Freies Radio

Freie Radios sind kollektiv und gesellschaftlich sowie oftmals gemeinnützig organisiert, nicht auf Profit ausgerichtet und lehnen die Finanzierung durch kommerzielle Werbung ab. Sie basieren auf dem Konzept Gegenöffentlichkeit. Sie verstehen sich als Kommunikationsmittel im lokalen und regionalen Raum und unterstützen die regionale Entwicklung.

Freie Radios sehen den nichtkommerziellen Lokalfunk, zu dem sie und die Offenen Kanäle (diese werden auch als Bürgerrundfunk bezeichnet) zählen, als dritte Säule in der Medienlandschaft neben den öffentlich-rechtlichen und kommerziell-privaten Rundfunkveranstaltern an. Als Vorläufer der Freien Radios gelten zum Teil politische Piratensender.

In Deutschland sind Freie Radios in zwölf Bundesländern aktiv und konnten in bisher sieben Ländern medienrechtliche Grundlagen für eigenständigen Hörfunk durchsetzen. In drei weiteren Bundesländern senden Freie Radioinitiativen in Offenen Kanälen bzw. im Bürgerfunk. Daneben gibt es mehrere Bürgerinitiativen, u. a. in Berlin, Brandenburg, Dresden und Konstanz, die sich dort für die Schaffung Freier Radios einsetzen.

In Österreich[:2 1] sind 13 und in der Schweiz[:3 1] 18 freie Radios aktiv.

„Freies Radio“ ist die zutreffendste Entsprechung des englischen Begriffs Community Radio,[2] auch wenn die Abgrenzung zwischen Freien Radios, Bürgerradios, Offene Kanäle und Aus- und Fortbildungsradios historisch bedingt in den meisten Ländern nicht deckungsgleich ist bzw. zwischen diesen Modellen nicht überall differenziert wird. In allen Ländern organisieren sich viele dieser Sender in den nationalen Vereinen Freier Radios.

In den USA, die lediglich privatrechtlichen Rundfunk kennen (und hier zwischen kommerziellen und nichtkommerziellen Sendern unterscheiden, letztere National Public Radio (NPR) genannt und aus öffentlichen Mitteln mit Förderrichtlinien unterstützt), lizenziert die Medienbehörde FCC als Community Radio nichtkommerzielle Lokalsender, die zumeist von Vereinen betrieben werden, mindestens 50 Prozent lokales Programm gestalten und sich von NPR-Sendern dadurch unterscheiden, dass sie über ein diversifizierteres Programm und eine geringe Anzahl Mitwirkender und finanzieller Unterstützung verfügen.[3] Darunter fallen auch z. B. religiöse Sender, die aufgrund ihres Bekenntnisses keine Freien Radios sind. Andere Länder wie Indien sehen für diese Sender eine geringere inhaltliche Regulierung vor, dafür jedoch Auflagen bei der Sendestärke und der Masthöhe für die Sendeanlage (in Indien bis 50 Watt ERP und 30 Meter Höhe), wobei eine Kulturförderung hinzukommt und dafür Werbezeitenverkauf auf fünf Minuten pro Stunde beschränkt ist.[4] Die Regeln wurden zuletzt 2006 neu geschaffen, nachdem ein richtungsweisendes Urteil aus dem Jahr 1995 Rundfunk als Gemeineigentum definierte und öffentlicher Zugang zu Sendemöglichkeiten erforderlich wurde („airwaves are public property“).[5] In Neuseeland werden die ACAB-Sender (Association of Community Access Broadcasters) getrennt in Plattformbetreiber mit Produktions- und Sendeeinrichtungen und Bürgern als Inhalteanbieter. Das System entspricht dem Modell des Offenen Kanals.[6]

Selbst innerhalb des deutschsprachigen Raums entwickelten sich differenzierte Modelle nichtkommerzieller Radiosender im Rahmen medienpolitischer Regulierungsprozesse. Während in Nordrhein-Westfalen zunächst kommerzielle Privatsender 15 Prozent Sendezeit nichtkommerziellen Bürgerradios zur Verfügung stellen mussten, wurden 2007 klassische Offene Kanäle geschaffen, wie sie in Rheinland-Pfalz seit Beginn des Privatfunks den Bürgern zur Verfügung stehen. In Bayern gibt es eigenständig von der BLM reguliert ausschließlich Aus- und Fortbildungskanäle, während freie Radios Lizenzen als reguläre private Programme benötigen. In Österreich gibt es überhaupt kein eigenständiges Modell, lediglich privatrechtliche Sender, teilweise mit öffentlicher Förderung wie z. B. Radio OP (heute Radio MORA) als Förderprojekt für Minderheitssprachen eines Gymnasiums.

• Liste der Hörfunksender
• Liste deutscher Hörfunksender#Freies Radio, Offene Kanäle, Bürgerfunk

• Bürgermedien, Neue Medien, Medienalternativen. München 2009, ISBN 978-3-9805604-5-0.
• Ron Steinke, Stephen Rehmke: Äther für alle – Meinungsmacht und Gegenöffentlichkeit am Beispiel freier Radios. In: ForumRecht. 1/2006, S. 10–14.

1. UEPG Notícias | Jornalismo e Rádio Comunitária estreiam ‘Democracia em Debate’. Abgerufen am 25. Januar 2019 (brasilianisches Portugiesisch).
2. Ralf Hutter: Rückschlag für Freies Radio. Neues Deutschland, 25. April 2012, abgerufen am 10. Februar 2019
3. Stefania Milan: Four steps to community media as a development tool. tandfonline.com, 14. Dezember 2010
5. Entscheidung des Supreme Court of India in der Entscheidung über eine Klage des Informations- und Rundfunkministeriums gegen einen Cricketverband
6. Community Access Broadcasters – Beschreibung auf der Website der acab.org.nz (im Webarchiv)
7. Archivlink (Memento vom 8. Mai 2014 im Internet Archive)