Demokratische Republik Aserbaidschan

Im Sitzungssaal des Parlaments, die Trikolore angehoben. 7. Dezember 1918

Das politische Leben in der ADR war von der Müsavat-Partei, die die Wahlen 1917 gewann, geprägt. Das erste Parlament wurde am 5. Dezember 1918 eröffnet. Die Müsavat stellte 38 von 125 Abgeordneten. Mit anderen unabhängigen Kandidaten bildete die Müsavat die größte Fraktion.

Die Republik wurde insgesamt von fünf Regierungen regiert. Alle Regierungen bestanden aus Koalitionen der Müsavat mit anderen Parteien wie den Muslimisch-Sozialistischen Block, die Unabhängigen, Ehrar, die Muslimisch-Sozialdemokratische Partei. Die konservative Ittihad-Partei war die große Oppositionspartei, die nie an den Regierungen beteiligt war, außer einem Mitglied, das Generalinspektor in der letzten Regierung war. Der Premierminister der ersten drei Regierungen war Fatali Khan Khoyski, der der letzten zwei Regierungen Nasibbek Usubbekov. Die Bildung der sechsten Regierung wurde Mammed Hasan Hajinski übertragen. Er konnte aber wegen der großen Opposition im Parlament, fehlender Zeit und der Invasion der Bolschewiki keine Regierung bilden. Der Parlamentsvorsitzende Alimardan Topchubashev wurde als Staatsoberhaupt angesehen. Er repräsentierte Aserbaidschan bei der Pariser Friedenskonferenz 1919.

Zwischen 1918 und 1920 hatte die Republik diplomatische Beziehungen zu mehreren Staaten. Es wurden Verträge über Beziehungen abgeschlossen. 16 Staaten hatten Vertretungen in Baku.[6] Die Regierung blieb stets neutral im Bezug des Russischen Bürgerkrieges und stellte sich weder an die Seite der Roten Armee noch der Weißen Armee.

Wegen der Okkupation und dem Ende der Existenz der ADR am 27./28. April 1920 wurde die Anfrage auf die De-jure-Anerkennung und Mitgliedschaft im Völkerbund vom 1. November am 24. November 1920 abgewiesen.

Eine Briefmarke von 1919 mit der Abbildung des Ateschgah von Baku

Die aserbaidschanische Delegation nahm an den Friedensverhandlungen 1919 in Paris teil. Bei ihrer Ankunft übergab die Delegation Woodrow Wilson ein Schreiben, das folgende Forderungen umfasste:[7]

1. Die Unabhängigkeit Aserbaidschans soll anerkannt werden.
2. Das Wilson’sche Prinzip soll auch auf Aserbaidschan angewendet werden.
3. Die Aserbaidschanische Delegation soll an der Friedenskonferenz teilnehmen.
4. Aserbaidschan soll Mitglied der Völkerbundes werden.
5. Das US-amerikanische Kriegsministerium soll Aserbaidschan militärische Hilfe zukommen lassen.
6. Diplomatische Beziehungen zwischen den USA und der Republik Aserbaidschan sollen aufgebaut werden.

Präsident Wilson gab der Delegation eine Audienz, bei der er sich aber kalt und unsympathisch verhielt. Wie die aserbaidschanische Delegation der Regierung in Baku mitteilte, solle Wilson gesagt haben, dass die Konferenz die Welt nicht in kleine Stücke teilen wolle. Wilson riet den Aserbaidschanern, dass es besser für sie wäre, eine Konföderation aller transkaukasischen Völker anzustreben, und dass diese Konföderation auf Basis eines Völkerbundmandates gewisse Macht erreichen könne. Die aserbaidschanische Frage könne, so Wilson abschließend, nicht verhandelt werden, solange die russische Frage noch ungelöst sei.[8]

Trotz Wilsons Einstellung erweiterte am 12. Januar 1920 das Alliierte Oberste Gericht die De-facto-Anerkennung von Aserbaidschan zusammen mit Georgien und vor Armenien.[9]

Das Bulletin d’information de l’Azerbaidjan schrieb dazu:[10]

Darüber hinaus wurde im britischen Unterhaus der Sekretär für Außenbeziehungen Hamar Greenwood gefragt, wann die Anerkennung auf Aserbaidschan, Georgien und Armenien ausgeweitet wurde und ob es im Zusammenhang mit der Anerkennung offizielle Vertreter ausgetauscht und die Grenzen der Transkaukasischen Republiken definiert wurden.[11] Greenwood antwortete:[12]

Die Alliierten akzeptieren die Republiken teilweise wegen der Furcht vor dem „Bolschewismus“, aber ihre Aktionen gegen den Bolschewismus gingen zumindest im Transkaukasus nicht über reine Worte hinaus.[13]

Die Entscheidung den Namen Aserbaidschan zu benutzen, erzeugte einigen Protest aus Persien. Nach Tadeusz Swietochowski[14]:

Am 16. Juli 1919 ernannte der Ministerrat der ADR Adil Khan Ziatkhan, der bis dahin als stellvertretender Außenminister arbeitete, als diplomatischen Repräsentanten Aserbaidschans am Hofe des persischen Schahs.[15] Eine persische Delegation unter Seyyed Zia al Din Tabatabai kam nach Baku, um über Durchfahrt, Zoll, Post, Güter und anderen solcher Themen zu verhandeln. Reden wurden gehalten, um das gemeinsame Band zwischen kaukasischem Aserbaidschan und Iran zu betonen.[16]

Baku wurde erst im September 1918 Hauptstadt der ADR. Bis dahin war die Aserbaidschanische Nationalbewegung erst in Tiflis, dann in Gəncə ansässig. Baku wurde vorher von verschiedenen Mächten beherrscht. Der Oktoberrevolution folgend, bildete sich dort ein lokaler Sowjet: die Baku-Kommune (November 1917 bis 31. Juli 1918). Die Kommune setzte sich aus 85 Sozialrevolutionären und linken-sozialistischen Revolutionären, 48 Bolschewiken, 36 armenisch-nationalistischen Daschnaken, 18 Müsavat-Mitgliedern und 13 Menschewiki zusammen.

Der armenische Bolschewik Stepan Schaumjan und der georgische linkssozialistische Revolutionär Prokopius Dzhaparidze wurden zu Vorsitzenden des Rates der Volkskommissare der Kommune Bakus gewählt. Der Bakuer Sowjet war mit der entstehenden Transkaukasischen Föderation zerstritten und unterstützte die bolschewistische Politik in vielen Bereichen außer dem Friedensvertrag mit dem Osmanischen Reich. Zwischen den verschiedenen Fraktionen herrschte eine schwierige Ruhe, bis der Vertrag von Brest-Litowsk die Schwäche der Koalition offenlegte.

Im März 1918 nahmen die ethnischen und religiösen Spannungen zu, und der armenisch-aserbaidschanische Konflikt in Baku begann. Die Parteien Müsavat und Ittihad wurden von den Bolschewiki und deren Verbündeten als Pantürkisten bezeichnet. Armenische und muslimische Milizen griffen sich in bewaffneten Konfrontationen an, wobei die formell neutralen Bolschewiki die armenische Seite unterstützten. Alle nicht aserbaidschanischen politischen Gruppen der Stadt schlossen sich den Bolschewiki gegen die Muslime an: Bolschewiki, Daschnaken, Sozialrevolutionäre, Menschewiki und sogar die anti-bolschewistischen Kadetten fanden sich zum ersten Mal auf der gleichen Seite der Barrikaden, weil sie alle für die „russische Sache“ kämpften. Indem sie die Aserbaidschaner mit den osmanischen Türken gleichsetzten, begann die Daschnakzutjun Massaker gegen die Aserbaidschaner als Rache für den armenischen Völkermord im Osmanischen Reich.[19][20] Zwischen 3000 und 12.000 Muslimen wurden in den so genannten „März-Tagen“ ermordet.[21][22][23][24] Die Muslime wurden aus Baku verwiesen oder gingen in den Untergrund. Zur selben Zeit war die Bakuer Kommune in schwere Kämpfe mit der vorrückenden osmanisch-kaukasischen „Armee des Islam“ in und um die Stadt Gəncə verwickelt. Größere Kämpfe brachen in Yevlakh and Agdash aus, wo die Türken von Daschnaken und russischen Kräften gefunden und besiegt wurden.

Der bolschewistische Bericht über die Ereignisse im März 1918 in Baku wurde von Victor Serge im Werk Year One Of the Russian Revolution dargelegt:

Schaumyan entsandte armenische Kämpfer der Daschnakzutjun in den Osten Aserbaidschans, wo sie in Şamaxı und Quba Massaker anrichteten, bei denen etwa 8000 bzw. 4000 Menschen starben.[25]

Vom 11. Mai bis 4. Juni berieten Armenier und Aserbaidschaner sowie Vertreter des Osmanischen Reichs auf der Konferenz von Batum über ihre Gebietsansprüche. Auf Drängen der osmanischen Delegation trat Aserbaidschan Jerewan an die Armenier ab, die selbst wiederum große Gebiete an das osmanische Reich verloren.[26]

Im Sommer 1918 verstießen die Daschnaken mit den Sozialrevolutionären und den Menschewiki die Bolschewiki, die es ablehnten die Briten um Hilfe zu bitten, und gründeten die Zentralkaspische Diktatur (1. August 1918 bis 15. September 1918). Die Zentralkaspische Diktatur wurde vom Vereinigten Königreich unterstützt. Die Briten schickten ein Expeditionskorps, um den Armeniern und Menschewiki zu helfen. 26 fliehende Bakuer Kommissare der Sowjetkommune wurden von britischen Truppen in Turkmenistan gefangen genommen und durch ein Erschießungskommando exekutiert. Die Absicht der britischen Truppen, die durch Generalmajor Lionel Dunsterville geführt wurden, war es die Ölfelder in Baku vor der „Armee des Islams“ des Enver Pascha und vor den deutschen Truppen, die im benachbarten Georgien waren, zu schützen, und eine Konsolidierung der Bolschewiki im Kaukasus und Zentralasien zu stoppen.

Unfähig, die türkischen Truppen in der Schlacht um Baku zu stoppen, ließ Dunsterville die Stadt nach sechs Wochen Belagerung am 14. September räumen, um sich in den Iran zurückziehen. Ein Großteil der armenischen Bevölkerung floh mit den britischen Truppen. Die osmanische Armee des Islams und ihre aserbaidschanischen Alliierten, geführt von Nuri Pasch, betrat am 15. September Baku und tötete als Revanche für die März-Tage zwischen 10.000 und 20.000 Armenier.[20][23][27] Die Hauptstadt der ADR zog dann endgültig von Gəncə nach Baku. Doch nach dem Waffenstillstand von Mudros zwischen Großbritannien und der Türkei vom 30. Oktober wurden die türkischen Truppen durch Alliierte ersetzt. Angeführt von General William Montgomery Thomson, der sich zum Militärgouverneur Bakus erklärte, kamen am 7. November 5000 Soldaten des Commonwealths in Baku an. Auf Thomsons Befehl wurde das Kriegsrecht in Baku verhängt.

Die ADR befand sich in einer schwierigen Lage. Es fühlte sich eingeengt zwischen dem Norden mit dem vorrückenden Kommandeur der russischen „Weißen“, Denikin, und dem unfreundlichen Iran im Süden. Die britische Administration war zwar nicht feindlich, aber gleichgültig gegen die Notlage der Muslime. Anfangs erkannte General Thomson die Republik nicht an, aber kooperierte aus taktischen Gründen mit ihr. Am 25. April 1919 brach ein gewalttätiger Protest, der von probolschewistischen talyschen Arbeitern organisiert wurde, in Lənkəran aus und setzte die Provisorische Militärdiktatur von Mughan, die von dem sowjetrussischen Oberst V.T. Suchorukow geführt wurde, ab. Am 15. Mai rief der Außerordentliche Kongress des Konzils der Abgeordneten der Arbeiter und Kleinbauern die Sowjetrepublik Mughan aus. Mitte 1919 war die Situation in Aserbaidschan mehr oder weniger stabil. Die britischen Truppen verließen das Land am 19. August 1919. So konnte die ADR ihre neutrale Politik im Russischen Bürgerkrieg fortsetzen. Am 16. Juni 1919 unterzeichneten die ADR und Georgien ein Verteidigungsabkommen gegen die weißen Truppen der Freiwilligenarmee Generals Denikin, die mit einer Offensive gegen beide Länder drohte. Denikin schloss mit Armenien ein militärisches Geheimabkommen. Die Demokratische Republik Armenien formte mit ihren Truppen das 7. Korps der Armee Denikins und stellte militärische Hilfe für die Weiße Armee zur Verfügung. Diese Tatsache verschärfte die Spannungen zwischen der ADR und Armenien. Trotzdem kam es nicht zu Kämpfen, weil Denikins Armee von der 11. Roten Armee komplett geschlagen wurde. Die Rote Armee begann ihre Truppen an der aserbaidschanischen Grenze zu konzentrieren.

Armenien und Aserbaidschan waren im Jahr 1919 mit dem Kampf um Bergkarabach beschäftigt. Die Kämpfe wurden im Februar 1920 heftiger und das Kriegsrecht in Bergkarabach eingeführt. Das Kriegsrecht wurde von der neu geformten Nationalen Armee unter General Samedbey Mehmandarov durchgesetzt.