sommer 2009 kamen die ersten 44, nach anderen Quellen 42 kubanischen Mediziner und wurden vor allem in den Alentejo und die Algarve, aber auch im Großraum Lissabon eingesetzt. Nach einer Erneuerung des Abkommens 2012 wurden zuletzt 2014 weitere 50 Ärzte unter Vertrag genommen, nachdem die Mehrheit der Kubaner ihre Verträge nicht verlängerten. Etwa ein Drittel setzte sich zudem in Portugal ab und verließ das Abkommen.

Auch im Gesundheitszentrum der Gemeinde Vila Nova de Milfontes arbeiten kubanische Ärzte

Für Schlagzeilen sorgte der Protest portugiesischer Ärzte, die auf die schlechten Arbeitsbedingungen, insbesondere die unzureichende Bezahlung ihrer kubanischen Kollegen aufmerksam machten. Da der Text des Anwerbevertrages weder den portugiesischen Ärzteorganisationen noch der Presse zugänglich gemacht wurde, sind die Details des Vertrages weiter unbekannt. Bekannt wurde die Summe von 4.000 Euro, die Portugal für jeden Arzt an Kuba zahlt, jedoch erhielten die Mediziner selbst kaum 10 %, später 20 %, anfangs sogar nur 300 €, also weniger als der portugiesische Mindestlohn (damals etwa 400 €). Neben dem Aspekt der solidarischen Mitfinanzierung des kubanischen Gesundheitssystems durch die Diviseneinnahmen verweist die kubanische Seite auf weitere Entlohnungen, Rentenansprüche und Sozialleistungen in Kuba für seine Ärzte in Portugal, deren Kosten u. a. für Wohnung, Wasser und Energie zudem von den portugiesischen Kommunen vor Ort getragen werden.

Dennoch sprachen portugiesische Ärztevertreter von einem „weißen Sklavenhandel“ in dem Zusammenhang. Während einfache portugiesische Ärzte im Jahr 2014 etwa 2.800 € erhielten, wurden die Kubaner mit 900 € entlohnt, erhielten also nur etwas über 20 % des Geldes, das Portugal für sie zahlt (4.000 €).

2014 waren 98 kubanische Ärzte im Rahmen des Abkommens tätig, eine unbekannte Zahl Kubaner hatte zudem vorher den Vertrag vorzeitig beendet und ist in private portugiesische Kliniken gewechselt.[6] Damit sind Kubaner eine Minderheit unter den 1867 ausländischen Medizinern in Portugal, die vor allem aus Spanien und ehemaligen portugiesischen Kolonien kommen (Stand: September 2015).[7]

Die Beziehungen zwischen Patienten und kubanischen Ärzten werden dagegen von beiden Seiten überwiegend als sehr gut und vertrauensvoll beschrieben. Insbesondere in den ländlichen Gemeinden im Alentejo ist die Zufriedenheit der Patienten sehr hoch, zudem machte sich hier die bessere ärztliche Versorgung besonders positiv bemerkbar.[8]

Portugal unterhält seine Botschaft im Miramar-Viertel in der Hauptstadt Havanna, in der Av. 7ª Nummer 2207. Weitere portugiesische Konsulate bestehen in Kuba nicht.[9]

Kubas Botschaft sitzt im Restelo-Viertel im Lissabonner Stadtteil Belém, in der Rua Pêro da Covilhã Nr. 14, Stadtgemeinde São Francisco Xavier. Kubanische Konsulate neben der Botschaft sind in Portugal nicht eingerichtet.[10]

Sieben Städte beider Länder gingen seit den 1990er Jahren Städtefreundschaften ein. Die portugiesische Stadt Serpa unterhält dabei gleich zu drei kubanischen Städten Partnerschaften, während das nahegelegene Cuba keine Partnerschaft zu kubanischen Orten unterhält, trotz seiner möglichen Rolle bei der Namensgebung der Insel Kuba.

Der Hafen von Havanna, Haupteingangstor für portugiesische Waren in Kuba

Die portugiesische Außenhandelskammer AICEP führt in Kuba kein Büro, ist jedoch über die Botschaft Portugals hier vertreten.[11]

Im Jahr 2016 exportierte Portugal Waren im Wert von 49,8 Mio. Euro nach Kuba (2015: 45,9 Mio.; 2014: 33,6 Mio.; 2013: 34,9 Mio.; 2012: 44,4 Mio.), davon 18,4 % Kunststoffe, 17,5 % Erze und Minerale, 16,6 % Maschinen und Geräte und 14,6 % Metalle.[12]

Im gleichen Zeitraum lieferte Kuba Waren im Wert von 46,9 Mio. Euro an Portugal (2015: 26,8 Mio.; 2014: 15,6 Mio.; 2013: 32,6 Mio.; 2012: 32,3 Mio.), davon 88,5 % Lebensmittel, 8,5 % Holz, 0,7 % landwirtschaftliche Erzeugnisse und 0,6 % Schuhe.[12]

Im Jahr 2016 stand Kuba damit für den portugiesischen Außenhandel an 53. Stelle als Abnehmer und an 63. Stelle als Lieferant. Im kubanischen Außenhandel 2015 rangierte Portugal an 12. Stelle unter den Abnehmern und an 19. Stelle unter den Lieferanten.[12]

Das portugiesische Kulturinstitut Instituto Camões ist in Kuba u. a. mit einem Lektorat und einer Lehrstuhl-Kooperation an der Universität von Havanna vertreten.[13]

Bei der seit 1976 alljährlich stattfindenden Festa do Avante!, dem größten Kultur-Festival Portugals, ist Kuba mit eigenen Ständen und häufig im Kulturprogramm vertreten. Kubanische Flaggen und Motive sind auf dem Festivalgelände zudem sehr verbreitet zu sehen.

Häufig arbeiteten Musiker beider Länder zusammen. Als Beispiele können der frühere Trovante-Musiker Luís Represas, der sein erstes Soloalbum 1993 in Kuba produzierte und ein bekanntes Duett mit Pablo Milanés aufnahm, oder die Zusammenarbeit von Bernardo Sassetti mit der kubanischen Band Sierra Maestra gelten.

2019 lief die Fernsehserie O Nosso Cônsul em Havana (dt.: Unser Konsul in Havanna) des öffentlich-rechtlichen portugiesischen Fernsehsenders RTP1 an. Das unter Regie Francisco Mansos entstandene Historiendrama spielt zwischen 1872 und 1874, als der portugiesische Schriftsteller Eça de Queiroz Konsul in der kubanischen Hauptstadt Havanna war.[14]

Commons: Kubanisch-portugiesische Beziehungen – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Übersicht über die diplomatischen Beziehungen zu Kuba, Diplomatisches Institut des portugiesischen Außenministeriums
• Website der portugiesischen Botschaft in Kuba (port., span. und engl.)
• Website der kubanischen Botschaft in Lissabon (span. und port.)
• Seite von Kubanern in Portugal bei Facebook
• Sammlung von Artikeln zu den kubanisch-portugiesischen Beziehungen des kubanischen Außenministeriums (span.)

1. Übersicht über die diplomatischen Beziehungen zwischen Kuba und Portugal, diplomatisches Institut im portugiesischen Außenministerium, abgerufen am 4. Mai 2019
2. Summen der Anzahl der Kubaner in den offiziellen Ausländerstatistiken nach Distrikt, portugiesische Ausländer- und Grenzbehörde SEF, abgerufen am 28. März 2017
3. Übersicht zur kubanisch-portugiesischen Migration (Tabelle A.3) beim portugiesischen wissenschaftlichen Observatório da Emigração, abgerufen am 28. März 2017
4. Otelo aconselhou Fidel Castro a avançar rumo a Angola [„Otelo riet Fidel Castro in Richtung Angola voranzuschreiten“], Artikel der Deutschen Welle vom 24. April 2014, abgerufen am 29. März 2017
5. 90 portugueses foram a cuba este ano para tratar os olhos [„90 Portugiesen gingen dieses Jahr zur Augenbehandlung nach Kuba“], Artikel vom 1. August 2009 der portugiesischen Zeitung Diário de Notícias, abgerufen am 29. März 2017
6. Médicos cubanos a trabalhar em Portugal recebem 20 por cento do ordenado [„In Portugal arbeitende kubanische Ärzte erhalten nur 20 % ihres Lohns“], Reportage vom 30. Mai 2014 zur Situation kubanischer Ärzte des portugiesischen öffentlich-rechtlichen Fernsehsenders RTP, abgerufen am 29. März 2017
7. Número de médicos estrangeiros a trabalhar em Portugal cresce desde 2012[„Zahl der in Portugal arbeitenden ausländischen Ärzte steigt seit 2012“], Artikel vom 4. September 2015 der portugiesischen Zeitung Público, abgerufen am 29. März 2017
8. Médicos cubanos querem renovar contrato [„Kubanische Ärzte wollen ihren Vertrag verlängern“], Artikel vom 9. Januar 2012 der portugiesischen Zeitung Público, abgerufen am 29. März 2017
9. Liste der portugiesischen Auslandsvertretungen, Webseite des Außenministeriums Portugals, abgerufen am 25. März 2017
10. Website der Botschaft Kubas in Portugal, abgerufen am 29. März 2017
11. Übersicht über die Aktivitäten in Kuba, Website der portugiesischen Außenhandelskammer AICEP, abgerufen am 29. März 2017
12. Bilaterale Wirtschaftsbeziehungen zwischen Portugal und Kuba, Excel-Datei-Abruf bei der portugiesischen Außenhandelskammer AICEP, abgerufen am 29. März 2017
13. Übersicht über die Aktivitäten in Kuba, portugiesisches Kulturinstitut Instituto Camões, abgerufen am 27. April 2017
14. Webseite zur TV-Serie O Nosso Cônsul em Havana beim portugiesischen Fernsehsender RTP, abgerufen am 26. August 2019
15. Xadrez: Carlos Albornoz vence Festival Internacional da Figueira da Foz - „Schach: Carlos Albornoz gewinnt internationales Festival von Figueira da Foz“, Artikel vom 15. November 2023 der Zeitung As Beiras, abgerufen am 22. November 2023