Gemeinwohl-Ökonomie

Die Gemeinwohl-Ökonomie (GWÖ) ist eine 2010 von Österreich, Bayern und Südtirol aus gestartete zivilgesellschaftliche Reformbewegung, die das Ziel verfolgt wirtschaftliche Aktivitäten auf ein demokratisch definiertes Gemeinwohl auszurichten.[1] Werte wie Kooperation, die Achtung der Menschenwürde, Solidarität, ökologische Nachhaltigkeit (etwa Kreislaufwirtschaft), soziale Gerechtigkeit und demokratische Mitbestimmung („Partizipation“) sollen die Gestaltung sowohl von volkswirtschaftlichen als auch betriebswirtschaftlichen Prozessen leiten.

Als Instrument zur Umgestaltung schlägt die Bewegung die Anwendung der von ihr entwickelten Gemeinwohl-Bilanz vor. Eine erweiterte Bilanzierung soll nach Vorstellung der GWÖ als ein werteorientiertes Messwerkzeug und Reportingverfahren für Unternehmen, Gemeinden und Institutionen eingesetzt werden.[2] Insbesondere größere Unternehmen stehen der vorgeschlagenen neuen Bilanzierung kritisch gegenüber, auch da eine „Suffizienzorientierung bei Produkten und Produktion sowie die Solidarität mit Wettbewerbern“ verlangte Punkte sind, an denen es zu arbeiten gelte.[3] Ein Sprecher der Otto-Group nannte das Konzept einerseits „gut und inspirierend und auch innovationsfördernd“ andererseits sei es abzulehnen, denn es bedeute auch den Verzicht auf betriebliches Wachstum und schaffe somit die Notwendigkeit von Entlassungen.[4]

Hintergrund
Inschrift über dem Eingang des Bundeshauses in Bern (Sitz von Regierung und Parlament der Schweizerischen Eidgenossenschaft): „Salus publica suprema lex esto“ Das öffentliche Wohl sei das oberste Gesetz

Die Bewegung sieht sich selbst in einer historischen Tradition von Aristoteles bis Adam Smith[5] und bezieht sich auf die Grundwerte demokratischer Verfassungen.

„Die gesamte wirtschaftliche Tätigkeit dient dem Gemeinwohl, insbesonders der Gewährleistung eines menschenwürdigen Daseins für alle [...]“

– Verfassung des Freistaates Bayern, Artikel 151[6]

„Eigentum verpflichtet. Sein Gebrauch soll zugleich dem Wohle der Allgemeinheit dienen.“

– Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, Artikel 14

«Toda la riqueza del país en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad está subordinada al interés general.»

„Der gesamte Reichtum des Landes in seinen verschiedenen Formen und unabhängig von seiner Trägerschaft ist dem Gemeinwohl untergeordnet.“

– Verfassung des Königreichs Spanien, Artikel 128[7][8]

Im deutschen Sprachraum wurde der Begriff Gemeinwohl-Ökonomie erstmals von Joachim Sikora, Leiter des Katholisch-Sozialen Instituts der Erzdiözese Köln, verwendet. Gemeinsam mit Günther Hoffmann verfasste er 2001 die „Vision einer Gemeinwohl-Ökonomie – auf der Grundlage einer komplementären Zeit-Währung“.[9] Als Quelle beruft er sich prominent auf die Enzyklika „Gaudium et spes“.[9] Davon unabhängig entwickelte Christian Felber zwischen 2008 und 2010 mit Unternehmern aus Wien und Niederösterreich Ideen für ein alternatives Wirtschaftsmodell, das er 2010 als Buch unter dem Titel Gemeinwohl-Ökonomie veröffentlichte.[10] 2011 gründete sich in Wien auf Basis dieses Buchs der „Verein zur Förderung der Gemeinwohl-Ökonomie“.[11][12]

Der Begriff des Gemeinwohls ist auch im englischen, italienischen und französischen Sprachraum zu finden. Zunächst veröffentlichten die US-Ökonomen Herman Daly und John Cobb 1989 „For the Common Good. Redirecting the Economy toward Community, the Environment, and a Sustainable Future“. In Italien publizierte der papstnahe Volkswirt Stefano Zamagni „L'economia del bene comune“.[13] In Frankreich veröffentlichte Jean Tirole, Träger des Preises der Schwedischen Nationalbank für die Wirtschaftswissenschaften 2018 „Économie du bien commun“.[14]

Ansätze für eine Gemeinwohl-Ökonomie

Das Modell der Gemeinwohl-Ökonomie wird auf der Website der Bewegung in 10 Punkten zusammengefasst.[15] Herzstück ist eine neue Zielvorgabe und Erfolgsmessung in der Wirtschaft. Im ersten Punkt heißt es „die Gemeinwohl-Ökonomie ist der Aufbruch zu einer ethischen Marktwirtschaft, deren Ziel nicht die Vermehrung von Geldkapital ist, sondern das gute Leben für alle.“

Das Gemeinwohl-Produkt (Makroebene), die Gemeinwohl-Bilanz (Mesoebene) und die Gemeinwohl-Prüfung (Mikro-Ebene) sollen das BIP, den Finanzgewinn und Finanzrendite als bisherige, rein monetäre Erfolgsmaßstäbe ablösen.[10]

Je mehr Wirtschaftsakteure und -aktivitäten zum Gemeinwohl beitragen, desto stärkere Anreize sollen sie vorfinden: vom öffentlichen Einkauf und der kommunalen Wirtschaftsförderung über Finanzierungen und Steuern bis hin zum Weltmarktzugang und Welthandel. Umgekehrt sollen schädigende Aktivitäten schlechter gestellt werden. Langfristig sollen dadurch nur noch wirtschaftliche Aktivitäten rentabel sein, die keine ökologischen und sozialen Schäden anrichten.[10]

Neben diesem Kern einer „ethischen Marktwirtschaft“ schlägt die Gemeinwohl-Ökonomie zahlreiche Reformen vor wie den Schwenk von Konkurrenz zu Kooperation, Arbeitszeitverkürzung und Sabbaticals, die Begrenzung der Ungleichheit, ethischen Welthandel oder ökologische Menschenrechte. Die konkreten Reformen sollen nach Vorstellung der Bewegung in demokratischen Wirtschaftskonventen – ähnlich den Bürgerräten in Irland, Deutschland und Frankreich – ausgearbeitet, vom demokratischen Souverän abgestimmt und in den Verfassungen verankert werden.[10] Der Start könnte die Definition eines Gemeinwohl-Produkts werden, das sich aus 20 Teilzielen zusammensetzen und – so die Vision der GWÖ – die neue Leitvorgabe für die Wirtschaftspolitik werden könnte.[16]

Gemeinwohl-Bilanz

Der Beitrag, den eine juristische Person zum Gemeinwohl leistet, kann über die Gemeinwohl-Bilanz ermittelt werden. Als Kriterien werden Menschenwürde, Solidarität und Gerechtigkeit, ökologische Nachhaltigkeit, Transparenz und Mitentscheidung herangezogen.[17]

Gemeinwohl-Ökonomie als gesellschaftliche Bewegung

Seit dem Start im Jahr 2010 haben sich laut eigenen Angaben etwa 3.000 Unternehmen und 8.000 Personen angeschlossen (Stand Beginn 2021).[18] Rund 200 Regionalgruppen haben sich gebildet (Stand Januar 2021). Schwerpunkte bilden dabei die DACH-Staaten, weitere Staaten in Europa sowie Süd- und Nordamerika.[18]

Immer mehr Kommunen und Städte wenden die GWÖ an und versuchen ihre Prinzipien umzusetzen, darunter Stuttgart, Mannheim, Amsterdam, Wien und Barcelona.[19] Der Stadtrat von Münster hat beschlossen, für sämtliche Kommunalbetriebe eine Gemeinwohl-Bilanz zu erstellen.[20]

Die erste Gemeinwohl-Region soll laut Angaben in Höxter (Ostwestfalen) entstehen. Die dortige Gemeinwohl-Stiftung NRW fördert die Bilanzierung von Städten und Unternehmen. Die ersten drei Gemeinwohl-Städte der Welt, Steinheim, Brakel und Willebadessen, zählen zu den GWÖ-Pionieren der Region.[21]

Die Einbettung der Gemeinwohl-Ökonomie in das europäische Wirtschaftssystem und Wirtschaftsprogramm Europa 2020 wurde ab Februar 2015 im Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss diskutiert. Der Ausschuss nahm eine zehnseitige Initiativ-Stellungnahme am 17. September 2015 mit 86 % Stimmenmehrheit an und „erachtet das Modell als geeignet, in den Rechtsrahmen der EU und ihrer Mitgliedschaften integriert zu werden“.[22][23]

2017 lud das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) die GWÖ ein, ihr Konzept vorzustellen.[24] 2019 fand sie Erwähnung im UNRISD Working Paper „Sustainable Development Impact Indicators for Social and Solidary Economy“.[25] 2019 wurde das Modell auf der UNECE-Konferenz in Genf vorgestellt – als geeignetes Instrument, die SDGs auf der Ebene von Unternehmen und Gemeinden umzusetzen.[26]

Der Bericht an den Club of Rome von 2017 bringt Beispiele für seine Analyse, wonach sich die Welt – trotz aller Widerstände – auf dem Weg einer sozialen Transformation zu globaler Nachhaltigkeit befindet; als eines dieser Beispiele wird die Gemeinwohl-Ökonomie vorgestellt.[27]

Auch der Bericht an den Club of Rome 2022 (earth for all) erwähnt die Gemeinwohlökonomie als das Wirtschaftsmodell einer positiven Zukunft.

Wissenschaftliche Aktivitäten

Die GWÖ-Aktionskreise „Bildung“ sowie „Wissenschaft und Forschung“ koordinieren zahlreiche Aktivitäten in Bildung und Wissenschaft. Die Fachhochschule Burgenland bot 2018 gemeinsam mit dem Studienzentrum Saalfelden erstmals einen Lehrgang „Angewandte GWÖ“ an.[28]

An der Universität Valencia wurde 2017 ein Lehrstuhl GWÖ eingerichtet.[29] Eine erste empirische Studie an 206 Unternehmen mit Gemeinwohl-Bilanz kam zum Ergebnis, dass das GWÖ-Modell sowohl die ethische Performance von Unternehmen stark als auch die finanzielle Performance leicht verbessert.[30] Eine Studie der Universitäten Flensburg und Kiel bescheinigt der GWÖ „das Potenzial, zu einem Wandel in Richtung einer Postwachstumsgesellschaft beizutragen“.[31]

Eine Studie des Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) verglich mehrere NFI-Rahmenwerke auf mögliche Anforderungen eines einheitlichen gesetzlichen NFI-Standards, bei dem die Gemeinwohl-Bilanz am besten abschnitt.[32][33]

Ein Vergleich von Instrumenten zur Umsetzung der SDG in KMU bescheinigte der Gemeinwohl-Bilanz ein „hohes Ambitionsniveau“.[34] Im Herbst 2019 fand die erste 3-tägige wissenschaftliche Konferenz zur GWÖ an der Hochschule Bremen statt.[35]

Im Dezember 2019 brachte die Zeitschrift für Wirtschafts- und Unternehmensethik eine Sonderausgabe Ökonomie und Gemeinwohl heraus.[36] Anfang 2021 editierte das wissenschaftliche Journal sustainability ein Special Issue „Sustainable Economy for the Common Good“.[37] Ein Beitrag darin von Christian Felber, Johannes Dolderer und Petra Teitscheid zeichnet den Übergang von der Neoklassischen Ökonomik zu einer Gemeinwohl-Ökonomik.[38]

Im Juli 2022 erschien ein Sammelband mit Beiträgen verschiedener Wissenschaftler zur Gemeinwohlökonomie im Gesundheitswesen.[39]

Die Ziele der Gemeinwohl-Ökonomie decken sich weitgehend mit den Nachhaltigkeitszielen der UN und verschiedenen Konzepten, beispielsweise der Donut-Ökonomie von Kate Raworth, der wachstumskritischen Bewegung (auch Postwachstumsbewegung, engl. degrowth movement), dem qualitativen Wachstum, der ökologischen Ökonomie und earth for all.[40]

Literatur
  • Christian Felber: Die Gemeinwohl-Ökonomie. Eine demokratische Alternative wächst. Neuausgabe 2018 (erste Ausgabe 2010), ISBN 978-3-552-06291-7.
  • Christian Felber: Neue Werte für die Wirtschaft: Die Gemeinwohl-Ökonomie als Alternative. In: Ethik und Ressourcenverknappung Bd. 7, 2013, S. 175.
  • René Schmidpeter: Gemeinwohl-Ökonomie à la Felber – eine kritische Betrachtung. Gutachten im Auftrag der Julius Raab Stiftung (PDF; abgerufen am 28. Februar 2024).
  • Bernd Sommer, Harald Welzer, Ludger Heidbrink: Gemeinwohl-Ökonomie im Vergleich unternehmerischer Nachhaltigkeitsstrategien (GIVUN). 2018 (PDF).
  • Bernd Sommer, Klara Stumpf, Ralf Köhne, Josefa Kny, Jasmin Wiefek: Die zivilgesellschaftliche Bewegung der „Gemeinwohl-Ökonomie“ (GWÖ) aus Perspektive der sozialwissenschaftlichen Transformationsforschung und Praktischen Philosophie. In: Zeitschrift für Wirtschafts- und Unternehmensethik : zfwu. Vol. 20, Nr. 3. Nomos, 2019, ISSN 1439-880X, ZDB-ID 2017203-5, S. 448–457, doi:10.5771/1439-880X-2019-3-448.

Einzelnachweise
  1. Bernd Sommer, Klara Stumpf, Ralf Köhne, Josefa Kny, Jasmin Wiefek: Die zivilgesellschaftliche Bewegung der „Gemeinwohl-Ökonomie“ (GWÖ) aus Perspektive der sozialwissenschaftlichen Transformationsforschung und Praktischen Philosophie. In: Zeitschrift für Wirtschafts- und Unternehmensethik : zfwu. Band 20, Nr. 3. Nomos, 2019, ISSN 1439-880X, ZDB-ID 2017203-5, S. 448–457, doi:10.5771/1439-880X-2019-3-448.
  2. Niklas S. Mischkowski, Simon Funcke, Michael Kress-Ludwig, Klara H. Stumpf: Die Gemeinwohl-Bilanz – Ein Instrument zur Bindung und Gewinnung von Mitarbeitenden und Kund*innen in kleinen und mittleren Unternehmen? In: NachhaltigkeitsManagementForum | Sustainability Management Forum. Band 26, Nr. 1, 1. Dezember 2018, ISSN 2522-5995, S. 123–131, doi:10.1007/s00550-018-0472-0.
  3. Josefa Kny: Too big to do good? Einblicke in die Forschungsergebnisse zur Gemeinwohlorientierung von Großunternehmen. In: Gemeinwohlorientiert, ökologisch, sozial: Aushandlungen um alternative Wirtschaftspraktiken in der Zivilgesellschaft (= Bürgergesellschaft und Demokratie). Springer Fachmedien, Wiesbaden 2023, ISBN 978-3-658-38503-3, S. 91–113, doi:10.1007/978-3-658-38503-3_4.
  4. deutschlandfunk.de: Gemeinwohl-Ökonomie - Wie viel Nachhaltigkeit lässt die Marktwirtschaft zu? Abgerufen am 6. Februar 2024.
  5. Gemeinwohl in der Geschichte. Abgerufen am 19. April 2021.
  6. https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayVerf/true
  7. Verfassung Spanien
  8. Spanische Verfassung in der deutschen Übersetzung
  9. Joachim Sikora: Vision einer Gemeinwohl-Ökonomie auf der Grundlage einer komplementären Zeit-Währung. ISBN 3-927566-24-1.
  10. Christian Felber: Gemeinwohl-Ökonomie. Pieper, München 2018.
  11. Gründungsverein. Abgerufen am 26. April 2021.
  12. Hannes Koch: Der Finanzmissionar In: die tageszeitung. 14. April 2012.
  13. Stefano Zamagni: L' economia del bene comune. Hrsg.: Città Nuova. 2007.
  14. Économie du bien commun. Abgerufen am 26. April 2021 (französisch).
  15. Theoretische Basis. Abgerufen am 26. April 2021.
  16. ECG in Municipalities. Abgerufen am 26. April 2021.
  17. Susanne Meier: Menschlichkeit statt Finanzgewinn: 16 Tiroler Pionier-Unternehmen erstellen erstmals eine Gemeinwohlbilanz, indem sie ihre Firma in Punkten wie soziale Gerechtigkeit und ökologische Nachhaltigkeit bewerten. In: Tiroler Tageszeitung. 17. November 2012
  18. Home. In: Economy for the common good. Abgerufen am 17. Mai 2021 (amerikanisches Englisch).
  19. M. D. Admin: Municipalities. In: Economy for the common good. Abgerufen am 17. Mai 2021 (amerikanisches Englisch).
  20. Stadt Münster nimmt Kurs auf Gemeinwohl. 9. Februar 2021, abgerufen am 17. Mai 2021.
  21. Kreis Höxter Archive. Abgerufen am 17. Mai 2021 (deutsch).
  22. Economy for the Common Good. 3. März 2015, abgerufen am 17. Mai 2021 (englisch).
  23. Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zum Thema „Die Gemeinwohl-Ökonomie: Ein nachhaltiges Wirtschaftsmodell für den sozialen Zusammenhalt“ (Initiativstellungnahme) vom 17. September 2015, abgerufen am 17. Februar 2021. In: Amtsblatt der Europäischen Union. C, Nr. 13, 15. Januar 2016, S. 26–32.
  24. Political Impact and Initiatives. In: Economy for the common good. Abgerufen am 17. Mai 2021 (amerikanisches Englisch).
  25. Gabriel Salathé-Beaulieu: „Sustainable Development Impact Indicators for Social and Solidary Economy“, UNRISD Working Paper 2019-4, S. 8.
  26. IISD's SDG Knowledge Hub: UNECE Regional Forum Shares Country Experiences in SDG Implementation. In: SDG Knowledge Hub | IISD. Abgerufen am 17. Mai 2021 (amerikanisches Englisch).
  27. Ernst Ulrich von Weizsäcker, Anders Wijkman u. a.: Wir sind dran. Club of Rome: Der große Bericht. Eine neue Aufklärung für eine volle Welt, Gütersloh 2017, S. 310–314
  28. SMC Saalfelden | MA Gemeinwohl-Ökonomie. Abgerufen am 17. Mai 2021.
  29. Presentación. Abgerufen am 17. Mai 2021.
  30. Sanchis, J. R., Campos, V., Ejarque, A. (2018). Analyzing the Economy for the Common Good Model. Statistical Validation of its Metrics and Impacts in the Business Sphere, Chair Economy for the Common Good, University of Valencia.
  31. Heidbrink, L., Kny, J., Köhne, R., Sommer, B., Stumpf, K., Welzer, H., Wiefek, J. (2018): Schlussbericht für das Verbundprojekt Gemeinwohl-Ökonomie im Vergleich unternehmerischer Nachhaltigkeitsstrategien (GIVUN). Flensburg & Kiel, S. 41.
  32. Der Weg zum globalen Nachhaltigkeitsbericht | Institute for Advanced Sustainability Studies. Abgerufen am 17. Mai 2021.
  33. Dorothea Brockhoff, Gudrun Engelhardt, Hanna Yabroudi, Ludwig Karg, Anja Aschenbrenner, Christian Felber: Publizitätspflicht zur Nachhaltigkeit. Entwicklung eines Anforderungskatalogs für einen universellen Standard (PuNa-Studie), IASS Study 09/2020, S. 31.
  34. Giesenbauer, B., Müller-Christ, G. (2018). Sustainable Development Goals für und durch KMU. Ein Leitfaden für Unternehmer und Unternehmerinnen. Broschüre im Auftrag von RENN.nord, Bremen, S. 15.
  35. Hochschule Bremen – 28. bis 30. November: Erste wissenschaftliche Konferenz zur Gemeinwohl-Ökonomie. Abgerufen am 17. Mai 2021.
  36. Titelei/Inhaltsverzeichnis. In: Zeitschrift für Wirtschafts- und Unternehmensethik. Band 20, Nr. 3, 2019, ISSN 1439-880X, S. 291–292, doi:10.5771/1439-880X-2019-3-291 (nomos-elibrary.de [abgerufen am 17. Mai 2021]).
  37. Sustainability. Abgerufen am 17. Mai 2021 (englisch).
  38. Johannes Dolderer, Christian Felber, Petra Teitscheid: From Neoclassical Economics to Common Good Economics. In: Sustainability. Band 13, Nr. 4, 1. Januar 2021, S. 2093, doi:10.3390/su13042093 (mdpi.com [abgerufen am 17. Mai 2021]).
  39. Gemeinwohlökonomie im Gesundheitswesen. doi:10.1007/978-3-658-37555-3 (springer.com [abgerufen am 4. November 2022]).
  40. Wirtschaftlicher Systemwandel. In: earth4all. Club of Rome, Projekt earth4all, abgerufen am 1. Juli 2023.
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