Hokkaidō

Hokkaidō ist die Heimat des Volkes der Ainu, aus deren Sprache viele geografische Bezeichnungen auf der Insel, zum Beispiel auch der Name der Hauptstadt Sapporo, stammen.

Erste japanische Siedlungen entstanden im 15. Jahrhundert im Süden der Insel als Handelsposten. Da die in Japan üblichen Formen der Landwirtschaft aber wegen des kühlen Klimas auf der Insel unbrauchbar waren, wurde der größte Teil der Insel erst in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts von Japanern besiedelt. Zu dieser Zeit ermöglichten westliche Neuerungen auch hier Landwirtschaft, zunehmend erwuchs auch die Notwendigkeit von Verteidigungsstellungen gegen Russland. Die Insel erhielt erst in dieser Zeit ihren heutigen Namen. Die Hauptstadt Sapporo entstand in den 1860er Jahren; in den 1870ern vervierfachte sich die Einwohnerzahl der Insel von 58.000 auf 240.000.

Kurz nach dem Boshin-Krieg 1868 beanspruchte eine Gruppe von Tokugawa-Loyalisten, angeführt von Enomoto Takeaki, die Insel als Republik Ezo. Dieser Aufstand wurde im Mai 1869 niedergeschlagen.

Sitz der Hokkaidō-Behörde

Am 8. Juli 1869 wurde das Kaitakushi (開拓使), eine Entwicklungsbehörde, eingerichtet und am 15. August Hokkaidō in elf Provinzen untergliedert: Chishima, Hidaka, Iburi, Ishikari, Kitami, Kushiro, Oshima, Shiribeshi, Teshio und Tokachi. Ein Teil der Provinz Oshima, die ehemalige Präfektur Tate (vorher Fürstentum Matsumae/Tate) an der Südwestspitze der Insel, gehörte nach der Abschaffung der Fürstentümer und ersten Konsolidierung der Präfekturen 1871 zunächst kurzzeitig zur Präfektur Aomori und wurde erst 1872 an die Entwicklungsbehörde Hokkaidō übertragen.[3] 1881 kam es zum Kaitakushi-Zwischenfall, bei dem es um den geheimen Verkauf von Hokkaidō-Anlagen ging. Am 8. Februar 1882 erfolgte die Auflösung der Entwicklungsbehörde und die Einteilung in die drei Präfekturen Hakodate, Nemuro und Sapporo. Die Präfekturen wurden am 1. Januar 1886 aufgelöst zugunsten der neu gegründeten, direkt dem Innenministerium unterstellten Hokkaidō-Behörde (北海道庁 Hokkaidō-chō) mit Sitz in Sapporo und Außenstellen (支庁 shichō) in Hakodate und Nemuro. Am 2. November 1897 wurden die heutigen 14 Außenstellen und die Außenstelle Shana eingerichtet. Im Dezember 1903 wird Shana Nemuro zugeschlagen. Am 3. Mai 1947 wurde die Hokkaidō-Behörde aufgelöst und die Präfektur Hokkaidō eingerichtet.

Erst 1901 erhielt Hokkaidō wie andere Präfekturen (-fu/-ken) ein gewähltes Parlament. Der Gouverneur blieb als Hokkaidō-chō chōkan (also etwa „Behördenleiter“) Teil der Reichsregierung – grundsätzlich waren aber auch die Gouverneure anderer Präfekturen ([fu/ken-]chiji) eng an das Innenministerium gebunden. Erst nach dem Pazifikkrieg wurde Hokkaidō anderen Präfekturen voll gleichgestellt: 1946 wurden einige der Sondergesetze für Hokkaidō abgeschafft, die Präfekturordnung (bis dahin fu-ken-sei) auf die -dō ausgeweitet und in dō-fu-ken-sei umbenannt.[4][5] 1947 weiteten Nachkriegsverfassung und Selbstverwaltungsgesetz die Selbstverwaltung in allen Präfekturen (fortan -to/-dō/-fu/-ken) und ihren Gemeinden einheitlich aus. Der Gouverneur heißt nun wie in anderen Präfekturen [dō-]chiji und wird vom Volk gewählt.

Am 28. Juni 2008 beschloss das Präfekturparlament die Ersetzung der 14 Außenstellen durch neun Sōgō Shinkō-kyoku (総合振興局 ‚Allgemeines Förderamt‘) und fünf nachgeordnete Shinkō-kyoku (振興局 ‚Förderamt‘), was zum 1. April 2010 dann erfolgte.

Die Präfektur besteht neben der Hauptinsel mit 77.983,91 km²[8] aus einigen vorgelagerten Inseln in den angrenzenden Meeren, dem Japanischen Meer, dem Pazifischen Ozean und dem Ochotskischen Meer.[9] Die direkt nordöstlich anschließenden Kurilen werden seit Kriegsende von Russland verwaltet; Japan sieht die Südkurilen jedoch als Teil Hokkaidōs und verlangt bis heute vergeblich die Rückgabe. Die höchste Erhebung bildet der Asahi-dake mit 2290 Meter über dem Meeresspiegel. Im Süden grenzt Hokkaidō mit der Oshima-Halbinsel an die Tsugaru-Straße, die die Insel von der japanischen Hauptinsel Honshū trennt. Insgesamt gehören zur Region Hokkaidō außer der Hauptinsel noch 508 weitere Inseln mit einer Gesamtfläche von 5440 km².[10] Abgesehen von den de facto russischen Südkurilen sind die größten Inseln in Hokkaidō nach der Hauptinsel heute Rishiri, Okushiri und Rebun.[8] Nordöstlich liegt der Tōfutsu-See.

Hokkaidō befindet sich in einer gemäßigten Monsunzone mit subborealem Klima, d. h. mit recht kalten und schneereichen Wintern. Auf der Insel gibt es aktive Vulkane.

Schutzgebiete

Hokkaidō weist sechs Nationalparks und fünf Quasi-Nationalparks auf:

Nationalparks[11]
Name	Ausweisungsdatum	Fläche [ha]	Landmarken
Akan-Mashū-Nationalpark	4. Dez. 1934	90.481	Vulkane Akan-dake und Meakan-dake; Kraterseen Kusharo und Mashū
Daisetsuzan-Nationalpark	4. Dez. 1934	226.764	Daisetsuzan-Vulkangruppe
Kushiro-Shitsugen-Nationalpark	31. Juli 1987	26.861	Kushiro-Fluss
Shikotsu-Tōya-Nationalpark	16. Mai 1949	99.302	Shikotsu- und Tōya-See
Shiretoko-Nationalpark	1. Juni 1964	38.633	Shiretoko-Halbinsel
Rishiri-Rebun-Sarobetsu-Nationalpark	20. Sep. 1974	21.222	Inseln Rishiri und Rebun; Sarubetsu-Ebene
Quasi-Nationalparks[12]
Name	Ausweisungsdatum	Fläche [ha]	Landmarken
Abashiri-Quasi-Nationalpark	1. Juli 1958	37.261	Abashiri-, Mokoto-, Notori-, Saroma- und Tōfutsu-See
Hidaka-Sanmyaku-Erimo-Quasi-Nationalpark	1. Okt. 1981	103.447	Hidaka-Gebirge, Kap Erimo
Niseko-Shakotan-Otaru-Kaigan-Quasi-Nationalpark	24. Juli 1963	19.009	Niseko-Berge, Kap Kamui und Kap Shakotan
Ōnuma-Quasi-Nationalpark	1. Juli 1958	9.083	Hokkaidō-Komagatake (1131 m)
Shokanbetsu-Teuri-Yagishiri-Quasi-Nationalpark	1. Aug. 1990	43.559	Shokanbetsu (1492 m), Inseln Yagishiri-tō und Teuri-tō, Kap Ofuyu

Braunbär im Shiretoko-Nationalpark

Die Shiretoko-Halbinsel ist zudem seit 2005 auf einer Fläche von 711 km² als UNESCO-Weltnaturerbe ausgewiesen.[13]

Hokkaidō als regionale Wirtschaft außerhalb der Ballungsgebiete in Japan hat in den letzten zwei Jahrzehnten unter vielen ernsthaften wirtschaftlichen Problemen gelitten, denn die Hauptwirtschaftszweige sind Landwirtschaft und Tourismus.[14] Weitere wichtige Industriezweige der Präfektur sind: Forstwirtschaft, Fischerei, Lebensmittelverarbeitung, Textilindustrie, Holz und Holzprodukte, Keramik und Töpferwaren, Zellstoff, Papier und Papierprodukte, chemische Industrie, Öl- und Kohleprodukte, Metallverarbeitung und Transportmaschinen.[15]

Hokkaidō macht ein Viertel der landwirtschaftlichen Nutzfläche Japans aus und ist eine wichtige Lebensmittelversorgungsregion, auf die etwa 14 % der landwirtschaftlichen Bruttoerzeugung Japans und 24 % der Fischereiindustrie entfallen. Auch in der Lebensmittelindustrie sind sowohl der Wert der Lieferungen als auch die Zahl der Betriebe die größten in Japan. In der asiatischen Region ist „Made in Hokkaido“ als Synonym für qualitativ hochwertige und schmackhafte Lebensmittel bekannt. Die Nachfrage ist ausgelöst durch den Wirtschaftswachstum in der Region weiter gestiegen.[16]

Sapporo, das wirtschaftliche und logistische Zentrum Hokkaidōs, beherbergt zahlreiche Universitäten und öffentliche Forschungseinrichtungen, und in der Umgebung befinden sich ein internationaler Hafen und ein internationaler Flughafen.[17]

Von den südlichen Häfen in Hakodate und Tomakomai besteht eine Fährverbindung nach Honshū. Weitere Häfen auf Hokkaido sind an der Nordseite Wakkanai und Abashiri, an der Ostküste Kushiro und Akkeshi.

Seit 1988 werden die beiden Inseln Hokkaidō und Honshū durch den zweitlängsten Tunnel der Welt verbunden, den 54 Kilometer langen Seikan-Eisenbahn-Tunnel unter dem Meer. Anfangs nur mit 1067-mm-Kapspur, ab 2016 mit Dreischienengleis für die Hochgeschwindigkeitsbahn Hokkaidō-Shinkansen. Die Linie wird von der Bahngesellschaft Hokkaido Railway Company (JR Hokkaido) betrieben.

Zwischen Hokkaidō und Honshū besteht eine Hochspannungs-Gleichstrom-Übertragung zum Transfer elektrischer Energie.

Das Hauptgebäude der Verwaltung der Hokkaidō (Hokkai[-]dōchō honchōsha) in Sapporo

Gouverneur von Hokkaidō ist seit 2019 Naomichi Suzuki. Bei der Gouverneurswahl 2023 (Teil der einheitlichen Wahlen im April 2023) wurde er mit Mitte-rechts-Unterstützung und über 75 % der Stimmen gegen die Mitte-links-unterstützte ehemalige Unterhausabgeordnete Maki Ikeda und zwei weitere Kandidaten für eine zweite Amtszeit wiedergewählt.[18] Zuvor hatte Hokkaidō mit Harumi Takahashi bereits seit 2003 eine konservative Gouverneurin. Davor hatten seit 1983 linke Gouverneure regiert.

Das 100-köpfige Parlament von Hokkaidō wurde ebenfalls bei den einheitlichen Wahlen 2023 neu gewählt. Die Liberaldemokratische Partei gewann unverändert 49 Sitze, die Konstitutionell-Demokratische Partei erhielt 23 Sitze, Unabhängige 17. Insgesamt 17 Abgeordnete waren Frauen.[19]

Im nationalen Parlament vertreten die Hokkaidō zwölf direkt gewählte Abgeordnete im Abgeordnetenhaus, dem Unterhaus, und sechs im Rätehaus, dem Oberhaus. Nach der Abgeordnetenhauswahl 2021 sind die Mehrheitswahlabgeordneten aus Hokkaidō sechs Liberaldemokraten, ein Kōmeitō-Mitglied und fünf Konstitutionelle Demokraten. Im Rätehaus wird Hokkaidō nach den Wahlen 2019 und 2022 und seither erfolgten Parteiumbildungen (Stand: April 2023) durch vier Liberaldemokraten, darunter Ex-Gouverneurin Takahashi, und zwei Konstitutionelle Demokraten vertreten. Bei der Verhältniswahl zum Abgeordnetenhaus ist Hokkaidō neben Tokio die einzige Präfektur, die alleine einen Verhältniswahlblock bildet, dieser wählt acht Abgeordnete. Dort wurde die LDP 2012 erstmals stärkste Partei und konnte diesen Status bei den drei folgenden Wahlen verteidigen und 2021 erstmals sogar vier Sitze gewinnen.

Die nach Fläche größte Präfektur Hokkaidō gehört trotz ihrer vergleichsweise großen Bevölkerungszahl zu den finanzschwächeren Präfekturen des Landes. Viele ländliche Gebiete sind zusätzlich zur landesweit ohnehin abnehmenden Bevölkerung stark von Abwanderung in die Städte betroffen; mit der ehemaligen Bergbaustadt Yūbari liegt in Hokkaidō heute die einzige insolvente Stadt Japans.

Am 25. September 2003 wurde der Südwesten der Insel von einer Erdbebenserie – 54 Erdstöße bis zum 18. Oktober über Stärke 4,5 M_w – getroffen. Das Hauptbeben (Tokachi-oki Jishin ‚Tokachi-Seebeben‘) am 25. September 19:50 Uhr UTC hatte eine Stärke von 8,3 M_w. Es war das bis dahin stärkste Beben in Japan seit Anfang 2001 und das insgesamt drittstärkste in dieser erdbebenreichen Region.

Lage der einzelnen Unterpräfekturen (Shichō) auf Hokkaidō

Die Präfektur Hokkaidō ist in neun Sōgō Shinkō-kyoku (総合振興局, dt. wörtlich Allgemeines Förderamt, englisch General Subprefectural Bureau) und fünf nachgeordnete Shinkō-kyoku (振興局, dt. wörtlich Förderamt, engl. Subprefectural Bureau) aufgeteilt. Diese wurden zum 1. April 2010 eingerichtet, gehen aber direkt auf die vorherigen 14 Shichō (支庁 engl. Subprefecture) zurück. Als Verwaltungsebene ähneln sie den in einigen deutschen Bundesländern vorhandenen Regierungsbezirken und ermöglichen eine effektive Verwaltung, auch in den für japanische Verhältnisse sehr weitläufigen und im Winter unzugänglichen Teilen der Präfektur.

Bevölkerungsentwicklung der Gemeinden in Hokkaidō zwischen den Volkszählungen 2005 und 2010
Zunahme

>10,0 %

7,5–10,0 %

5,0–7,5 %

2,5–5,0 %

0,0–2,5 %

Abnahme

0,0–2,5 %

2,5–5,0 %

5,0–7,5 %

7,5–10,0 %

>10,0 %

Bereits in der zweiten Hälfte der 1980er Jahre ging die Einwohnerzahl der Hokkaidō erstmals zurück, seit 1995 hat die Präfekturbevölkerung bei jeder Volkszählung abgenommen.

Größte Orte

Sapporo

Hakodate

Kitami

Otaru

Stadt (-shi)	Einwohner 1. Oktober 2000	Einwohner 1. Oktober 2005	Einwohner 1. Oktober 2006	Einwohner 30. September 2016
Sapporo	1.822.368	1.880.875	1.888.953	1.947.097
Asahikawa	359.536	354.988	353.540	343.393
Hakodate	305.311	294.212	290.927	266.192
Kushiro	201.566	190.477	188.653	174.938
Tomakomai	172.086	172.755	173.013	173.226
Obihiro	173.030	170.586	170.064	168.258
Otaru	150.687	142.165	140.089	121.269
Kitami	132.125	129.365	128.630	120.189
Ebetsu	123.877	125.589	125.497	119.247
Muroran	103.278	98.373	97.322	87.498
Iwamizawa	96.302	93.677	93.155	84.127
Chitose	88.897	91.439	92.124	96.372
Eniwa	65.239	67.614	67.955	69.215

• 2014–2016: Inverted House von Oslo School of Architecture and Design (Raphael Zuber, Neven Fuchs, Laura Cristea) und Kengo Kuma & Associates[20]

Die Region Sinnoh aus den Pokémon-Spielen wurde der Insel nachempfunden.[21]

• Hokkaidokürbis

• Rolf-Harald Wippich: Japan als Kolonie? Max von Brandts Hokkaido-Projekt 1865/67. Abera Meyer, Hamburg 1997, ISBN 3-931567-53-2.

1. Louis Frédéric: Japan Encyclopedia. Harvard University Press, 2002, ISBN 0-674-00770-0, S. 343 (englisch, eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche – französisch: Japon, dictionnaire et civilisation. Übersetzt von Käthe Roth).
2. Toponymic Guidelines for Map Editors and other Editors, JAPAN (Third Edition 2007)
3. Präfekturverwaltung Aomori, Bildungsausschuss: 青森県の誕生 (Memento vom 23. Januar 2013 im Internet Archive) (Aomori-ken no tanjō, „Die Geburt der Präfektur Aomori“)
4. Präfekturparlament: 道議会のあゆみ
5. Nationale Parlamentsbibliothek, Nihon hōrei sakuin (Index japanischer Gesetze & Verordnungen): Eintrag 道府県制
6. Jesso. In: Brockhaus Konversations-Lexikon 1894–1896, 9. Band, S. 905.
7. Japanisches Meer. In: Brockhaus Konversations-Lexikon 1894–1896, 9. Band, S. 872.
8. 令和5年全国都道府県市区町村別面積調（1月1日時点）, S. 83 (pdf: 86 von 96), Anhang 3: 島面積. (PDF) Kokudo Chiriin, 1. Januar 2023, abgerufen am 29. Mai 2023 (japanisch).
9. 北海道の島 („Inseln Hokkaidōs“). In: nihonshima.net. Abgerufen am 1. September 2023 (japanisch).
10. Japan Statistical Yearbook 2014, Tabelle 1-1: Islands, Area and Length of Coastline of National Land, Online (Memento vom 28. März 2016 im Internet Archive) (MS Excel; 29 kB)
11. National Parks of Japan – Overview of National Parks of Japan. Umweltministerium, abgerufen am 1. September 2023 (englisch, japanisch).
12. List of National and Quasi-national Parks. Umweltministerium, abgerufen am 1. September 2023 (englisch, japanisch).
13. Shiretoko. UNESCO, abgerufen am 1. September 2023 (englisch).
14. Makoto Nishibe: The Present Problem of the Hokkaido Regional Economy and a Remedy: A Reform Plan of the Institution of Money and Finance by Using Hokkaido Community Currency. In: Evolutionary and Institutional Economics Review. Band 9, Nr. 1, 1. April 2012, ISSN 2188-2096, S. S113–S133, doi:10.14441/eier.9.S113.
15. Hokkaido | EU-Japan. Abgerufen am 1. Juni 2023.
16. Sapporo's diverse industries | Business Information | Sapporo Global Site. Abgerufen am 1. Juni 2023 (englisch).
17. Sapporo's diverse industries | Business Information | Sapporo Global Site. Abgerufen am 1. Juni 2023 (englisch).
18. 北海道知事選. In: NHK Senkyo Web. April 2023, abgerufen am 13. April 2023 (japanisch).
19. 北海道議選 各党議席. In: NHK Senkyo Web. April 2023, abgerufen am 13. April 2023 (japanisch).
20. Hans A. Walser: Ein Haus in Japan, das sich der Natur öffnet. In: Die Südostschweiz. 30. Januar 2017, abgerufen am 5. März 2022.
21. Sinnoh. In: Pokéwiki. Abgerufen am 29. März 2021.

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