FFH-Gebiet Ruttebüller See

Das FFH-Gebiet Ruttebüller See ist ein NATURA 2000-Schutzgebiet in Schleswig-Holstein im Kreis Nordfriesland in der Gemeinde Aventoft an der deutsch-dänischen Grenze im Naturraum Nordfriesische Marsch. Es hat eine Fläche von 55 ha und besteht aus drei räumlich getrennten Teilgebieten. Das westliche Teilgebiet ist der deutsche Anteil am Ruttebüller See zwischen dem Grenzübergang Fischerhäuser/Ruttebüll im Westen und der Ringswarft im Osten.[1] Das mittlere Teilgebiet liegt westlich von Aventoft zwischen der Wiedau im Norden und der Landesstraße L8 im Süden. Das dritte Teilgebiet liegt nördlich Aventoft zwischen dem Ortsteil Hungerburg im Westen und dem Grenzübergang Aventoft / Uberg im Osten.[2] Die größte Ausdehnung liegt in Ostwestrichtung und beträgt 5,19 km. Die Teilgebiete liegen alle nördlich des südlichen Schutzdeiches zur Wiedau auf deutscher Seite und befinden sich auf Meeresniveau. Die Nordgrenzen der Teilgebiete bilden die Staatsgrenze zwischen dem Königreich Dänemark und der Bundesrepublik Deutschland.

Diagramm 1: FFH-Lebensraumklassen
Bild 1: Marschrandseen bei Ruttebüll um 1850
FFH-Gebiet Ruttebüller See
Südufer des Ruttebüller Sees bei Rosenkranz

Südufer des Ruttebüller Sees bei Rosenkranz

Lage Schleswig-Holstein, Deutschland
Fläche 55 ha
Kennung 1118-301
WDPA-ID 555517773
Natura-2000-ID DE1118301
FFH-Gebiet 55 ha
Geographische Lage 54° 54′ N, 8° 46′ O
FFH-Gebiet Ruttebüller See (Schleswig-Holstein)
FFH-Gebiet Ruttebüller See (Schleswig-Holstein)
Meereshöhe von 0 m bis 0 m
Einrichtungsdatum November 1999
Verwaltung Ministerium f. Landwirtschaft, Umwelt u. ländl. Räume d. Landes S-H
Rechtsgrundlage § 32 Absatz 2 bis 4 BNatSchG in Verbindung mit § 23 LNatSchG
Besonderheiten Einziges Gewässer mit Schnäpel in Schleswig-Holstein
f6

Zwei Drittel des Gebietes ist mit Wasser und ein Viertel mit Sumpf bedeckt. Der Rest besteht aus feuchtem oder mesophilem Grünland, siehe Diagramm 1. Es ist Teil der Wiedauniederung, die auf dänischer Seite weite Teile von Nordschleswig entwässert. Der Wasserstand des Ruttebüller Sees wird über ein Sielbauwerk an der Mündung der Wiedau in die Nordsee geregelt und bietet Schutz gegen Sturmfluten. Der Ruttebüller See ist der Rest eines in früherer Zeit größeren Marschrandsees, wie er in der dänischen Generalstabskarte noch als Aventofter See zu erkennen ist, siehe auch Bild 1. Durch die Entwässerungsmaßnahmen der letzten 150 Jahre ist der größte Teil trockengelegt.

FFH-Gebietsgeschichte und Naturschutzumgebung

Der NATURA 2000-Standard-Datenbogen (SDB) für dieses FFH-Gebiet wurde im November 1999 vom Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume (LLUR) des Landes Schleswig-Holstein erstellt, im August 2000 als Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung (GGB) vorgeschlagen, im November 2007 von der EU als GGB bestätigt und im Januar 2010 national nach § 32 Absatz 2 bis 4 BNatSchG in Verbindung mit § 23 LNatSchG als besonderes Erhaltungsgebiet (BEG) bestätigt. Der SDB wurde zuletzt im Mai 2019 aktualisiert.[3] Der Managementplan für das FFH-Gebiet wurde am 28. November 2017 veröffentlicht.[4]

Das FFH-Gebiet grenzt im Norden unmittelbar an den dänischen Nationalpark Vadehavet. Das westliche und das mittlere Teilgebiet sind Bestandteil des 9612 ha großen am 26. März 2018 gegründeten Landschaftsschutzgebietes Wiedingharder- und Gotteskoog.[5] Das FFH-Gebiet ist ein Schwerpunktbereich des landesweiten Biotopverbundsystems und grenzt am Ruttebüller See an eine Hauptverbundachse zum Schwerpunktbereich Gotteskoog.[6]

Das Gebiet wird nur von wenigen Besuchern begangen. Der Ruttebüller See wird von Anglern genutzt und darf mit Booten befahren werden. Eine Gebietsbetreuung gem. § 20 LNatSchG wurde mit Stand 30. Mai 2021 vom LLUR noch nicht ausgesprochen.[7] Wie in allen FFH-Gebieten gilt auch hier das Verschlechterungsverbot[8]. Die Verlandungsbereiche am Südufer des Ruttebüller Sees stellen ein gesetzlich geschütztes Biotop dar.[9] Im Januar 2019 hat sich der Verein Runder Tisch Naturschutz Nordfriesland e.V. als Zusammenschluss aller am Naturschutz im Kreis Nordfriesland beteiligten Interessenvertreter gegründet. Dieser hat sich auch zum Ziel gesetzt, die Belange des FFH-Gebietes Ruttebüller See zu thematisieren.[10]

  • Westufer des Ruttebüller Sees bei Rosenkranz
    Westufer des Ruttebüller Sees bei Rosenkranz
  • Ruttebüller See am Schöpfwerk Verlath
    Ruttebüller See am Schöpfwerk Verlath
  • Zugang zum mittleren Teilgebiet bei Carlsmark (Für Besucher gesperrt)
    Zugang zum mittleren Teilgebiet bei Carlsmark (Für Besucher gesperrt)
  • Zugang zum östlichen Teilgebiet beim Parkplatz in Hungerburg
    Zugang zum östlichen Teilgebiet beim Parkplatz in Hungerburg
  • Östlicher Teil des FFH-Gebietes rechts vom Deich
    Östlicher Teil des FFH-Gebietes rechts vom Deich

Die Europäische Kommission hat im Jahre 2015 die Umsetzung der Richtlinie 92/43/EWG in Deutschland bemängelt (Verfahren-Nr. 2014/2262). In den Managementplänen würden keine ausreichend detaillierten und quantifizierten Erhaltungsziele festgelegt.[11] Am 12. Februar 2020 hat die Kommission der Bundesrepublik Deutschland eine Frist von zwei Monaten gesetzt, die Mängel zu beseitigen. Andernfalls wird der Europäische Gerichtshof angerufen.[12] Die Bundesrepublik Deutschland ist der Aufforderung nicht nachgekommen (Stand August 2021). Die Kommission führt für Schleswig-Holstein fehlende Quantifizier-, Mess- und damit Berichtsfähigkeit an. Schleswig-Holstein konzentriere sich ausschließlich auf die Durchsetzung des Verschlechterungsverbotes nach Artikel 6, Absatz 2 der Richtlinie.[13] Die Stellungnahme des Landes Schleswig-Holstein mit der im Jahre 2006 erfolgten Bekanntgabe der gebietsspezifischen Erhaltungsziele (gEHZ) für die FFH-Vorschlagsgebiete in Schleswig-Holstein bestätige aus Sicht der Europäischen Kommission die angeführten Mängel.[14] Nachdem Deutschland die Mängel nicht fristgerecht abgestellt hat, hat die Europäische Kommission Deutschland beim Europäischen Gerichtshof im Februar 2021 verklagt.[15]

FFH-Erhaltungsgegenstand
Diagramm 2: FFH-Lebensraumtypen

Laut Standard-Datenbogen vom Mai 2019 sind folgende FFH-Lebensraumtypen und Arten für das Gesamtgebiet als FFH-Erhaltungsgegenstände mit den entsprechenden Beurteilungen zum Gesamtzustand der Umweltbehörde der Europäischen Union gemeldet worden (Gebräuchliche Kurzbezeichnung (BfN)):[16][17] FFH-Lebensraumtypen nach Anhang I der EU-Richtlinie:[18]

FFH-Arten gemäß Artikel 4 der Richtlinie 2009/147/EG und Anhang II der Richtlinie 92/43/EWG:

  • A688 Rohrdommel (Gesamtbeurteilung C)[20]
  • A081 Rohrweihe (Gesamtbeurteilung C)[21]

FFH-Erhaltungsziele

Aus den oben aufgeführten FFH-Erhaltungsgegenständen werden als FFH-Erhaltungsziele von besonderer Bedeutung die Erhaltung folgender Lebensraumtypen und Arten im FFH-Gebiet vom Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein erklärt:[22]

  • 3150 Natürliche und naturnahe nährstoffreiche Stillgewässer mit Laichkraut oder Froschbiss-Gesellschaften

FFH-Analyse und Bewertung

Das Kapitel FFH-Analyse und Bewertung[23] im Managementplan beschäftigt sich unter anderem mit den aktuellen Gegebenheiten des FFH-Gebietes und den Hindernissen bei der Erhaltung und Weiterentwicklung der FFH-Lebensraumtypen. Die Ergebnisse fließen in den FFH-Maßnahmenkatalog ein.

Der Ruttebüller See ist durch den Eintrag von Nährstoffen aus den das FFH-Gebiet umgebenden intensiv landwirtschaftlich genutzten Flächen auf dänischer und deutscher Seite weiterhin gefährdet. Dies beruht auf Messergebnissen der dänischen Gewässerschutzbehörde.[24] Das FFH-Gebiet hat die Nr. 49 in der Liste der FFH-Gebiete gemäß EG-Wasserrahmenrichtlinie RL 92/43/EWG mit dem Code DE_PH_1118-301 im Bewirtschaftungsplan für die Flussgebietseinheit Eider.[25] Nähere Angaben zum chemischen und ökologischen Zustand des Ruttebüller Sees wurden mit Stand 30. Mai 2021 vom LLUR nicht veröffentlicht, da dieser nicht zu den berichtspflichtigen Seen gemäß EG-WRRL gehört.[26]

FFH-Maßnahmenkatalog

Der FFH-Maßnahmenkatalog[27] im Managementplan führt neben den bereits durchgeführten Maßnahmen geplante Maßnahmen zur Erhaltung und Entwicklung der FFH-Lebensraumtypen im FFH-Gebiet an.

Bis 2017 wurden keine unmittelbaren Erhaltungsmaßnahmen durchgeführt. Für die Zeit danach wurden folgende Maßnahmen vorgeschlagen:

  • 4 Erhaltungsmaßnahmen
  • 2 weitergehende Entwicklungsmaßnahmen
  • 1 sonstige Pflege und Entwicklungsmaßnahme

Ziel aller Maßnahmen ist die Reduzierung der Nährstoffgehalte im Boden sowie in den Gewässern durch extensive Beweidung der Grünlandflächen im Gebiet und Verhinderung des Eindringens von Nährstoffen aus der intensiven Landwirtschaft in der näheren Umgebung.

FFH-Erfolgskontrolle und Monitoring der Maßnahmen

Eine FFH-Erfolgskontrolle und Monitoring der Maßnahmen findet in Schleswig-Holstein alle 6 Jahre statt. Die Ergebnisse des letzten Folgemonitorings wurden am 10. Februar 2012 in einem Textbeitrag[28] und einer Kartensammlung[29] veröffentlicht.

Commons: FFH-Gebiet Ruttebüller See – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise
  1. NATURA 2000-Gebiete in Schleswig-Holstein. (PDF; 764 kB) DE 1118-301 Ruttebüller See. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, Februar 2012, abgerufen am 24. Mai 2021.
  2. Ruttebüller See DE118-301. (PDF;737 kB) NATURA 2000 - Gebiete in Schleswig-Holstein. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, Februar 2012, abgerufen am 26. Mai 2021.
  3. Amtsblatt der Europäischen Union STANDARD-DATENBOGEN. (PDF; 65 kB) DE1118-301. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, Mai 2019, abgerufen am 26. Mai 2021.
  4. Managementplan für das Fauna-Flora-Habitat-Gebiet DE-1118-301 „Ruttebüller See“. (PDF; 568 kB) In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, 28. November 2017, abgerufen am 26. Mai 2021.
  5. Kreisverordnung über das Landschaftsschutzgebiet „Wiedingharder- und Gotteskoog“. (PDF) In: Amtsblatt Kreis Nordfriesland Ausgabe 6 vom 5.4.2018. Kreis Nordfriesland, 26. März 2018, S. 3, abgerufen am 29. April 2021.
  6. Managementplan DE 1118-301 Ruttebüller See. (PDF; 5740 kB) Karte 1 - Übersicht. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, 15. März 2017, abgerufen am 28. Mai 2021.
  7. Andrea Kühl: Betreuung geschützter Gebiete in Schleswig-Holstein gem. § 20 LNatSchG. (PDF) In: Landesportal Schleswig-Holstein. Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein (LLUR), Dezember 2019, abgerufen am 30. Mai 2021.
  8. Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz - BNatSchG) § 33 Allgemeine Schutzvorschriften. In: www.gesetze-im-internet.de. Bundesamt für Naturschutz (BfN), abgerufen am 2. Dezember 2020: „Alle Veränderungen und Störungen, die zu einer erheblichen Beeinträchtigung eines Natura 2000-Gebiets in seinen für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen führen können, sind unzulässig“
  9. Managementplan für das Fauna-Flora-Habitat-Gebiet DE-1118-301 „Ruttebüller See“. (PDF; 2529 kB) Karte 3 - LRT- und Biotoptypen. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, 14. März 2017, abgerufen am 30. Mai 2021.
  10. Runder Tisch Naturschutz Nordfriesland e.V. In: www.naturschutz-nf.de. Abgerufen am 21. April 2021.
  11. Mit Gründen versehene Stellungnahme – Vertragsverletzung Nr. 2014/2262. EUROPÄISCHE KOMMISSION GENERALSEKRETARIAT, 12. Februar 2020, abgerufen am 19. August 2021: „...was bedeutet, dass Deutschland seit über 10 Jahren gegen Artikel 4 Absatz 4 der Richtlinie verstößt.“
  12. Vertragsverletzungsverfahren im Februar: wichtigste Beschlüsse. Naturschutz: Kommission fordert DEUTSCHLAND auf, die Habitat-Richtlinie ordnungsgemäß umzusetzen. Europäische Kommission, 12. Februar 2020, abgerufen am 19. August 2021.
  13. Mit Gründen versehene Stellungnahme – Vertragsverletzung Nr. 2014/2262. Schleswig-Holstein. EUROPÄISCHE KOMMISSION, 12. Februar 2020, S. 56, abgerufen am 19. August 2021.
  14. Gebietsspezifische Erhaltungsziele (gEHZ) für FFH-Vorschlagsgebiete in Schleswig-Holstein. Amtsblatt für Schleswig-Holstein. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, 6. Juni 2006, abgerufen am 20. August 2021.
  15. Vertragsverletzungsverfahren gegen Deutschland - Nicht genug EU-konforme Naturschutzgebiete. Legal Tribune Online, 10. Februar 2021, abgerufen am 25. August 2021.
  16. Liste der in Deutschland vorkommenden Lebensraumtypen der FFH-Richtlinie. (PDF) Bundesamt für Naturschutz (BfN), 13. Mai 2013, S. 1–4, abgerufen am 23. Juli 2020.
  17. Liste der in Deutschland vorkommenden Arten der Anhänge II, IV, V der FFH-Richtlinie (92/43/EWG). (PDF) Bundesamt für Naturschutz (BfN), 12. Mai 2016, S. 1–8, abgerufen am 23. Juli 2020.
  18. STANDARD-DATENBOGEN für besondere Schutzgebiete (BSG). vorgeschlagene Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung (vGGB), Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung (GGB) und besondere Erhaltungsgebiete (BEG) DE1422301 Amtsblatt der Europäischen Union DE L 198/41. (PDF; 44 KB) 3.1. Im Gebiet vorkommende Lebensraumtypen und diesbezügliche Beurteilung des Gebiets. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, März 2012, S. 3, abgerufen am 1. Dezember 2020.
  19. Bewertungsschemata für die Bewertung des Erhaltungsgrades von Arten und Lebensraumtypen als Grundlage für ein bundesweites FFH-Monitoring Teil II: Lebensraumtypen nach Anhang I der FFH-Richtlinie (mit Ausnahme der marinen und Küstenlebensräume). (PDF) 3150 Natürliche und naturnahe nährstoffreiche Stillgewässer mit Laichkraut- oder Froschbiss-Gesellschaften. Bundesamt für Naturschutz (BfN), Oktober 2017, S. 35–37, abgerufen am 7. Oktober 2020.
  20. Rohrdommel - EU-Code A688. In: EU-Vogelschutzdirektive. European Environment Agency, abgerufen am 26. Mai 2021.
  21. Rohrweihe - EU-Code A081. In: EU-Vogelschutzdirektive. European Environment Agency, abgerufen am 26. Mai 2021.
  22. Erhaltungsziele für das gesetzlich geschützte Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung DE-1118-301 „Ruttebüller See“. (PDF; 138 kB) Bekanntmachung des Ministeriums für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume vom 11. Juli 2016 Fundstelle: Amtsblatt für Schleswig Holstein. - Ausgabe Nr. 47, Seite 1033. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, 11. Juli 2016, S. 1033, abgerufen am 28. Mai 2021.
  23. Managementplan für das Fauna-Flora-Habitat-Gebiet DE-1118-301 „Ruttebüller See“. (PDF; 568 kB) 5. Analyse und Bewertung. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Landwirtschaftskammer Schleswig-Holstein - Forstabteilung, 28. November 2017, S. 11, abgerufen am 28. Mai 2021.
  24. Managementplan für das Fauna-Flora-Habitat-Gebiet DE-1118-301 „Ruttebüller See“. (PDF; 568 kB) 2.2. Einflüsse und Nutzungen. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, 28. November 2017, S. 7, abgerufen am 30. Mai 2021: „Von einer Wasserverschmutzung und Eutrophierung des Sees ist jedoch weiterhin auszugehen, so weisen dänische Unterlagen für Ruttebüller See und Wiedau erhöhte N-Werte aus“
  25. Bewirtschaftungsplan nach Art. 13 der Richtlinie 2000/60/EG für die Flussgebietseinheit Eider. (PDF) Anhang A3-4: FFH- und Vogelschutzgebiete Tabelle 1: Liste der FFH-Gebiete gemäß RL 92/43/EWG. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume Schleswig-Holstein, S. 231, abgerufen am 30. Mai 2021.
  26. Ruttebüller See - Charakteristische Daten. In: Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt, Natur und Digitalisierung Schleswig-Holstein: Seen. Abgerufen am 30. Mai 2021.
  27. Managementplan für das Fauna-Flora-Habitat-Gebiet DE-1118-301 „Ruttebüller See“. (PDF; 568 kB) 6. Maßnahmenkatalog. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein, 28. November 2017, S. 10–13, abgerufen am 28. Mai 2021.
  28. Textbeitrag zum FFH-Gebiet Ruttebüller See (1118-301). (PDF; 66 kB) Folgekartierung/Monitoring Lebensraumtypen in FFH-Gebieten und Kohärenzgebieten in Schleswig-Holstein 2007-2012. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Planungsbüro Mordhorst-Bretschneider GmbH, 10. Februar 2012, abgerufen am 28. Mai 2021.
  29. Kartensammlung zum FFH-Gebiet Ruttebüller See (1118-301). (PDF; 4580 kB) Folgekartierung/Monitoring Lebensraumtypen in FFH-Gebieten und Kohärenzgebieten in Schleswig-Holstein 2007-2012. In: Landesportal Schleswig-Holstein. Planungsbüro Mordhorst-Bretschneider GmbH, 10. Februar 2012, abgerufen am 28. Mai 2021.
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