Ceann Comhairle

Der Ceann Comhairle [ˈcʲɑːn̪ ˈkoːɾʲlʲə] (irisch: „Haupt [des] Rates“) ist der Vorsitzende oder politische Sprecher des irischen Unterhauses Dáil Éireann. Der Ceann Comhairle wird in der ersten Sitzung nach einer Wahl aus den Reihen der Unterhaus-Parlamentarier von diesen gewählt.

Überblick

Vom Vorsitzenden wird strenge Unparteilichkeit verlangt. Unabhängig davon versucht die Regierung im Allgemeinen, die Wahl eines Vorsitzenden aus den eigenen Reihen zu erreichen. Um eine gewisse Unparteilichkeit zu erreichen schreibt die irische Verfassung vor, dass ein Ceann Comhairle nicht erneut als Parlamentarier für das Unterhaus kandidieren darf – er gilt als quasi in seinem Wahlkreis wiedergewählt, bis er zurücktritt. Dies führt dazu, dass der Wahlkreis eines Ceann Comhairle bei einer Wahl einen Sitz weniger vergeben kann. Dieses Vorgehen wurde 1927 durch eine Verfassungsänderung eingeführt.

Der Ceann Comhairle nimmt nicht an Abstimmungen teil – er hat allerdings die entscheidende Stimme bei einem Unentschieden, die Hoheit über das Hausrecht sowie weitere Funktionen. Zu diesen gehören:

  • Die Erteilung des Rederechts
  • Die Einbringung von Fragen in das Unterhaus inkl. der Überwachung von deren Bearbeitung und der Verkündung des Ergebnisses
  • Durch das ihm übertragene Hausrecht kann er Unterhaus-Mitglieder (vorübergehend) aus dem Dáil ausschließen. Im Fall größerer Unruhen kann er Sitzungen verschieben oder vorzeitig beenden.

Geschichte

Die Position des Ceann Comhairle existiert schon so lange wie der Dáil, d. h. seit Schaffung des ersten (revolutionären) Dáil im Jahre 1919. Der erste Ceann Comhairle war Cathal Brugha, der das Amt allerdings nur einen Tag ausübte. Er führte den Vorsitz bei der ersten Versammlung und wurde dann Príomh Aire, d. h. Präsident des Dáil Éireann. Auch während der Freistaatenzeit von 1922 bis 1937 gab es den Ceann Comhairle, der offiziell „Vorsitzender des Dáil Éireann“ genannt wurde. Durch den Wegfall des Generalgouverneurs von 1936 bis 1937 gingen einige von dessen Funktionen auf den Ceann Comhairle über, der nun Gesetzesvorschläge final unterzeichnen musste sowie den Dáil einberufen und auflösen konnte. Auch bei der Schaffung der irischen Republik im Jahr 1937 wurde der Posten des Ceann Comhairle, zusammen mit der automatischen Wiederwahl, übernommen.

Seit 1931 ist dem Ceann Comhairle eine Kopie der mittelalterlichen Glocke von Lough Lene als Amtszeichen anvertraut.

Liste der Cinn Chomhairle
Nr. Name Dienstantritt Dienstende Partei
1 Cathal Brugha 21. Januar 1919 22. Januar 1919 Sinn Féin
2 Seán T. O’Kelly[1] 22. Januar 1919 1921 Sinn Féin
3 Eoin MacNeill 1921 1922 Sinn Féin (Flügel der Vertragsbefürworter)
4 Michael Hayes 1922 1932 Cumann na nGaedheal
5 Frank Fahy 1932 1951 Fianna Fáil
6 Patrick Hogan 1951 1967 Irish Labour Party
7 Cormac Breslin 1967 1973 Fianna Fáil
8 Seán Treacy (erstmals) 1973 1977 Irish Labour Party
9 Joseph Brennan 1977 1980 Fianna Fáil
10 Pádraig Faulkner 1980 1981 Fianna Fáil
11 John O’Connell 1981 1982 Irish Labour Party
12 Tom Fitzpatrick 1982 1987 Fine Gael
Seán Treacy (erneut) 1987 1997 Irish Labour Party
13 Séamus Pattison 1997 2002 Irish Labour Party
14 Rory O’Hanlon 2002 2007 Fianna Fáil
15 John O’Donoghue 2007 2009 Fianna Fáil
16 Séamus Kirk 2009 2011 Fianna Fáil
17 Seán Barrett 2011 2016 Fine Gael
18 Seán Ó Fearghaíl 2016 (aktueller Amtsinhaber) Fianna Fáil

Fußnote
  1. George Noble Plunkett hatte übergangsweise den Vorsitz des Dáil am 22. Januar 1919, bis im Verlauf dieser Versammlung Seán T. O’Kelly als neuer Ceann Comhairle gewählt wurde.
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