Bundesamt für Statistik

Das Bundesamt für Statistik (BFS; französisch Office fédéral de la statistique, OFS; italienisch Ufficio federale di statistica, UST; rätoromanisch Uffizi federal da statistica, UFS) ist das statistische Amt der Schweiz mit Sitz in Neuenburg. Es ist, als eine Bundesbehörde der Schweizerischen Eidgenossenschaft, dem Eidgenössischen Departement des Innern (EDI) zugeordnet. Das Bundesamt wird verkürzt Statistik Schweiz, Statistique suisse (französisch), Statistica svizzera (italienisch) bzw. Statistica Svizra (rätoromanisch) bezeichnet.

Bundesamt für Statistik
— BFS —
«Corporate Design Bund» – Logo der Bundesbehörden der Schweizerischen Eidgenossenschaft
Hauptsitz Neuenburg
Vorsteher Georges-Simon Ulrich[1][2]
Stellvertreter Markus Schwyn[1][3]
Mitarbeiterzahl 876 / 735 VZÄ (31. Dez. 2021)[1]
Aufsicht Eidgenössisches Departement des Innern EDI
Webpräsenz www.bfs.admin.ch
Das Bundesamt für Statistik befindet sich in Neuenburg im Gebäude links und im Turm hinten.

Das BFS ist das Dienstleistungs- und Kompetenzzentrum für die landesweite statistische Beobachtung. Es stellt Informationen in allen thematischen Bereichen der öffentlichen Statistik bereit.

Aufgaben

Das BFS produziert und veröffentlicht wichtige statistische Informationen zum Zustand und zur Entwicklung von Staat und Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt. Es ergänzt diese durch übergreifende Analysen, erarbeitet Szenarien künftiger Entwicklungen und sichert den historischen Datenbestand.

Zur Datenbeschaffung werden verschiedene Methoden eingesetzt: Direkte Befragung, mehr oder weniger automatisierte Beobachtung, Auswertung von Verwaltungsdaten, Vollerhebungen sowie repräsentative Stichproben. Die Effizienz moderner statistischer Informationssysteme wird wesentlich bestimmt durch die Art der Datenbeschaffung. Dabei geniesst die systematische Nutzung bereits vorhandener Daten aus rechtlichen und finanziellen Gründen Vorrang gegenüber neuen direkten Erhebungen mit entsprechender Belastung der Befragten.

Die Verbreitung der statistischen Ergebnisse erfolgt in unterschiedlicher Form und auf verschiedenen Kanälen: Als Tabellen oder Indikatoren, versehen mit Textkommentaren oder Grafiken und Karten, als gedruckte Dokumente oder in elektronischer Form, standardmässig oder auf spezielle Kundenbedürfnisse zugeschnitten.

LIK, September 2010

Regelmässige Erhebungen des BFS (Auswahl):

Volkszählung (VZ)

Die erste eidgenössische Volkszählung erfolgte im März 1850 unter der Leitung von Bundesrat Stefano Franscini. Nebst der Erhebung der Bevölkerungszahl wurde nach Geschlecht, Alter, Zivilstand, Beruf, Gewerbe und Konfession der Einwohner gefragt. Zwischen 1860 und 2000 fand alle zehn Jahre jeweils im Dezember eine Volkszählung statt. Von diesem Zehnjahresrhythmus wich man einzig bei der Volkszählung von 1888 (als Grundlage für die Revision der Wahlkreiseinteilung vorgezogen) und bei der Volkszählung von 1941 (aufgrund der Mobilmachung der Armee im Mai 1940 später durchgeführt) ab. Die Zählung im Jahre 2000 wurde letztmals nach der herkömmlichen Methode durchgeführt. Ab 2010 erfolgt eine grundlegende Änderung: Die Volkszählung wird jährlich und in neuer Form durch das BFS durchgeführt und ausgewertet. Um die Bevölkerung zu entlasten, werden die Informationen primär den Einwohnerregistern entnommen und mit Stichprobenerhebungen ergänzt. Neu wird nur noch ein kleiner Teil (ca. 5 Prozent) der Bevölkerung schriftlich oder telefonisch befragt. Der erste Stichtag für die neue Volkszählung ist der 31. Dezember 2010. Die Standardisierung, die durch das Registerharmonisierungsgesetz erst möglich wurde, erlaubt jetzt nicht nur eine Datenlieferung an die Statistik, sondern auch den elektronischen Datenaustausch zwischen den betroffenen Registern von Bund, Kantonen und Gemeinden. Um diese Systemumstellung gewährleisten zu können, kooperierte das BFS mit dem SAS Institute, um eine flächendeckende Harmonisierung der Softwaresysteme und Datenbanken zu schaffen. Ergebnis der Umstellung sind heute niedrigere Kosten, ein gesenkter Arbeitsaufwand und eine effizientere Durchführung der Volkszählung. Alle Ergebnisse liegen nun innerhalb eines Jahres vor, während es im alten System mehr als zwei Jahre gedauert hatte.[4]

Rechtsgrundlage

Die öffentliche Statistik hat ihre Grundlage in der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft. Am 18. April 1999 nahm das Schweizer Volk die Totalrevision der Verfassung an, die neu den Statistikartikel (Art. 65) zu Auftrag und Kompetenzen der Statistik enthält:

  1. Der Bund erhebt die notwendigen statistischen Daten über den Zustand und die Entwicklung von Bevölkerung, Wirtschaft, Gesellschaft, Bildung, Forschung, Raum und Umwelt in der Schweiz.
  2. Er kann Vorschriften über die Harmonisierung und Führung amtlicher Register erlassen, um den Erhebungsaufwand möglichst gering zu halten.[5]

Näher geregelt sind die rechtlichen Grundlagen der öffentlichen Statistik der Schweiz vorab im Bundesstatistikgesetz vom 9. Oktober 1992.[6] Das Bundesstatistikgesetz ist ein Rahmengesetz. Es formuliert die Aufgaben und die Organisation der Bundesstatistik sowie die Grundlagen von Datenbeschaffung, Veröffentlichungen und Dienstleistungen. Insbesondere umschreibt es die Prinzipien des Datenschutzes. Wichtige neue Punkte des Gesetzes von 1992 sind die Koordinationsfunktion des Bundesamtes für Statistik (BFS) als zentraler Statistikstelle im Bund, die Erstellung eines statistischen Mehrjahresprogramms zur Gesamtplanung der Schweizer Statistik sowie die Einsetzung der Kommission für die Bundesstatistik als Beratungsorgan des Bundesrates (mit Vertretern der Wissenschaft, Privatwirtschaft, Sozialpartner, Verwaltungseinheiten von Bund, Kantonen und Gemeinden).

Informationsangebot
Deckblatt des Statistischen Jahrbuches 2010

Das Informationsangebot des Bundesamtes für Statistik (BFS) umfasst:

  • das Statistik-Portal im Internet
  • Publikationen
  • räumliche Auswertungen in einem geographischen Informationssystem (GIS)
  • thematische Kartographie (z. B. Politischer Atlas der Schweiz)
  • einen telefonischen Auskunftsdienst sowie ein Fax auf Abruf rund um die Uhr (Landesindex der Konsumentenpreise)
  • ein öffentlich zugängliches Informationszentrum (Espace public) in Neuchâtel mit Bibliothek und elektronischen Informationen
  • ein spezialisiertes Angebot für den Schulunterricht mit Grafiken und Unterrichtshilfen (Forum Schule)

Das Statistik-Portal ermöglicht eine rasche Publikation wichtiger statistischer Resultate. Täglich werden neue Daten veröffentlicht. Links und Downloads führen direkt zu den Inhalten. Das Portal ermöglicht es, Hinweise auf neue statistische Ergebnisse und Aktivitäten via Web-Feed zu abonnieren und so stets auf dem Laufenden zu sein.

Was die Publikationen betrifft, ist das vom Bundesamt für Statistik (BFS) herausgegebene Statistische Jahrbuch seit 1891 das Standardwerk der Schweizer Statistik. Es fasst die wichtigsten statistischen Ergebnisse zu Bevölkerung, Gesellschaft, Staat, Wirtschaft und Umwelt des Landes zusammen. Nebst dem Jahrbuch erscheinen monatlich, viertel-, halbjährlich und jährlich viele weitere gedruckte Publikationen des BFS. Eine Sammlung von Dateien zum Herunterladen bietet das Statistische Lexikon der Schweiz: Hier findet man Tabellen, Grafiken, Karten, Texte und ganze Publikationen zu allen Themenbereichen der Statistik. Zu bestimmten Themen und für spezifische Zielgruppen stehen Informationsangebote in Form von speziellen Applikationen, Datenbanken und auch von Dateisammlungen bereit. Diese sind teilweise kostenpflichtig.

Inhaltlich ist das Informations-Angebot der Bundesstatistik in 22 Kapitel gegliedert, welche fünf Themenbereiche mit verschiedenen Aspekten abdecken[7]. Dazu gehören Arbeit, Gesellschaft, Lebensraum, Politik, Soziales und Wirtschaft. Konkret beinhalten die Bereiche folgende Kapitel (Kapitelnummer BFS vorangestellt):

  • 00 Grundlagen und Übersichten[8]
  • Bevölkerung und Soziales
    • 01 Bevölkerung[9]
    • 13 Soziale Sicherheit[10]
    • 14 Gesundheit[11]
    • 20 Wirtschaftliche und soziale Situation der Bevölkerung[12]
  • Lebensraum und Infrastruktur
    • 02 Raum, Umwelt[13]
    • 08 Energie[14]
    • 09 Bau- und Wohnungswesen[15]
    • 11 Mobilität und Verkehr[16]
    • 21 Nachhaltige Entwicklung[17]
  • Gesellschaft und Politik
    • 15 Bildung, Wissenschaft[18]
    • 16 Kultur, Medien, Informationsgesellschaft, Sport[19]
    • 17 Politik[20]
    • 19 Kriminalität, Strafrecht[21]
  • Arbeit und Wirtschaftszweige
    • 03 Arbeit und Erwerb[22]
    • 06 Industrie, Dienstleistungen[23]
    • 07 Land- und Forstwirtschaft[24]
    • 10 Tourismus[25]
  • Wirtschaft und Finanzen
    • 04 Volkswirtschaft[26]
    • 05 Preise[27]
    • 12 Geld, Banken, Versicherungen[28]
    • 18 Öffentliche Verwaltung und Finanzen[29]

Geschichte
Stefano Franscini, Vorsteher des Departements des Innern (1848–1857)

Mit der Gründung des Schweizerischen Bundesstaates 1848 gewann die Statistik auf gesamtschweizerischer Ebene an Bedeutung: Die Statistik wurde Aufgabe des Departements des Innern – dies unter Stefano Franscini, der 1850 eine erste Volkszählung im neugegründeten Bundesstaat durchführte. Franscini starb 1857 im Amt. Bruno Hildebrand, von 1856 bis 1860 Professor der Nationalökonomie an der Universität Bern, baute das erste Statistische Bureau auf.

Im Jahre 1860 wurde das Eidgenössische Statistische Büro offiziell gegründet. 1928 wurde es zum Eidgenössischen Statistischen Amt (EStA) und 1979 zum Bundesamt für Statistik (BFS). Seit 1998 ist der Sitz des BFS zentral unter einem Dach vereint in Neuenburg.

Im Jahr der Gründung wurde 1860 auch das Gesetz über die alle zehn Jahre durchzuführenden Volkszählungen erlassen. Zehn Jahre später wurde die Gesetzeslage ausgebaut: 1870 beschloss das Parlament ein knappes, auf organisatorische Fragen beschränktes Gesetz über die «amtlichen statistischen Aufnahmen in der Schweiz». Dieses wurde 1992 durch das moderner ausgelegte Bundesstatistikgesetz abgelöst. Die neue Bundesverfassung von 1999 enthält erstmals einen Artikel (Art. 65) zur Statistik. 2002 kam es zur Verabschiedung der Charta der öffentlichen Statistik der Schweiz.[30] Zu deren Zielsetzung gehört unter anderem, allgemeingültige berufsethische Grundsätze zu formulieren, die sich auf internationale Grundsätze stützen, aber den Besonderheiten des statistischen Systems der Schweiz Rechnung tragen. Das bilaterale Abkommen zwischen der Schweiz und der Europäischen Gemeinschaft über die Zusammenarbeit in der Statistik trat 2007 in Kraft.

Das Statistische Jahrbuch der Schweiz wurde erstmals 1891 publiziert und wird seither ununterbrochen vom BFS herausgegeben. Seit 1987 macht das BFS wichtige statistische Informationen online elektronisch zugänglich, 1996 wurde dieser Dienst ausgebaut und um die Datenbank STATINF und Website ergänzt.

BFS-Direktor Georges-Simon Ulrich war ab 2022 für zwei Jahre Vizepräsident des Bureaus der UN-Statistikkommission und wurde 2024 zum Präsidenten dieses Bureaus gewählt.[31][32]

Direktoren

Eidgenössisches Statistisches Büro

Eidgenössisches Statistisches Amt (ab 1928)

Bundesamt für Statistik (ab 1979)

  • Carlo Malaguerra  1. April 1987[37] – 31. Dezember 2001
  • Adelheid Bürgi-Schmelz  1. April 2002 – 31. Dezember 2008
  • Jürg Marti  1. Januar 2009 – 20. Februar 2013
  • Georges-Simon Ulrich 1. Oktober 2013 –

Siehe auch

Literatur
Commons: Bundesamt für Statistik – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise
  1. Jahresbericht 2021. Jahresberichte. Bundesamt für Statistik, abgerufen am 15. April 2022.
  2. Organisation des BFS Website des Bundesamtes für Statistik. Abgerufen am 26. November 2018.
  3. Markus Schwyn wird neuer Stellvertretender Direktor des BFS. In: Medienmitteilungen des Bundesrates. 17. Dezember 2021, abgerufen am 28. Dezember 2021.
  4. BFS (Hrsg.): Die neue Volkszählung, Neuchâtel 2010 (PDF 1,15 MB)
  5. Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, Art. 65 Statistik SR 101 (Memento des Originals vom 6. Januar 2011 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.admin.ch
  6. Bundesstatistikgesetz vom 9. Oktober 1992 (BStatG) SR 431.01
  7. BFS – Themen
  8. BFS – Thema 00 Grundlagen und Übersichten
  9. BFS – Thema 1 Bevölkerung
  10. BFS – Thema 13 Soziale Sicherheit
  11. BFS – Thema 14 Gesundheit
  12. BFS – Thema 20 Wirtschaftliche und soziale Situation der Bevölkerung
  13. BFS – Thema 2 Raum, Umwelt
  14. BFS – Thema 8 Energie
  15. BFS – Thema 9 Bau- und Wohnungswesen
  16. BFS – Thema 11 Mobilität und Verkehr
  17. BFS – Thema 21 Nachhaltige Entwicklung
  18. BFS – Thema 15 Bildung, Wissenschaft
  19. BFS – Thema 16 Kultur, Medien, Informationsgesellschaft, Sport
  20. BFS – Thema 17 Politik
  21. BFS – Thema 19 Kriminalität, Strafrecht
  22. BFS – Thema 3 Arbeit und Erwerb
  23. BFS – Thema 6 Industrie, Dienstleistungen
  24. BFS – Thema 7 Land- und Forstwirtschaft
  25. BFS – Thema 10 Tourismus
  26. BFS – Thema 4 Volkswirtschaft
  27. BFS – Thema 5 Preise
  28. BFS – Thema 12 Geld, Banken, Versicherungen
  29. BFS – Thema 18 Öffentliche Verwaltung und Finanzen
  30. Charta der öffentlichen Statistik der Schweiz
  31. BFS-Direktor Georges-Simon Ulrich ins Bureau der UNO-Statistikkommission wiedergewählt. Bundesamt für Statistik, 28. Februar 2023, abgerufen am 28. Februar 2024.
  32. Die Schweiz wurde zur Vorsitzenden der UNO-Statistikkommission gewählt - 55. Session der UNO-Statistikkommission. Bundesamt für Statistik, 27. Februar 2024, abgerufen am 28. Februar 2024.
  33. Der Bundesrat als Wahlbehörde. In: Neue Zürcher Nachrichten, Nummer 279, 30. November 1957 Ausgabe 02
  34. Direktor Meli vom Eidg. Statistischen Amt tritt zurück. In: Neue Zürcher Nachrichten, Band 64, Nummer 236, 10. Oktober 1968
  35. Neue Zürcher Nachrichten, Band 64, Nummer 259, 7. November 1968
  36. 18 Jahre lang Direktor des Bundesamtes für Statistik (BFS) Prof. Senglet tritt zurück. In: Der Bund, Band 138, Nummer 75, 31. März 1987
  37. Aktiv, Band 13, Nummer 5, 11. März 1987

Normdaten (Körperschaft): GND: 2055388-2 | LCCN: n80011745 | VIAF: 127249755
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