Breisgau-S-Bahn

Unter dem Projektnamen „Breisgau-S-Bahn 2005“ wurde auf den Pilotstrecken (Breisacher Bahn, Elztalbahn und östliche Kaiserstuhlbahn) ein neues Verkehrskonzept entwickelt. Diese Bahnstrecken wurden ausgebaut, die Bahnhöfe modernisiert und das Fahrplanangebot deutlich ausgeweitet. Tagsüber verkehren die Züge im Halbstundentakt. Auf der Breisacher Bahn übernahm die Breisgau-S-Bahn GmbH 1997 den Betrieb von der Deutschen Bahn. Seitdem wurden Regio-Shuttle (RS1) eingesetzt.[2] Seit Mai 2000 verkehrten die Züge der SWEG auf der östlichen Kaiserstuhlbahn zwischen Gottenheim und Bahlingen im 30-Minuten-Takt, zwei neue Haltepunkte wurden eröffnet.[3] Auf der Elztalbahn verkehrte seit Dezember 2002 ebenfalls die Breisgau-S-Bahn GmbH. Bis September 2004 wurden alle Stationen modernisiert. Im November 2008 wurde ein Fahrgastzuwachs auf der Elztalbahn von 300 Prozent innerhalb von zehn Jahren ermittelt.[4]

Am 18. Mai 2012 wurde vom Zweckverband eine Finanzierungsvereinbarung über den Ausbau der Elztalbahn sowie des Abschnittes Neustadt–Donaueschingen der Höllentalbahn mit der Bahn unterzeichnet.[5] Die Kosten wurden damals auf 290 Millionen Euro geschätzt.[6] Im November 2012 gab die Bahn bekannt, dass der Ausbau der Strecken bis zu dreimal teurer werden könne. Beispielsweise sollte der Ausbau der Elztalbahn 66 Millionen Euro statt der zuvor angesetzten 19 Millionen Euro kosten.[7][8] Daraufhin erklärte sich die Landesregierung bereit, die Breisacher Bahn und die Elztalbahn zu übernehmen und selbst auszubauen.

Die zu erbringenden Verkehrsleistungen wurden europaweit ausgeschrieben. Um mehr Wettbewerb zu ermöglichen, wurde das Streckennetz dazu in drei Vergabebereiche zerteilt. Die Vergaben erfolgten 2016 und 2017.

Mit der Betriebsaufnahme zum Fahrplanwechsel im Dezember 2019 in den Vergabenetzen „Breisgau Ost-West“ und „Freiburger Y“ sowie „Rheintal“ im Juni 2020 sollten mehr umsteigefreie Direktverbindungen entstehen. Die Linie S1/S10 sollte seit 15. Dezember 2019 halbstündlich in Gottenheim und stündlich in Titisee geflügelt werden. Aufgrund von Problemen muss nun weiterhin in Gottenheim nach Endingen a. K. umgestiegen werden. Zudem fährt sonntags zwischen Titisee und Seebrugg nur stündlich ein Zug. Es fallen häufig Züge aus, was ungenügend kommuniziert wird.[14][15] Deshalb gilt auf der Linie S1 seit dem 17. Februar 2020 ein verändertes, weniger kompliziertes Fahrplankonzept,[16] wonach der Pendelverkehr zwischen Gottenheim und Endingen a. K. bestehen bleibt. Somit entfällt in Gottenheim das Flügeln und Kuppeln der Züge. Der Fahrplan sollte damit stabilisiert werden und ein verlässlicher Betrieb gewährleistet sein. Im Juni 2020 wollten die Verantwortlichen zum alten Fahrplankonzept zurückkehren,[17] was jedoch angesichts anhaltender Probleme[18] so nicht erfolgte. Stattdessen wurden die „Wiederherstellung der Vertaktung“ und „Wiederherstellung der halbstündlichen Durchbindung über Freiburg Hbf hinaus“ erst für den Fahrplanwechsel im Dezember 2020 angekündigt.[19] Anhaltende Probleme riefen im Oktober 2020 empörte Politiker und Behördenvertreter auf den Plan. Von 26 Zügen des Typs Alstom Coradia Continental waren nur 20 einsetzbar, was zu Zugausfällen, Verspätungen und überfüllten Zügen führte.[20]

Nachdem seit 1. November 2020 alle Siemens Mireos geliefert waren,[21] konnte auf der Rheintalstrecke das Notkonzept (Entfall einiger Halte zwischen Freiburg und Ringsheim) aufgegeben und seitdem alle Halte bedient werden. Auch beim Mireo gab es technische Probleme.[22] Am 13. November 2021 wurde an der Elztalbahn der Abschluss des Projektes gefeiert. Kritiker bemerken, dass von einem Abschluss des Projektes angesichts anhaltender Fahrzeug- und Stellwerksstörungen, unzureichender Infrastruktur und einer hinter dem Anfang der 2010er-Jahre kommunizierten Konzept vielfach zurückbleibenden Angebot nicht die Rede sein könne.[23]

Am 10. Oktober 2022 begann mit der Unterzeichnung der Gründungserklärung die Arbeit der Zukunftskommission Breisgau-S-Bahn. Erster Schritt ist die weitere Stabilisierung der Betriebsqualität, wozu bereits am 4. Februar 2022 ein „Acht-Punkte-Sofortprogramm“[24] verabschiedet und mittlerweile in großen Teilen umgesetzt wurde.

Seit Februar 2023 werden im Monatsrhythmus Daten zur Pünktlichkeit bei Ankunft und Abfahrt der Züge auf der Ost-West-Achse der Breisgau-S-Bahn (Netz 9a) sowie auf den Strecken der Kaiserstuhlbahn West, der Elztalbahn und der Münstertalbahn veröffentlicht. Für die Ost-West-Achse und die Elztalbahn sind auch Daten zu den Kapazitäten in den Zügen einsehbar.[25]

Im Kernraum um Freiburg zwischen Gottenheim und Kirchzarten sowie zwischen Emmendingen/Waldkirch und Bad Krozingen ist im Koalitionsvertrag künftig ein 15-Minuten-Takt vorgesehen, im Umland ein 30-Minuten-Takt. Dazu ist neben dem laufenden Ausbau auf vier Gleise der Rheintalbahn auch der durchgehende Ausbau auf zwei Gleise zwischen Gottenheim und Kirchzarten nötig.[26] Der Neubau des dritten und vierten Gleises der Rheintalbahn ist laut aktueller Planung nicht vor 2031 fertiggestellt, im Anschluss soll bis 2038 der Ausbau der bestehenden zwei Gleise erfolgen.

Neu in das Projekt Breisgau-S-Bahn aufgenommen werden soll die grenzüberschreitende Bahnstrecke Freiburg–Colmar.[27] Vorgesehen ist auch die Ergänzung des Systems durch beschleunigte Expressverbindungen auf den Strecken Freiburg – Neustadt – Villingen/Gäubahn sowie Freiburg – Breisach – Colmar.[28]

Zielkonzept

Das Zielkonzept sieht acht Linien vor und soll 235 Kilometer lang werden. Im Vergleich zum Ausbauzustand 2020 sind unter anderem

• ein durchgehender 30-Minuten-Takt bis Elzach,
• die Führung der S2 und S3 über die Güterbahn,
• die Verlängerung der S41 bis Sasbach,
• drei Züge pro Stunde und Richtung zwischen Offenburg und Freiburg (4 ab Riegel-Malterdingen),
• ein 30-Minuten-Takt zwischen Basel und Müllheim,
• Durchbindung aller Regional-Express-Züge nach Karlsruhe Hbf (nach Fertigstellung des Rastatter Tunnels) und
• ein 15-Minuten-Takt auf dem Abschnitt zwischen Himmelreich und Gottenheim vorgesehen (Verlängerung der S11 sowie bestehende S1).

Jedoch hängen besonders die S-Bahn-Linien S4 und S41 auf der Rheintalbahn vom Bau des dritten und vierten Gleises durch die Rheinebene ab, da sonst nicht genügend Kapazität für den Regionalverkehr zur Verfügung steht.[29]