El movimientu obreru arxentín tien una llarga y complexa historia de lluches. Col movimientu independentista empezó l'abolición de la servidume y la encomienda a que taben sometíos los indíxenes y la esclavitú a que taben sometíos les persones secuestraes n'África y los sos descendientes, pol Imperiu español. Los gauchos llevaron alantre una llarga llucha contra los estancieros pela tierra y el ganáu cimarrón que foi recoyida por una lliteratura gauchesca basada en valores de xusticia social y solidaridá.
Les organizaciones obreres empezaron a crease pocu dempués de la metá del sieglu XIX, tantu pola comunidá d'obreros afroargentinos como por grupos socialista y anarquistes llegaos na gran fola d'inmigración, primero como mutuales y depués como sindicatos. Nel cursu del sieglu XX desenvolvió grandes y poderosos sindicato d'industria que punxeron a la clase obrera como protagonista de la historia arxentina y coles mesmes foi oxetu de grandes persecuciones y matances. A partir de 1943 los sindicatos influyeron fuertemente na formación del peronismu, aportando al poder políticu en delles ocasiones. Dende fines del sieglu XX, la globalización afectó al movimientu obreru arxentín ya impulsáu nueves iniciatives y alderiques col fin de reorganizase pa enfrentar los nuevos desafíos qu'enfrenten los trabayadores nel sieglu XXI.
Lluches llaborales anteriores al sindicalismu
L'Imperiu Español impunxo en parte del actual territoriu arxentín una combinación de sistemes de trabayu forzáu que combinaben la esclavitú, la servidume y la encomienda, con un réxime racista que clasificaba a la población en races y crucies o castes, según el cual la "raza blanca" tenía la supremacía, ente que la "raza india", la "raza negra" y les castes teníen de tar subordinaes a aquella. Ante la morrina xeneralizada de los indíxenes, España introdució tamién decenes de miles d'africanos subsaḥarianos secuestraos y convertíos n'esclavos.[3] Les guerres de resistencia y los llevantamientos indíxenes mientres la colonia, como los que lideraron ejemplarmente Lautaro, Caupolicán, Juan Calchaquí, Quipildor, Viltipoco, Tupac Amaru o Tupac Catari, incluyeron aspeutos llaborales pol so refugu de los métodos coloniales d'esplotación. Un casu especial de llucha llaboral mientres la colonia producir nes misiones xesuítiques guaraníes, qu'entamaron comunidaes indíxenes ensin propiedá privada n'abierta confrontación al réxime d'encomienda. Les misiones guaraníes seríen una de les fontes d'inspiración pa la creación del socialismu européu nel sieglu XVIII.[4][5]
Na rexón pampeana, la esistencia de gran cantidá de vacunos selvaxes o cimarrones, promovió l'apaición d'un tipu de llabradores llibres llamaos gauchos -o chines cuando se trataba d'una muyer-, que dende fines del sieglu XVIII entraron en conflictu colos estancieros pol accesu a los vacunos y la tierra.[6][7]
La Revolución de Mayu de 1810 abrió una política abolicionista tantu de la servidume indíxena y l'encomienda, como de la esclavitú. L'Asamblea del Añu XIII abolió la servidume indíxena y l'encomienda y decretó la llibertá de banduyos (llibertá de los nacíos d'esclava), pero los propietarios d'esclavos llograron que se dexara la figura del criáu o llibertu, qu'autorizaba'l trabayu gratuitu hasta la mayoría d'edá, o depués por remuneraciones menores que les que recibíen los trabayadores llibres.[3] Los gauchos xuntaron masivamente al ideal independentista ya inyectáron-y práutica democrátiques y coleutives, despreciaes poles élites col calificativu de "democracia bárbara",[8] al puntu que "l'acepción gauchu podía estendese práuticamente a tolos homes que lluchaben pola independencia".[9][10][11]
Depués de la Revolución de Mayu la llucha ente gauchos y estancieros treslladar a la vida política. Una de les sos primeres manifestaciones foi'l Reglamentu de tierres de 1815 promulgáu por José Gervasio de Artigas pa la Lliga Federal.[12] El Reglamentu de Artigas partía igualitariamente la tierra ente los trabayadores ensin distinción de races nin castes, incluyendo la regla de que "los más infelices sían los más privilexaos".[12] Per otra parte, casi simultáneamente, los estancieros llograron que nes Provincies Xuníes del Río de la Plata sancionárense lleis de conchavo, qu'obligaben a los gauchos a llevar siempres una "papeleta" que demostrara que taben trabayando pa dalgún estanciero so pena de prisión o reclutamiento militar forzáu.[13][14] Nes guerres civiles los gauchos tendieron a xuntar al Partíu Federal, esixendo constantemente midíes que facilitaren el so accesu a los vacunos.[15] Los gauchos resultaron perdedores nes guerres civiles, siendo l'últimu episodiu del conflictu la batalla de Pozu de Vargas de 1867.[16]
Diversos investigadores sostienen que los indíxenes, gauchos y afroargentinos que poblaben el país fueron oxetu de dos talos xenocidios.[17] Los gauchos y les sos lluches xeneraron la lliteratura gauchesca, un escepcional casu de "poesía social d'una clase desheredada",[18] con obres como El gauchu Martín Fierro y Juan Moreira, que constitúin verdaderos manifiestos de denuncia de la inxusticia social, que persistieron na memoria popular.[19]
Tanto'l anarquismu como'l peronismu tomaríen el Martín Fierro como exemplu de la tradición de llucha del pueblu arxentín.[2] Unu de los sos más destacaos esponentes, Alberto Ghiraldo, creó la revista Martín Fierro -distribuyida xunto al periódicu anarquista La Protesta, integrando "cierta cultura gauchesca a la visión propia del anarquismu: la rebeldía del gauchu en contra de los símbolos del poder opresor".[2] Juan Domingo Perón pela so parte dicía:
Martín Fierro ye'l símbolu de la hora presente. José Hernández cantó les necesidaes del pueblu que vive xuntáu a la tierra (...) Nós, criollos, fondamente criollos, nun tenemos otra aspiración que la del Martín Fierro.Juan Domingo Perón, 1944[20]
Dende una postura antiperonista Jorge Luis Borges reconocía que Martín Fierro "sería, si viviera nel contestu del peronismu, otru peronista más".[21] Pol so conteníu social l'historiador Eduardo Astesano sostién que'l Martín Fierro ye'l primer manifiestu revolucionariu del movimientu obreru arxentín.[1]
Del primer sindicatu a la primer central
Contestu económicu (1850-1930)
Depués de les guerres civiles (1820-1868) y tres una etapa d'organización del Estáu (1853-1880), Arxentina terminó de definir un modelu económicu agroexportador apoderáu polos grandes estancieros y el capital inglés, como provisor de llana pa la industria testil y alimentos (carne y ceberes) pa los obreros industriales de Gran Bretaña, que daquella se constituyó na primer potencia global, depués de vencer a China nes Guerres del Opiu,[22] ya imponer un esquema de división internacional del trabayu qu'acutó a Europa la producción industrial y asignó al restu del mundu un papel periféricu de provisor de materies primes.[23] La economía agroexportadora arxentina creció de la mano de la espansión mundial del Imperiu Británicu.[24]
Dende la segunda metá del sieglu XIX formó un ampliu mercáu de trabayu asalariáu pa sostener la producción de bienes y servicios qu'esixía'l modelu agroexportador escontra Inglaterra, principalmente la producción agru-ganadera na rexón pampeana, los ferrocarriles, frigoríficos, el puertu de Buenos Aires, el tresporte marítimu, los bancos y les cases de comerciu. Más de seis millones de trabayadores inmigrantes mayoritariamente varones, provenientes en primer llugar d'Italia y en segundu llugar d'España, ingresaron a l'Arxentina ente 1870 y 1930. Nel cursu d'unes poques décades el país multiplicó por cuatro la so población, que pasó de 1,8 millones en 1869 a 7,9 millones en 1914. La población arxentina, que representaba'l 0,12% de la población mundial nel sieglu XIX, pasó a representar el 0,57% de la humanidá nel sieglu XX. Buenos Aires pasó de ser "la gran aldega" de la década de 1870 a ser una de les ciudaes más grandes del mundu, nexu ente l'Arxentina y l'Imperiu Británicu, ente que'l censu de 1914 rexistraba que per primer vegada la población urbana (52,7%) superaba a la población rural.[25]
Los grandes tresformamientos económicos y llaborales asocedíes n'Arxentina dende la segunda metá del sieglu XIX, abrieron tamién nueves fiendes y discriminaciones al interior de la población trabayadora. En primer llugar producióse una fuerte masculinización del mundu del trabayu asalariáu, allugando al trabayu femenín nuna posición subordinada, mayoritariamente llindáu a la crianza de los neños y les xeres llariegues, desvalorizado hasta'l puntu de nun ser consideráu como trabayu, estereotipáu cola frase clásica "la mio muyer nun trabaya".[26][27] En segundu llugar producióse una fuerte discriminación étnica ente trabayadores d'orixe inmigrante y trabayadores "criollos" (más palantre llamaos "cabecitas negres"). Yá en 1897 el sindicalista socialista Adrián Patroni dicía que "el más esplotáu ye'l fíu del país, el criollu".[28]
Primeres organizaciones (1850-1887)
El primer pasu na organización del trabayu na Arxentina foi la creación de sociedaes de socorros mutuos o mutualidáes. A partir de 1850 la comunidá afroargentina y les diverses comunidaes d'inmigrantes qu'ingresaben al país, fundaron sociedaes de socorros mutuos pa socorrese solidariamente frente a desgracies como la enfermedá y la muerte.
En dellos casos les mutuales fueron entamaes según la comunidá de pertenencia de los sos miembros (Hospital Italianu, Hospital Alemán, Centro Gallego, etc.), pero n'otros casos fueron entamaes por oficios (tipógrafos, zapateros, xastres), dando asina orixe a asociaciones civiles de trabayadores con un interés de mancomún. En 1857 crear en Buenos Aires la primer organización obrera del país, la Sociedá Tipográfica Bonaerense. Otres mutuales por oficiu creaes nesos años fueron la Sociedá San Crispín de zapateros y la Sociedá de Socorros Mutuos de Xastres.
Les mutuales afroargentinas, herederes d'una llarga tradición sociable de les comunidaes esclaves d'orixe africanu, destacar por tomar un perfil clasista, fundando los primeros periódicos obreros n'Arxentina, como El Proletariu (que'l so lema yera "Por una sociedá de la clase de color") y La Raza Africana, esto ye el Demócrata Negru, dambos de 1858.[29][30] Escontra 1880 en Buenos Aires esistíen alredor de venti periódicos d'esta índole. L'Unionista publicó en 1877 una declaración d'igualdá de derechos y de xusticia pa toles persones ensin importar el color de la piel y n'unu de los sos númberos dicía:
...la Constitución ye lletra muerta y abonden los condes y marqueses; los cualos, siguiendo l'antiguu y odiosu réxime colonial pretenden tratar a los sos subordinaos como esclavos; ensin entender qu'ente los homes qu'humilden hai munchos que despinten sol so toscu ropaje una intelixencia cimera a la del mesmu qu'ultraxa.[31]
En 1873 producióse la primera crisis económica mundial del nuevu sistema capitalista en formación, que s'estendió hasta'l fin de la década y amenació la posibilidá de que l'Estáu arxentín pudiera pagar los intereses del so delda esterna. Ante esa posibilidá, el 1 de mayu de 1876 el presidente Avellaneda fixo un famosu discursu d'apertura de les sesiones del Congresu Nacional nel qu'anunciaba la prioridá del pagu de la delda esterna, anque ello significara condergar al "fame y la sede" a la totalidá del pueblu arxentín. Avellaneda graficaba col so discursu la crueldá y el grau de violencia que podía algamar el conflictu social:
Hai dos millones d'arxentinos que econonomizarían hasta sobre la so fame y sobre la so sede, pa responder nuna situación suprema a los compromisos de la nuesa fe pública nos mercaos estranxeros.
Aquel día los sectores patronales crearen les sos propies organizaciones gremiales: los estancieros la Sociedá Rural Arxentina en 1866 y los industriales el Club Industrial en 1875, renombráu na década siguiente como Unión Industrial Arxentina. Los estancieros en particular, fortaleciérense cola victoria na llarga guerra contra'l gauchu y preparábense pa financiar "la guerra contra l'indiu" (1878-1885), per mediu de la cual l'Exércitu Arxentín aniquilaría a los pueblos indíxenes qu'habitaben la pampa y la Patagonia, confiscando 10 millones d'hectárees (un territoriu casi igual a Bélxica, Holanda y Dinamarca xuntes) que fueron apurríes a 344 estancieros, a un permediu de 31.000 hectárees por estanciero. Asemeyáu poder traducir nel control completu del poder políticu per parte de los estancieros y el capital inglés, sobremanera a partir de 1880, cola instauración d'un réxime oligárquicu conocíu como roquismo, de partíu virtualmente únicu y sosteníu nel fraude que dexaba'l votu cantáu, que se caltendría nel poder hasta 1916.
Neses condiciones créase'l primer sindicatu arxentín y españa la primera fuelga entamada sindicalmente (la historia rexistra numberoses fuelgues anteriores protagonizaes por trabayadores de saladeros entrerrianos,[34] trabayadores doméstiques, aguateros, etc.). La decisión del gobiernu y los sectores patronales de tresferir los costos de la crisis económica a la población trabayadora, fixo evidente les llimitaciones de les sociedaes de socorru mutuu, por cuenta de que yá nun yera unu qu'otru trabayador o trabayadora quien sufríen una traxedia puntual, sinón que la rebaxa de salarios y la desocupación afectaba a toos. Apaeció la necesidá coleutiva d'aguantar creando, organizaciones que llevaron -precisamente- el nome de "sociedaes de resistencia" o "sindicatos".
El primer sindicatu arxentín apaeció nel senu de la que tamién fuera la primer organización obrera arxentina, la Sociedá Tipográfica Bonaerense. En 1877, un grupu de miembros de la mutual decidió crear un sindicatu, col fin d'axustar salarios y condiciones de trabayu colos dueños de los periódicos de Buenos Aires. Tomó'l nome d'Unión Tipográfica (antecesora direuta de l'actual Federación Gráfica Bonaerense).[35] Al añu siguiente (1879) la Unión Tipográfica declara la primera fuelga sindicalmente entamada, contra l'amenorgamientu de salarios. La fuelga sorprendió a les empreses periodístiques qu'intentaron rompela por aciu amenaces de despidos en masa y trayendo tipógrafos dende Montevidéu, intento esti postreru que fracasó pola solidaridá de la sociedá tipográfica montevideana colos güelguistes arxentinos. Finalmente los diarios fueron aceptando los pidimientos obreros: aumentu de salarios, amenorgamientu de la xornada a 12 hores y esclusión de los neños menores de doce años. Sicasí, al poco tiempu varios de los principales periódicos despidieron masivamente a los tipógrafos güelguistes, reimplantando les vieyes condiciones de trabayu y causando la desapaición del sindicatu.[36]
A partir d'entós empiecen a entamase sindicatos por oficios (emplegaos de comerciu, albañiles, yelseros, panaderos, cocheros, xastres, etc.) Na década de 1880 créanse 19 sindicatos en Buenos Aires, toos ellos d'algame local, cola única esceición de La Fraternidá de Maquinistes y Fogoneros de Llocomotores (1887), un sindicatu estratéxicu pola so capacidá de paralizar el tresporte ferroviariu, qu'entá sigui esistiendo na actualidá.[37]
La muyer dientro del movimientu obreru
La historiografía clásica sobre'l movimientu obreru arxentina (Marota, Oddone, Abá de Santillán, Íscaro, Godio) práuticamente nun rexistra la participación femenina nes lluches sindicales. Dende los años 1980, surdieron dellos investigadores (Ribayos,[38][39] Lobato,[40] etc.) qu'empezaron a revelar l'amplia actuación femenina nel sindicalismu arxentín, según les carauterístiques especiales del trabayu realizáu por muyeres (crianza, "ames de casa", trabayu a casa, docencia, etc.) y los mecanismos de discriminación de xéneru nel mundu del trabayu (invisibilización, desvalorización, acoso sexual, brecha salarial, doble xornada familiar-llaboral, etc.).[41][42][40][43]
Ente 1895 y 1914 la cantidá de muyeres emplegaes na industria foi de 15,7% y 14,5% respeutivamente, predominando claramente nes industries testil y de indumentaria -onde superaben la metá-, nes industries cigarrero y frigorífico, y n'oficios puntuales como los servicios telefónicos y venta nes cases de comerciu.[44] Tamién predominaben nel trabayu en cases particulares o la docencia, y en modalidaes precaries como'l trabayu a casa.[41]
La muyer tuvo presente nel movimientu sindical dende los sos mesmos entamos. Les fotografíes históriques revelen la so presencia nes manifestaciones, les asamblees, los actos, los comités de fuelga, los periódicos obreros ya inclusive nes comisiones direutives de los sindicatos. Dellos sindicatos fueron puramente femeninos.[45] Tamién hubo publicaciones obreres puramente femenines, como La Voz de la Muyer (1896-1899), dirixíu pola anarcosindicalista Virginia Bolten, que tenía'l lema de “Nin dios, nin patrón, nin home”.[46]
Na década de 1880 destacáronse dos huelga entamaes por muyeres. En 1881 les maestres puntanas lideraes por Enriqueta Lucero de Lallemant realizaron una fuelga por falta de pagu mientres ocho meses de los sos salarios nel la Escuela Graduada y Superior de la provincia de San Luis, que constitúi una de les primeres fuelgues docentes del mundu:[47]
Excelentísimo Gobiernu de la Provincia: ...N'atención de trescurrir 8 meses ensin que nos pagaren los nuesos haberes... suspendemos les xeres de la escuela al nuesu cargu hasta que'l excelentísimo Gobiernu fáiganos xusticia y páguenos.[47]
En 1888 producióse una fuelga de trabayadores de cases particulares en protesta contra l'usu de la llibreta de conchabo. El conflictu españó a raigañu del despidu d'una neñera francesa de 15 años, que se negó a realizar xeres ayenes a la so función y a utilizar la llibreta de conchabo, razón pola cual les sos emplegadores despidir, anotando na llibreta "foi despidida por desobediente y contestar con altanería".[48]
El 90: un añu clave
1890 foi un añu clave pa la historia arxentina porque esi mesmu añu, con diferencia de meses, producióse la primer aición conxunta del sindicalismu que foi la celebración del Día Internacional de los Trabayadores -primer vegada nel mundu- y la Revolución del Parque, que dio entamu a la llucha por eleiciones llibres y democrátiques. La llucha sindical y la llucha política caltuviéronse considerablemente dixebraes hasta la década de 1940, en parte porque una gran cantidá de trabayadores yeren inmigrantes y nun teníen derechu a votar y en parte porque l'anarquismu -y depués el sindicalismu revolucionariu-, refugaben l'aición política, ente que el socialismu enxamás llegó a constituyir una fuercia político capaz de ganar una eleición presidencial.[49]
A partir de 1888 desamarrárase una nueva crisis económica. Los salarios baxaron abruptamente y la desocupación creció. Nesos trés años declaráronse 36 fuelgues, el triple de toles producíes los siete años anteriores. L'apaición de gran cantidá de sindicatos d'oficiu y la multiplicación de les fuelgues llevó rápido a los primeros intentos de coordinación inter-sindical y ello implicaba alcuerdos ente socialistes y anarquistes. El 3 d'avientu de 1888 realizóse la primer xunta d'esti tipu. Nella participaron el famosu anarco-comunista italianu Errico Malatesta y Zacarías Rabassa polos anarquistes, y Joseph Winiger y August Kühn, polos socialistes.[50]
Simultáneamente en 1889 fundar en París la Segunda Internacional. El movimientu obreru arxentín, que yá algamara un ciertu nivel d'organización con decenes de sindicatos y delles agrupaciones socialistes, estableció contautu al traviés del Club Vorwärts col poderosu Partíu Socialdemócrata alemán y llogró que'l destacáu dirixente socialista Wilhelm Liebknecht representara a l'Arxentina nel congresu internacional. Una de les decisiones más coraxoses del congresu de París foi convocar a una movilización simultánea en tol mundu cada 1 de mayu.[50]
Siguiendo'l mandatu de la Segunda Internacional, el club socialista alemán Vorwärts, convocó en Buenos Aires a una xunta intersindical pa entamar l'actu del 1º de Mayu de 1890, convocando tamién a los anarquistes. Formóse entós un Comité Internacional Obreru pa entamar l'actu y espublizar el manifiestu fundador de la Segunda Internacional, siendo escoyíu como presidente'l socialista alemán Joseph Winiger, pero los anarquistes retiráronse y decidieron allegar al actu coles sos propies conseñes.[50]
El 1 de mayu de 1890 realizóse l'actu en Buenos Aires (nel Prau Español), Rosario, Bahía Blanca y Chivilcoy, so la bandera de les "ocho hores de trabayu".[50] El manifiestu aprobáu en Buenos Aires espresaba:
El pueblu trabayador de l'Arxentina, llevanta per primer vegada la so potente voz compuesta de millares de desheredaos, en demanda de la proteición llexislativa al trabayu y a los obreros... Unámonos a la fin, llevantemos en masa la nuesa voz... Esti pidimientu tien de ser el primer pasu eficaz na unión de les nueses fuercies.[50]
El mitin obreru consideró que yera necesariu entamar una Federación Obrera de la que dependiera un periódicu sindical, y aprobó un Petitoriu de 12 puntos al Congresu Nacional, que roblaron 7.422 obreros, solicitando la sanción d'una llista de "lleis proteutores de la clase obrera". Ellí atópense sintetizaes les bases de lo que depués va ser el Derechu del Trabayu, tamién denomináu derechu llaboral, derechu obreru, o nuevu derechu de los trabayadores. La postura antiestatista de los anarquistes refugaba toa llexislación llaboral y nun sofitaron el petitoriu.[50]
El Petitoriu Obreru del 1º de mayu de 1890 reclama al Congresu:
- Xornada de 8 hores
- Prohibición del trabayu de los menores de 14 años #
Abolición del trabayu nocherniegu, con esceición de les industries que nun lo dexen
- Prohibición del trabayu pa la muyer que la so naturaleza afecte la so salú #
Abolición del trabayu nocherniegu pa muyeres y menores de 18
- Descansu ensin atayar pa tolos trabayadores de 36 hores selmanales
- Prohibición de trabayos y sistemes de fabricación perxudiciales pa la salú #
Prohibición del trabayu a estaya o por puya # Inspeición de los talleres y fábriques por delegaos remunerados pol Estáu # Inspeición sanitaria de les habitaciones, vixilancia sobre la fabricación y venta de bébores y alimentos, castigando a los falsificadores
- Seguru obligatoriu pa los obreros contra los accidentes a cargu esclusivu de los empresarios y el Estáu #
Creación de tribunales integraos por obreros y patronos, pa la solución puesto y gratuito de los diferendos ente unos y otros.[50]
El Congresu Nacional nunca va considerar el Petitoriu del 1º de Mayu, y va haber qu'esperar a que'l socialista Alfredo Palacios sía escoyíu diputáu en 1904 por que les lleis obreres empiecen a ser consideraes nel Parllamentu.
Dos meses dempués, el 29 de xunu de 1890, créase la Federación de Trabayadores de la Rexón Arxentina, primer central obrera d'América Llatina, con representantes de Buenos Aires, Rosario, Santa Fe, Mendoza y Chascomús. El so órganu oficial va ser el periódicu L'Obreru que dirixía'l socialista Germán Lallemant. La constitución d'esta central y la movilización del 1º de Mayu, asitiaron al movimientu obreru arxentín al altor de los más importantes del mundu.
La puxanza del movimientu obreru coincide la sangrienta y fallida Revolución del Parque -na que'l movimientu obreru nun participa-, entamada pola Unión Cívica, una heteroxénea alianza qu'empezaba a esixir reformes polítiques democrátiques. D'esti movimientu va remanecer al añu siguiente la Unión Cívica Radical.
Los primeres y fallíos intentos de crear una central sindical: 1891-1900
La primer central obrera nun pudo sostenese y dos años dempués yá nun esistía. Otros trés intentos d'establecer una central realizar mientres la década de 1890, pero tampoco espolletaron. Un manifiestu del intentu de 1894 daba cuenta del valor qu'aquellos primeros organizadores del movimientu obreru, asignáben-y a la unidá de los trabayadores:
La Federación Obrera ye la unión de toles coleutividaes trabayadores, nun pactu solemne de solidaridá y mutuu sofitu, de manera que sían toes pa una y una pa toes na llucha que tienen d'entamar contra'l capital.[49]
L'ausencia d'una central sintióse y l'actividá sindical espandióse amodo mientres la última década del sieglu. Creáronse cerca de 50 sindicatos llocales que tomaben casi tolos oficios, la mayoría en Buenos Aires pero apaeciendo dalgunos en Rosario, Santa Fe, Mendoza, Chascomús y La Plata.[51] Les fuelgues algamaron el númberu de 15 en 1891-1893, 12 en 1894, 15 en 1895 y 16 en 1896.[52] Ente les fuelgues de 1896 destacóse la que declararon los obreros ferroviarios de Tolosa que se convirtió na primera fuelga xeneral sectorial, al estendese a los trabayadores ferroviarios de delles provincies, ente elles Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba.[53]
En 1894 Juan B. Xusto fundó'l periódicu socialista La Vanguardia y dos años dempués lideró la fundación del Partíu Socialista. En 1897 l'obreru carpinteru catalán Gregorio Inglán Lafarga fundó La Protesta Humana, periódicu anarquista de gran importancia nel movimientu obreru.
Nos últimos trés años del sieglu nun se realizó nenguna fuelga, afeutáu'l movimientu sindical pol aumentu de la desocupación, que xeneró inclusive un movimientu de sacupaos.[54] Simultáneamente los emplegadores fortalecieron les sos organizaciones patronales, creando cámares sectoriales col fin de combatir los sindicatos y crear llistes negres pa reprimir les fuelgues. Un reglamentu de la Unión de Fabricantes de Fideos disponía daquella:
6. Nenguna de les fábriques acomuñaes, va almitir reclamación que venga pola sociedá d'obreros o por imposiciones en masa de les sos operarios y solo va atender reclamos fechos individualmente.
8. Cuando se produxeren fuelgues nes fábriques acomuñaes, van anotar en secretaría los nomes de los güelguistes y pol términu de 6 meses, nenguna fábrica va poder ocupalos.[49]
En 1902 foi sancionada la Llei Cané o llei 4.144 de Residencia que dexó y habilitó al gobiernu a espulsar a inmigrantes ensin xuiciu previu. La llei foi utilizada por socesivos gobiernos arxentinos pa reprimir la organización sindical de los trabayadores, espulsando principalmente anarquista y socialista. Surdió a partir d'un pidíu formuláu pola Unión Industrial Arxentina al Poder Executivu Nacional en 1899, a raigañu del cual el senador Miguel Cané presentó ante'l Congresu de la Nación el proyeutu d'espulsión d'estranxeros. La Llei de Residencia ensertóse dientro d'una serie de midíes represives promovíes polos sectores terratenientes ya industriales entós nel gobiernu na figura del Partíu Autonomista Nacional y llevaes a cabu per mediu del Estáu contra anarquistes, socialistes y activistes obreros polo xeneral. Les mesmes incluyeron l'estáu de sitiu, allanadura de llocales de la Federación Obrera Rexonal Arxentina y del Partíu Socialista, incautamiento de periódicos obreros como La Vanguardia y La Protesta, represión de fuelgues y manifestaciones por aciu arrestos, deportaciones y hasta l'asesinatu d'activistes.
De la primer central a la primer democracia
FORA y UXT-CORA (1901-1909)
En 1901 un grupu de sindicatos socialistes y anarquistes crearon la Federación Obrera Arxentina (FOA). Sicasí, la unidá ente dambes corrientes nun perduró y en 1903 los socialistes dixebrar pa crear la Unión Xeneral de Trabayadores (UXT). En 1904 la FOA pasó a llamase FORA (Federación Obrera Rexonal Arxentina) y al añu siguiente va completar nel V Congresu la so identificación esplícita col anarquismu. Ente los dirixentes anarquistes de la FORA atopábense figures como l'escritor Alberto Ghiraldo, tamién direutor de La Protesta y Virginia Bolten; dambos terminaríen desterraos.
El llogru de constituyir centrales que coordinaren nacionalmente l'aición sindical, dexó al movimientu obreru presentase como un bloque representativu del trabayu, y non yá como sectores o grupos llocales de trabayadores. Les fuelgues aumentaron,[55] nueves rexones fueron sindicalizadas, formáronse les primeres federaciones nacionales,[56] y el 22 de payares de 1902 declaróse la primera fuelga xeneral. En 1904 el Presidente Roca, líder indiscutido de la República Oligárquica, referíase d'esta miente el nivel d'actividá qu'algamara'l movimientu obreru arxentín:
Los calteres acaldía más intensos qu'asumen los movimientos de les clases trabayadores, y l'aumentu considerable de les sos fuercies disciplinaes pal so defensa na llucha empeñada dende va tiempu contra'l capital y la industria (...) les sos organizaciones gremiales y la solidaridá de los sos centros d'aición, lleguen a asumir, dacuando, proporciones capaces de detener la circulación del comerciu y alteriar l'orde públicu.Julio Argentino Roca[57]
Pero'l saltu dau pol movimientu sindical al entamase en centrales tamién desencadenó un nivel de violencia na represión qu'antes nun taba presente. Yá n'ochobre de 1901 producióse la muerte del obreru Cosme Budislavich en Rosario (llamada "la Barcelona arxentina" pola gran influencia anarquista), primer mártir del movimientu obreru arxentín. Al añu siguiente'l ministru Miguel Cané -célebre autor de Juvenilia- llogró que'l Congresu aprobara'l so proyeutu pa reprimir el sindicalismu qu'autorizaba al Poder Executivu a espulsar del país a inmigrantes ensin xuiciu. La llei tomó'l númberu 4144 y foi conocida Llei de Residencia o Llei Cané. El tangu "Al pie de la santa cruz", cantáu por Carlos Gardel, reflexa l'odiu popular contra una de les ferramientes represives más duraderes y más cuestionaes de la historia arxentina:
Declaren la fuelga,
hai fame nes cases,
ye enforma'l trabayu
y pocu el jornal;
y nesi entrevero
de llucha sangrienta,
vengar d'un home
la Llei Patronal."Al pie de la santa cruz" d'Enrique Delfino/Mario Battistella
La represión del movimientu obreru intensificóse: los llocales sindicales se allanaban cotidianamente, miles de dirixentes fueron espulsaos del país, mientres los asesinatos multiplicábense. El 1 de mayu de 1904 la policía baleó la manifestación de la FORA matando al marineru Juan Ocampo y causando la reaición armada de los militantes anarquistes.[58] Con cuenta de añu una nueva represión en Rosario contra la Sociedá de Dependientes de Comerciu causa la muerte del mozu Jesús Pereyra de 19 años, desencadenando una fuelga xeneral que tamién foi reprimida causando nuevos muertos.[59] Otra masacre produció'l 21 de mayu de 1905 na Plaza Lavalle de Buenos Aires, nel primer actu entamáu por dambes centrales -con presencia multitudinaria-[60] que dexó un saldu de dos manifestantes muertos y decenes de mancaos.[61] El 23 de xunetu de 1907 la Subprefeutura Marítima atacó una asamblea de remachadores en Ingeniero White, matando a seis trabayadores, incluyendo un neñu de doce años.[62]
A pesar de la división FORA-UXT, la unidá sindical va ser una esmolición permanente del movimientu obreru arxentín, sobremanera a partir de la conformanza de la corriente sindicalista revolucionaria en 1905. Tolos congresos sindicales rexistren nel primer llugar de los temarios el problema de la unidá. Los fechos mesmos poníen n'evidencia la importancia de la unidá de les centrales. De les 14 fuelgues xenerales que declararon dambes centrales ente 1900 y 1914, solo tuvieron ésitu los cuatro que fueron declaraes conxuntamente, en 1904, 1907, 1909 y 1910.[49]
En 1907 fracasó'l primer intentu d'unificar les centrales obreres por cuenta de la intransixencia de la mayoría de los sindicatos anarquistes. Nesa oportunidá'l destacáu anarquista italianu Luigi Fabbri escribió un artículu nel periódicu La Vita Operaia d'Ancona, criticando duramente la postura "sectaria" del anarquismu arxentino:
Fuimos dolorosamente sorprendíos pola resultancia del Congresu d'Unificación de la República Arxentina, fracasáu porque los nuesos compañeros, aprovechando tar en mayoría, queríen qu'encamentara formalmente, con una orde del día, la propaganda del comunismu anárquicu, poniendo asina nuna inxusta condición d'inferioridá a los obreros socialistes non anarquistes. Lloñe pos d'asonsañar a los obreros arxentinos (amás allá tamién hubo anárquicos de la mio mesma opinión), creo que los compañeros d'Italia y Europa tienen de curiase bien de siguir l'exemplu.Luigi Fabbri, 1907[63]
En setiembre de 1909 un segundu congresu d'unificación tampoco llograría'l so oxetivu, pero nesti postreru, la UXT socialista eslleir y fórmase la Confederación Obrera Rexonal Arxentina (CORA). La CORA marca la organización formal n'Arxentina d'una tercer corriente sindical: el sindicalismu revolucionariu. El sindicalismu revolucionariu apaeciera en Francia nel senu de la Confederación Xeneral del Trabayu col fin d'evitar tantu la violencia que solía carauterizar les aiciones del anarquismu (que daquella tamién empezó a incluyir el terrorismu), como de los compromisos políticos qu'esixía'l Partíu Socialista. N'Arxentina'l sindicalismu revolucionariu surdiera en 1905 como llinia interna del socialismu y caracterizóse por da-y máxima importancia a la unidá sindical, proponiendo una aición puramente sindical. A mediaos de la segunda década del sieglu XX convertir na corriente mayoritaria del movimientu obreru arxentín, sol lideralgu de Sebastián Marotta -autor d'unu de los llibros clásicos d'historia del movimientu obreru arxentín-, y caltendríase como una de les mayoritaries -xunto al socialismu- hasta que de les sos propies files entamárase'l Partíu Llaborista en 1945, pa impulsar la candidatura de Juan Domingo Perón.
Mentanto nesta década, dellos sindicatos empecipiaron procesos d'unificación a nivel nacional. En 1902 constituyéronse cuatro federaciones nacionales: la Federación Nacional d'Obreros Portuarios, la Federación d'Obreros Albañiles, la Federación d'Obreros Rurales y la Federación del Rodáu.[56] Estes federaciones nacionales buscaben superar la debilidá de l'aición esvalixada en sindicatos llocales y antemanaron una de los dos modalidaes principales que tomaría la organización sindical na Arxentina: la federación, como modalidá estremada de la unión, tal como apaecería dos décades dempués a partir del modelu de la Unión Ferroviaria fundada en 1922.
L'aición sindical femenina destacar na primer década del sieglu XX, participando nes lluches sindicales casi na mesma proporción que los varones. Yá na década anterior constituyérase un sindicatu femenín, la Sociedá Cosmopolita d'Obreres Corduderes (1894), práutica que siguió nesta década cola creación de la Unión Gremial Femenina (1903), la Sociedá de Texedores y Devanadores (1904), la Sociedá de Chalequeras y Pantaloneres (1905), ente otres. Delles muyeres algamaron posiciones de relevancia nes organizaciones sindicales como l'anarquista Virginia Bolten na FORA y el periodismu obreru feminista y Gabriela Laperrière, la primer muyer n'ocupar un cargu na conducción d'un partíu políticu arxentín (el Partíu Socialista) y una de los fundadores de la corriente sindicalista revolucionaria.
Ente les aiciones obreres llevaes alantre principalmente por muyeres destácase la fuelga d'inquilinos de 1907, tamién conocida como "la rebelión de les escobes" que s'estendió ente agostu y payares d'esi añu. Trátase d'un enorme movimientu contra l'aumentu desatamañáu de los arriendos, les pésimes condiciones de los conventillos y los abusos de los caseros, mientres el cual los inquilinos declarar en fuelga y tomaron la decisión de nun pagar. Participaron más de 140.000 persones en 2.400 conventillos de Buenos Aires, Rosario y Bahía Blanca. En diches ciudaes la represión per parte de la Policía, bomberos y otres fuercies empezó coles mesmes que los desallugos. La fuelga nun llogró'l so oxetivu pero llamó l'atención sobre les pésimes condiciones de vivienda. Unu de los momentos culminantes de la protesta foi la Marcha de les Escobes, liderada por muyeres y neños, sol lema de "barramos a los caseros".[64][65] En rellación a la problemática de la vivienda obrera y el consumu popular, el Partíu Socialista creara en 1905 la cooperativa El Llar Obreru, que se caltendría mientres décades hasta la so quiebra na década de 1990, de resultes d'unu de los axustes realizáu pol gobiernu.
Magar la represión, los últimos años de la primer década del sieglu rexistraron un gran aumentu de la cantidá de fuelgues, so la hexemonía anarcosindicalista, que combinaba la potencialidá insurreccional de les fuelgues con actos de terrorismu, como'l fallíu atentáu contra la vida del presidente Quintana realizáu por Salvador Planas.[66] Si nel cuatrieniu 1901-1904 hubo 168 fuelgues, nel cuatrieniu 1907-1910 hubo 785.[67] D'aquella etapa queda como atestiguo la denominación que'l sindicatu de panaderos apoderáu polos anarquistes- dio-y a les factures, mientres el cursu de la fuelga de 1902: "cañoncitos", "bombes de crema", "vixilantes" y "boles de fraile/suspiro de monxa".[68]
El Derechu del Trabayu
En 1904, asocede un fechu históricu bien especial. El gobiernu conservador gobernante decidiera modificar el sistema eleutoral pa establecer la eleición de diputaos por circunscripciones uninominales. Asocede entós que, nel barriu de La Boca (Buenos Aires), que cuntaba cola mayor proporción d'obreros del país, ye escoyíu diputáu nacional el candidatu del Partíu Socialista, Alfredo Palacios. Trátase del primer parllamentariu socialista d'América.
Palacios va impulsar la sanción d'una serie de lleis llaborales que constitúin l'entamu del Derechu del Trabayu arxentín. La primer llei llaboral foi la de descansu dominical (nᵘ 4661/1905), siguida de la llei de proteición de les muyeres y neños nel trabayu (nᵘ 5291/1907). Foi l'únicu parllamentariu con esmoliciones sociales hasta 1912, cuando se sanciona la llei de votu secretu pa varones. A partir d'esa fecha van ingresar otros diputaos socialistes y radicales que van llograr sancionar una cantidá considerable de lleis llaborales. En 1920 publicó El nuevu Derechu, el primer llibru sobre'l Derechu del Trabayu publicáu n'Arxentina.[69]
Simultáneamente cola aición parllamentaria del Partíu Socialista dellos sectores del roquismo, esmolecíos pola modernización del réxime, impulsen investigaciones, proyeutos ya instituciones rellacionaes colos derechos de los trabayadores. Ente estes iniciatives destáquense'l Informe sobre l'estáu de les clases obreres arxentines (1904) realizáu pol socialista Juan Bialet Massé, por encargu del ministru Joaquín V. González, que dio llugar a la ellaboración d'un proyeutu de Códigu de Trabayu, y la creación del Departamentu Nacional del Trabayu en 1907, organismu a cargu del cual va ser designáu Perón en 1943 y que depués va ser convertíu primero en Secretaría y depués en Ministeriu de Trabayu y Previsión.
L'apaición del Derechu del Trabayu daría llugar a una problemática a la que'l sindicalismu arxentín emprestaría muncha atención: l'aplicación efeutiva de les lleis llaborales. Dende 1905 y sobremanera dende 1916 -cola llegada del primer gobiernu democráticu-, socialistes y radicales llograron sancionar una considerable cantidá de lleis llaborales, pero la so aplicación efeutiva foi bien escasa. Años dempués l'históricu dirixente sindical municipal socialista Francisco Pérez Leirós denunciaba la falta d'aplicación crónica de les lleis llaborales:
Revelóse na práutica que les lleis son dafechu ineficaces cuando nun hai un poder encargáu de faeles cumplir y de xixilar esi cumplimientu con enerxía y llealtá... ¿Cómo van tener esi trabayadores un criteriu favorable a les midíes llexislatives que cuando se sancionen nun se cumplen?Francisco Pérez Leirós[70]
La cuestión punxo en xuegu un aspeutu tan o más importante que la llei mesma, rellacionáu colos mecanismos necesarios pa faela cumplir: policía del trabayu, el rol y el nivel xerárquicu de la repartición pública encargada d'atender les demandes del trabayu y la previsión social, la xusticia llaboral, l'autonomía académica del Derechu del Trabayu, y el papel de los sindicatos nel control de les obligaciones patronales.[71][72] La crónica falta de cumplimientu de les lleis llaborales viose potenciada por una cultura empresarial que consideró que "la llexislación llaboral constituyía una intrusión de los organismos estatales".[73]
La masacre del 1º de Mayu de 1909
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El 1 de mayu de 1909, mientres la conmemoración del Día Internacional de los Trabayadores, producióse la llamada masacre de la Plaza Lorea de Buenos Aires. La FORA (anarquista) y el Partíu Socialista convocaron a actos separaos. L'actu del PS trescurrió con normalidá, pero l'actu de la FORA foi severamente reprimíu pola policía, so les órdenes direutes del coronel Ramón Falcón que se topaba presente nel llugar y que según el cronista del diariu La Prensa dixo "hai que concluyir d'una vegada por toes colos anarquistes".[74] Once obreros morrieron y decenes de persones fueren mancaes pola policía, que disparó indiscriminadamente contra l'ensame cuando ésta tábase esvalixando.[75]
En respuesta a la masacre, la FORA y la UXT, col sofitu del PS, llamen a la fuelga xeneral por tiempu indetermináu, que tuvo una adhesión total per parte de los trabayadores. Buenos Aires y delles ciudaes quedaron dafechu paralizaes mientres una selmana.
El 4 de mayu realízase l'entierru de los muertos con una movilización de 300.000 persones, reprimíes nuevamente con un saldu d'otru muertu más y decenes de mancaos. Nel campusantu falaron los trés corrientes: l'anarquista Juan Bianchi (FORA), el diputáu socialista Alfredo Palacios (PS) y el sindicalista revolucionariu Luis Lotito (UXT).
El día 8 de mayu la fuelga sigue y el gobiernu acepta axustar col Comité de Fuelga (FORA, UXT y PS), llegándose al siguiente alcuerdu: abolición del Códigu Municipal de Penalidaes, llibertá de tolos presos por causa de fuelgues, reapertura de los llocales obreros. Per primer vegada na historia de les fuelgues xenerales un gobiernu apautaba colos obreros.
Los asesinatos nun fueron investigaos y Ramón Falcón foi felicitáu pol presidente José Figueroa Alcorta, nun actu del que tamién participaron los executivos de la Bolsa de Comerciu.[74]
El 14 de payares de 1909, un mozu anarquista Simón Radowitzky asesinó a Ramón Falcón y al so secretariu, en vengación pola masacre del 1 de mayu. Radowitzky sería indultáu venti años dempués pol presidente radical Hipólito Yrigoyen. Los sectores conservadores pela so parte alzaríen la figura de Falcón a la condición d'héroe y mártir de la llucha contra les fuercies apátrides,[76] construyendo monumentos y denominando col so nome a la Escuela de Cadetes de la Policía Federal Arxentina, hasta que por resolución 167/2011 del Ministeriu del Interior pasó a llamase "Comisariu Xeneral Juan Ángel Pirker", en memoria del primer Xefe de Policía designáu cola recuperación de la democracia'l 10 d'avientu de 1983.[77]
Decadencia del anarquismu
L'añu 1910 foi l'añu del Centenariu de la Revolución del 25 de mayu de 1810 y l'élite arxentina decidiera aprovechar la oportunidá de les campanudes celebraciones, con presencia de gobernantes y personalidaes de tol mundu, p'acallantar les protestes sociales y polítiques crecientes contra'l réxime oligárquicu y fraudulento.[78]
Pero'l movimientu sindical decidiera faer sentir la so presencia declarando dambes centrales (FORA y CORA) la fuelga xeneral pal 18 de mayu, apenes cinco díes antes del momentu culminante de los festexos oficiales. El gobiernu respondió declarando'l estáu de sitiu, encarcelando a miles de militantes, clausurando los periódicos y llocales sindicales y dexando que fuercies parapoliciales d'asaltu, lideraes por diputaos conservadores como Pedro Luro, quemaren los talleres de La Vanguardia, La Prensa y La Batalla. La represión obligó a les centrales a llevantar la fuelga'l 21 de mayu, pero los festexos viéronse seriamente afeutaos y tuvieron que realizase sol estáu de sitiu.[79]
El golpe al movimientu sindical foi violentu: presentara una batalla frontera solu y ensin aliaos, pos tanto'l Partíu Socialista como la Unión Cívica Radical nun-y emprestaron sofitu. L'estáu de sitiu foi llevantáu n'ochobre, pero les organizaciones sindicales taben desmantelaes. Especialmente la F.O.R.A., que recién se recuperará pa mediaos de la segunda década, pero agora, so la hexemonía sindicalista. Como reconoz Diego Abá de Santillán: “Equí remata un capítulu inolvidable de la historia del anarquismu n'Arxentina”.Julio Godio[80]
Democracia, negociación coleutiva y masacres obreres
En 1910 empezó un tirante procesu de negociaciones ente'l presidente Roque Sáenz Peña pol oficialismo y Hipólito Yrigoyen pola Unión Cívica Radical pa establecer un réxime d'eleiciones llibres que'l radicalismu y otres fuercies polítiques populares veníen esixendo dende la Revolución de 1890. Les negociaciones dieron como resultáu la sanción esi mesmu añu de la llamada Ley Sáenz Peña de sufraxu secretu y obligatoriu pa tolos varones. Magar la llei escluyía a les muyeres (que recién conquistaríen el so derechu a votar y ser votaes en 1947), la Llei Sáenz Peña significó una reblagada alantre na instalación de la democracia nel país. Contra lo esperao pol establishment, en 1916 foi escoyíu presidente de la Nación Hipólito Yrigoyen, consideráu como'l primer presidente democráticu d'Arxentina. El poder económico y les fuercies conservadores nun terminaríen d'aceptar les regles de xuegu democrátiques y en 1930 dieron el primero d'una serie de golpes d'estáu cívicu-militares, colos qu'atayaríen tolos procesos democráticos mientres les siguientes cinco décades.
Yrigoyen establecería como Presidente una nueva política frente a los conflictos llaborales, mediando nos mesmos pa promover negociaciones coleutives ente los sindicatos y les empreses que dexaren llegar a convenio coleutivos de trabayu, o eventualmente a laudes dictaos pol Poder Executivu. La política mediadora del primer gobiernu radical impulsó'l sindicalismu, pero paradóxicamente tamién tuvo'l so contracara brutal nuna política desaxeradamente represiva, que produciría les más grandes masacres obreres de la historia arxentina.
Dos FORAs: hexemonía del sindicalismu revolucionariu
Depués de la violenta represión de 1910, l'anarquismu empezó la so decadencia, al par del ascensu del sindicalismu revolucionariu.[81] Depués de dos fallíos intentos de fusión de la FORA y la UXT-CORA, ta última central decidió eslleise en 1914 por que tolos sos sindicatos afiliar a la FORA, col sofitu d'un sector de los sindicatos anarquistes. D'esta miente los sindicalistes revolucionarios llograron ser mayoría nuna central unificada, hexemonía que s'impunxo finalmente nel IX Congresu realizáu en 1915, onde la mayoría de los sindicatos decidieron esaniciar de los estatutos de la FORA la obligación de xuntar al anarquismu.[82]
Sicasí la unidá sindical duró pocos díes yá que al mes siguientes 21 sindicatos decidieron desconocer el 9º Congresu y entamase como central aparte, siguiendo los estatutos aprobaos nel 5º Congresu, qu'establecía l'adhesión de la central al anarquismu.[83] Dende entós la central qu'axuntaba a sindicalistes revolucionarios (mayoría), socialistes y a partir de 1918 tamién comunistes, va ser conocida col nome de FORA del IX Congresu, ente que la central anarquista sería conocida como FORA del V Congresu o FORA Quintista.
La FORA del 9º Congresu cuntaba nes sos files con dos poderoses federaciones nacionales acabante crear en dos rames estratéxiques pal modelu agroexportador: la Federación Obrera Marítima (FOM) fundada en 1910 y la Federación Obrera Ferrocarrilera (FOF) fundada en 1912.[84]
Votu secretu, democracia y sindicalismu
El votu secreto y obligatorio pa varones tuvo una gran importancia tantu p'aumentar la cantidá de votantes (nos once eleiciones presidenciales ente 1853 y 1910 el permediu de participación eleutoral foi del 1,7% de la población total)[85] como pa lliberar el votu de los trabayadores sobremanera de los trabayadores rurales que daquella entá superaben la metá de la población, cautivu hasta ellí de la voluntá de los estancieros. Dende puntos de vista opuestos, el estanciero y diputáu conservador Carlos Rodríguez Larreta y l'escritor radical Ricardo Rojas, coinciden en señalar la rellación ente'l sistema de votu y el sistema de rellaciones llaborales:
Si'l mio peón tuviera la mesma aición que yo pa resolver los problemes económicos internacionales, o políticos del país, taríamos viviendo so un réxime absurdu. Nun foi asina, gracies a Dios, porque yo dirixí al mio peón. Pero'l votu secretu independizar, al quitalo d'una influencia saludable y llexítimo... Y lo malo ye que, de cutiu nun tenemos un solu peón sinón dellos, y que dalgunos tienen munchos.Carlos Rodríguez Larreta[86]
L'odiu a la llei Sáenz Peña provién de que yá non se puede arriar votantes como acémilas... Nos valles de Humahuaca, cántase, por casu, que recuerdo agora:Nel cuartu escuru,
vidalitá
nun manda'l patrón,
cada ciudadanu,
vidalitá,
tien la so opinión.
Claro ye qu'esto non -yos gusta a ciertu patrones; pero'l pueblu sabe, sicasí, cuál ye camín.Ricardo Rojas[87]
Por cuenta de la llei de votu secretu y obligatoriu los resultaos eleutorales modificaron dafechu'l signu que tuvieren los postreros 60 años. Eso fadría evidente nes rellaciones llaborales y el movimientu sindical.
Crecedera del movimientu sindical
El presidente Yrigoyen adoptó una novedosa política de mediación estatal ante los conflictos llaborales, promoviendo'l so resolución por aciu negociaciones coleutives o laudo arbitrales cuando nun se llegaba a un alcuerdu.[89] L'historiador radical Gabriel del Mazo da cuenta del nuevu enfoque que'l radicalismu traxo frente a los conflictos llaborales, rellatando la respuesta de Yrigoyen a la delegación patronal que-y esixera reprimir la fuelga ferroviaria de 1917:
¿Esa ye la solución qu'ustedes traen al gobiernu del so país; ye esa la midida que vienen ustedes a proponer al gobiernu que surdió de la corada mesma de la democracia, dempués de trenta años de predominios y privilexos? Entiendan, señores, que los privilexos concluyeron nel país y que de güei en más, les fuercies armaes de la Nación nun se van mover, sinón en defensa del so honor o de la so integridá. Nun va dir el gobiernu a destruyir pola fuercia esta fuelga que significa la reclamación de dolores inescuchados.Hipólito Yrigoyen.[90]
Mientres el primer gobiernu radical les fuelgues multiplicar por diez y estendiéronse nel tiempu (ver gráficu), fechu que foi tamién utilizáu polos sectores y medios conservadores pa denunciar el "caos social" y esixir polítiques represives.[91] Yrigoyen respondió aplicando la so política de mediación nos conflictos, como asocedió nes sos esitoses intervenciones nes fuelgues de los trabayadores marítimos en 1916/1917 y ferroviarios de 1917.[92] Pero cuando la mediación estatal fracasaba, la represión contra'l trabayadores algamó graos de violencia que nunca antes había alcanzáu, incluyendo la formación de grupos parapoliciales de choque antiobreros, como la siniestra Lliga Patriótica Arxentina conducida pol radical Manuel Carlés.
De la mano de les llibertaes democrátiques y la política tolerante del gobierno frente a los sindicatos y les fuelgues,[89] el sindicalismu espandir en forma esponencial mientres el primer gobiernu de Yrigoyen.[93] Ente que al rematar 1915 la FORA tenía 51 sindicatos con 20.000 cotizantes añales, n'avientu de 1920 el númberu xubiera a 734 sindicatos, y los cotizantes a 700.000 per añu.[93]
| Crecedera de la FORA IX 1915-1920 | ||
|---|---|---|
| Añu | Sindicatos | Cotizantes añales[94] |
| 1915 | 51 | 20.521 |
| 1916 | 70 | 39.504 |
| 1917 | 199 | 143.928 |
| 1918 | 350 | 421.182 |
| 1919 | 530 | 488.549 |
| 1920 | 734 | 700.000 |
| colspan=3 | Fonte: Palacios (1960:226-227).[93] | |
N'avientu de 1919 la FORA cuntaba con 118.200 miembros, la metá de los cualos cotizaba mensualmente y la otra metá facer siquier una vegada al añu.[95]
El sindicalismu arxentín non solo creció en cantidá, sinón que tamién s'espandió a nuevos sectores granibles y a nueves rexones non sindicalizadas. Nesti periodu entámense sindicalmente asalariaos de clase media que se caltuvieren alloñaos del sindicalismu. Les emplegaes de comerciu de Gath y Chaves entamaron una gran fuelga que dio nacencia a la Federación Xeneral d'Emplegaos de Comerciu de Buenos Aires.[96] Los maestros y maestres entamaron los primeros sindicatos docentes. Los bancarios realicen la primer fuelga en 1919 y crean l'Asociación Bancaria en 1924. Los actores y actrices realicen la primer fuelga en 1919 y esi mesmu añu crean l'Asociación Arxentina d'Actores.[97] Nesta dómina entamó la Federación Arxentina de l'Aguya, liderada por Cesáreo Díaz y Juana Rouco Buela, esta postrera la primer arxentina en dirixir un sindicatu nacional.[98] Les telefonistes tamién xugaron un papel decisivu na fuelga telefónica de 1919 y nel primer sindicatu del sector, la Federación del Telefonistes.[99]
La espansión xeográfica tamién foi notable. Los dos FORAs establecieron sólides organizaciones sindicales ente los trabayadores rurales. Ente 1918 y 1921 realizáronse les primeres fuelgues nos obrajes forestales del norte de Santa Fe y Chaco (La Forestal) -espublizaos na película Quebracho-, nos plantíos de yerba mate de Corrientes y Misiones -onde'l mensú yera esplotáu en condiciones d'esclavitú, y que foi retratáu na novela El ríu escuru y la película Les agües baxen turbies-, y nes estancies llanares de la Patagonia, rexistraes na película La Patagonia rebalba. Simultáneamente, en 1920 la FORA del IX Congresu celebró un Pactu de Solidaridá cola Federación Agraria Arxentina, organización representativa de los chacareros, renteros y pequeños llabradores, en constante llucha contra los grandes propietarios de tierres.[100]
Nel poder y la estensión xeográfica qu'adquirió la FORA y colla el sindicalismu n'Arxentina, hai que señalar el papel xugáu poles federaciones sindicales marítima (FOM) y ferroviaria (FOF), qu'utilizaben los barcos y los trenes como ferramienta d'espardimientu sindical y organización de los trabayadores de les distintes rexones del país.
La Revolución rusa y la corriente sindical comunista
En payares de 1917, un añu dempués de que Yrigoyen convertir en Presidente d'Arxentina, producióse la Revolución rusa que terminó cola autocracia de los zares y dio orixe a la Xunión Soviética: per primer vegada entamóse un Estáu obreru opositor al capitalismu so la ideoloxía del comunismu marxista leninista.
El fechu va impautar fondamente nel mundu:
- Apaeció un contra-poder mundial pal capital;
- apaecieron en tolos países los partíos comunistes, algamando en dellos casos a constituyise en grandes fuercies polítiques, inclusive mayoritaries;
- apaecieron en tolos países del mundu corrientes sindicales comunistes;
- apaeció una corriente represiva que tomaría la denominación d'anticomunismu.
N'Arxentina'l Partíu Socialista sufrió una quebra de la que va remanecer en xineru de 1918 el Partíu Socialista Internacional, que depués va camudar el so nome a Partíu Comunista de l'Arxentina. Nel sindicalismu, la corriente comunista va faese fuerte na década de 1930 sobremanera en dellos sindicatos industriales (carne, testil, vistíu, construcción), ensin llegar nunca a ser mayoritaria.[101]
Escándalu na creación de la OIT
En payares de 1919 axuntar en Washington la Conferencia Internacional que daría orixe a la Organización Internacional del Trabayu (OIT). La OIT ye un organismu tripartitu gobernáu por delegaos de los gobiernos, los sindicatos y los emplegadores, polo que correspondía a l'Arxentina unviar a la organización sindical "más representativa" en nome de los trabayadores arxentinos.[Nota 1]
El gobiernu de Yrigoyen, en llugar de convocar a la FORA que yera de xuru la central obrera más representativa del país, decidi unilateralmente encargar al sindicatu ferroviariu La Fraternidá, la representación del movimientu sindical arxentín na conferencia de creación de la OIT. La Fraternidá yera un sindicatu autónomu de la FORA, con meyores rellaciones col gobiernu radical y escoyó a Américo Baliño pa esa responsabilidá, quien tuvo una bona participación na Conferencia. El fechu xeneró un escándalu internacional, porque Léon Jouhaux, en nome de la Federación Sindical Internacional cuestionó la falta de representatividá de La Fraternidá, y el delegáu obreru arxentín tuvo a puntu de quedar fora de la Conferencia. Finalmente, el delegáu arxentín foi aceptáu gracies al votu de los gobiernos y emplegadores, pero col votu en contra de práuticamente tolos delegaos obreros.[102] Nel futuru'l gobiernu arxentín va consultar primeramente cola FORA antes de designar al delegáu obreru a la Conferencia añal de la OIT.
Masacres obreres
Mientres los gobiernos radicales produciéronse les mayores matances obreres de la historia arxentina. Miles d'obreros resultaron asesinaos, fusilaos, torturaos y sumíos en delles xornaes represives. El radicalismu combinó una novedosa política de mediación pa promover la negociación coleutiva ente emplegadores y sindicatos pa resolver los conflictos llaborales, con una política represiva, qu'incluyó asesinatos masivos y l'actuación d'organizaciones parapoliciales terroristes d'estrema derecha como la Lliga Patriótica Arxentina, liderada pol dirixente radical Manuel Carlés y l'Asociación Nacional del Trabayu.[103][104][105][106][107][108]
Selmana tráxica
N'avientu de 1918 empezara una fuelga na fábrica metalúrxica Vasena, allugada nel barriu de San Cristóbal en Buenos Aires. El gobiernu tomó intervención y propunxo un alcuerdu qu'axuntaba la mayor parte de los reclamos obreros, pero la empresa amosóse desaxeradamente intransixente y apostó a foliar a los güelguistes. Sicasí la fuelga estendióse sofitada na solidaridá del barriu. Mientres tou un mes la tensión foi creciendo, con enfrentamientos, intentos d'asesinatu de los delegaos y dellos mancaos.[109]
El sindicatu metalúrxicu pertenecía a la FORA anarquista, frontalmente opuesta al “democratismo” y el diálogu social yrigoyenista, a la espera d'un españíu social que derrumbara al capitalismu. El gobiernu axustaría mientres el conflictu cola FORA IX, d'enclín sindicalista revolucionaria y cercana al gobiernu, pero esta central mayoritaria nun tenía afiliaos en Vasena.[110]
El 7 de xineru de 1919 un grupu de rompehuelgas, curiáu por más de cien policías, enfrentar col piquete güelguista que bloquiaben la entrada a la fábrica, y la policía desencadenó un pandemónium, descargando más de dos mil bales en dos hores, que dexó cinco persones muertes y más de 40 firíes. Trés de los muertos taben nes sos cases. El parte policial informaba que namái cuatro policías habíen resultancia mancaos: un teniente con firida punchante”, un cadete con “contusión en deda”, un axente con “mordigañu nel deu meñique” y otru axente con “contusión na frente”.[111]
Ante la masacre, la FORA del V Congresu declaró la fuelga xeneral a la que xuntaron sindicatos de dambes centrales y la ciudá quedó paralizada.[112] El 9 de xineru decenes de miles de persones axuntar pa soterrar a los sos muertos nel Campusantu de la Chacarita. El cortexu foi atacáu delles vegaes nel camín y al llegar al campusantu la policía disparó a desganche sobre l'ensame, matando a 50 persones y mancando a cuatrocientes. La indignación pola matanza produció una insurrección popular qu'espulsó a la policía de los barrios obreros.[113]
Esa mesma nueche Yrigoyen ordenó al Exércitu recuperar el control de la ciudá, sol mandu del xeneral Luis Dellepiane, un militar incondicional de Yrigoyen que participara na Revolución radical de 1905.[114] Mientres tres díes Buenos Aires sería zona lliberada pa l'aición homicida del Exércitu, la policía y grupos de civiles armaos y "guardias cíviques radicales",[115] qu'unos díes dempués entamaríense sol nome de Lliga Patriótica Arxentina.[116] Fueron afaraos los barrios obreros, incluyendo'l barriu xudíu del Once, onde les fuercies represives producieron l'únicu pogrom (matanza de xudíos) que se realizara nel continente americanu, convocando a “cazar rusos”. Metanes la masacre apaeció la frase “yo, arxentín”, utilizada como salvoconducto pa salvar la vida.[117] El saldu foi d'unos 800 muertos nunca identificaos: vieyos, muyeres, neños, homes. Hubo tamién decenes de sumíos, miles de mancaos, y más de 50.000 deteníos.[118] Fueron quemaes viviendes obreres, sinagogues, llocales sindicales y partidarios, periódicos, biblioteques populares y xudíes, cooperatives. El gobiernu detuvo y torturó a miles de ciudadanos, como l'inmigrante xudíu Pinie Wald al qu'acusó falsamente de ser el líder d'una revolución xudeo-comunista y facilitó a los grupos parapoliciales les comisaríes onde establecieron les sos bases operatives. Una vegada lliberáu Pinie Wald rellató les tortures y ultraxes sufiertos nel llibru Koschmar (Velea), escritu en idish y traducida al español recién en 1987.[119][120]
Los dos FORAs fueron incapaces d'operar en dalgún sentíu pa frenar la matanza. La FORA anarquista porque s'oponía a tou contautu col gobiernu o los diputaos y a cencielles llindóse a promover la insurrección, y la FORA IX porque s'amosó dubiosa y ensin control de los sindicatos nin inflúi sobre los güelguistes.
La responsabilidá de Yrigoyen trató de ser esplicada o atenuada pola historiografía radical. Hai consensu ente los estudiosos en considerar que Yrigoyen foi superáu polos sectores más duros y criminales qu'actuaben dientro y fora del radicalismu. Pero tamién hai consensu en considerar que Yrigoyen atopar al mandu de les fuercies represives y que foi responsable tantu poles decisiones que tomó, como poles que nun tomó, ente elles el encubrimiento de los fechos y l'impunidá de los asesinos.[103][105] Un historiador radical como Gabriel del Mazo atribúye-y responsabilidá a "la oligarquía político y plutocrático n'acesmo, que la so aspiración endrechó a baltar el gobiernu constitucional por aciu una operación militar y so sida de restablecer l'orde alteriáu".[121] Otru historiador radical, como Félix Luna afirma genéricamente que "Yrigoyen viose obligáu a tomar midíes enérxiques pa garantizar la tranquilidá de la población".[122] Depués de la masacre, el gobiernu felicitó públicamente a les tropes qu'executaron la represión y l'alta sociedá entamó una coleuta pa premialos con dineru.
A casi cien años de la masacre, les víctimes siguen ensin ser oficialmente recordaes. En 1972 Julio Godio escribió un llibru tituláu La selmana tráxica, recuperando'l fechu pa la memoria coleutiva.[103] Más apocayá un documental de Herman Szwarcbart, Un pogrom en Buenos Aires (2007), rexistró testimonios del grau de barbarie, odiu de clase y racismu d'aquella aición.[123] La fábrica Vasena foi baltada en 1940 y ellí creóse un espaciu al que se-y punxo'l nome de Plaza Martín Fierro.[124]
Patagonia rebelde
En payares de 1920 españó en Santa Cruz una fuelga de peones rurales y trabayadores de los frigoríficos. De momentu, los estancieros más grandes, como Menéndez Behety, la Sociedá Rural, los frigoríficos ingleses ya inclusive la embaxada de Gran Bretaña pidieron la intervención del gobiernu nacional pa terminar cola fuelga.[125][126][127]
La fuelga yera conducida principalmente dende la Sociedá Obrera de Ríu Gallegos, creada en 1918. El so secretariu xeneral yera Antonio "el Gallego" Sotu, un anarquista español que pertenecía a la FORA anarquista (FORA V). Cola estensión del conflictu, sumar a la fuelga otres sociedaes obreres instalaes nes demás ciudaes santacruceñas. Trés corrientes sindicales (anarquistes, socialistes y sindicalistes revolucionarios) entraron en conflictu ente sigo, pero la preeminencia tener los anarquistes de la FORA V. El conflictu tuvo llaráu de fechos violentos, dende golpizas, tortures y asesinatos de sindicalistes per parte de la policía y el grupu parapolicial Lliga Patriótica Arxentina, hasta la toma d'estancies y de rehenes per parte de los güelguistes.[125][126][127]
Yrigoyen dio órdenes de mediar nel conflictu y llegar a un alcuerdu. Pa ello unvió un nuevu gobernador yrigoyenista, Ángel Yza, y pocu dempués al coronel Héctor Benignu Varela, al mandu d'un reximientu del Exércitu. Yza y el coronel Varela llograron averar a les partes y llegar a un alcuerdu que se formalizó por aciu un laude del gobernador, aceptáu polos sindicatos y los empresarios, que foi finalmente homologado el 22 de febreru de 1921.[125][126][127]
Darréu dempués de que se retiraren les tropes, los estancieros desconocieron l'alcuerdu y tomaron represalies utilizando a los grupos parapoliciales. N'ochobre empecipia una nueva fola de tomes d'estancies, pueblos y rehenes.[125][126][127]
En payares Yrigoyen volvió mandar al coronel Varela al mandu de 200 soldaos, esta vegada cola orde de “pacificar” la Patagonia otorgándo-y el bandu de pena de muerte p'aplicar a los güelguistes por subversión. Ente'l 11 de payares de 1921 y el 10 de xineru de 1922 l'Exércitu daría en detener y fusilar a cientos de güelguistes, que Osvaldo Bayer estima llegaron a 1500. Los cadabres fueron quemaos y soterraos ensin marques. El gobiernu de Yrigoyen nunca dio una llista de les persones executaes nin realizó nengún informe de les operaciones.[125][126][127]
Los fusilamientos de la Patagonia fueron intencionalmente escaecíos, sacante un llibru del radical yrigoyenista José María Borrero, tituláu La Patagonia tráxica, que pasó desapercibíu. Cincuenta años dempués de les matances, Osvaldo Bayer publicó La Patagonia Rebalba, que de la mesma sirvió de llibru pa la película del mesmu nome, dirixida por Héctor Olivera con Luis Brandoni, Federico Luppi y Pepe Soriano representando a los líderes sindicales de la fuelga. Estrenada en 1974 foi darréu censurada hasta 1984.
Recién en 2014, noventa y trés años dempués, l'Estáu arxentín empecipió la busca de los restos de los trabayadores fusilaos na Patagonia, pa da-yos fayadiza sepultura y rindi-yos memoria. El 26 de xineru de 2015 atopáronse los primeros restos na estancia La Anita, propiedá de la familia Braun, onde se produció una de les mayores matances.[128]
La Forestal
Ente 1919 los trabayadores y trabayadores de la empresa inglesa La Forestal, productora de quebracho y tanín nel norte de la provincia de Santa Fe construyeron una sólida organización sindical afiliada a la FORA del 9º Congresu y declararon una fuelga xeneral que remató cola firma d'un avanzáu conveniu coleutivu.[104]
Nos dos años siguientes la empresa incumplió'l conveniu y llogró que'l gobiernu radical de Santa Fe creara una fuercia policial financiada pola empresa pa curiar los sos intereses, denominada Gendarmería Volante. Simultáneamente la organización parapolicial Lliga Patriótica Arxentina instalar na zona, en cuantes que'l movimientu sindical estremar en lluches intestinas ente les FORAs noventista y quintista.[104]
Neses condiciones n'avientu de 1920 La Forestal empecipió un lock out enllargáu, cerrando les sos fábriques y despidiendo a miles de trabayadores, esponiendo a la inanición a delles poblaciones (Villa Guillermina, La Gallareta, Villa Ana, Tartagal, etc.). El 29 de xineru de 1921 producióse un españíu social xeneralizáu na rexón, con decenes d'enfrentamientos armaos nos pueblos y montes mientres tres meses. L'españíu foi xabazmente reprimíu pola Xendarmería Volante y el grupu parapolicial Lexón Patriótica, causando l'asesinatu d'unos 600 obreros y obreres, tortures, violaciones y quema de viviendes. Recién en payares de 1922 La Forestal reabrió les sos fábriques. Aquel día el Sindicatu del Tanín y tou asomu d'organización sindical nos trabayadores y trabayadores del quebracho sumiera.[104]
Tres décades dempués, colos quebrachales valtaos, La Forestal cerraría definitivamente les sos plantes n'Arxentina, causando'l mayor desastre social y ecolóxicu qu'una empresa pudiera xenerar na historia arxentina.
Esta masacre que fuera espublizada pola película Quebracho (1974), de Ricardo Wüllicher, foi apocayá estudiada en detalle por Alejandro Jalinski nel llibru Revuelta obrera y masacre en La Forestal: sindicalismu y violencia empresaria en tiempos de Yrigoyen.[104]
Masacre de Napalpí
El Territoriu Nacional del Chaco perfilábase como'l primer productor nacional d'algodón, Alvear noma como gobernador del Territoriu Nacional del Chaco al estanciero algodoneru y políticu radical Fernando Centenu
L'Amenorgamientu Aborixe de Napalpí yera un obraje onde los indíxenes yeren obligaos a trabayar en condiciones de semiesclavitud. -En xunetu de 1924, los indíxenes qom y mocoví declarar en fuelga. Denunciaben los maltratos y l'esplotación de los terratenientes. Y entamaben colar a los inxenios azucreros de Salta y Jujuy. Pero'l gobernador Fernando Centenu prohibió-yos abandonar Chaco y, ante la persistencia indíxena, ordenó la represión.[129]
En 1924 producióse una gran protesta llaboral d'indíxenes Tobes y Mocovíes na llocalidá de Napalpí, nel entós territoriu nacional del Chaco, poles condiciones indignes de la producción algodonera. La protesta foi reprimida pola policía, asesinando a unes 200 persones. Esto socedió mientres la presidencia de Marcelo T. de Alvear, pero como nos demás casos nun s'abrir una investigación nin se dio a conocer una llista de damnificados.
Crisis sindical y nuevu sindicalismu: Unión Ferroviaria, USA y COA
L'impautu de les masacres obreres con miles de trabayadores y trabayadores muertes, llevó a una crisis del sindicalismu na década de 1920, tal como venía desenvolviéndose nes décades anteriores. La democracia instalada col votu secreto y obligatorio, abriera les puertes a un sindicalismu de mases empobináu a la negociación coleutiva, bien distinta del sindicalismu militante semiclandestino que se desenvolviera mientres el réxime oligárquicu.[130][131]
La Selmana Tráxica, la matanza de La Forestal y la masacre de la Patagonia, fueron los más resonantes de los sucesos represivos, que punxeron fin a un ciclu de la historia del movimientu sindical.Rubens Iscaro[132]
Na década de 1920 apaez un nuevu tipu d'organización sindical: la unión sindical por caña d'ámbitu nacional. En 1922 creóse la primer unión, la Unión Ferroviaria (UF), que sirvió de modelu pa otros importantes sindicatos arxentinos: en 1924 l'Asociación Bancaria, en 1925 l'Asociación de Trabayadores del Estáu (ATE) y en 1928 reorganizar la Unión Tranviarios siguiendo'l mesmu modelu centralista.[133] La unión por caña nacional estremar de la federación nacional por caña, por establecer una organización de primer grau más centralizada y meyor financiada, y menos suxeta tamién a quebrar y divisiones d'una federación de sindicatos (segundu grau).[134] La unión nacional nun reemplazó a les federaciones y confederaciones nacionales de caña y dambes formes convivieron y siguen conviviendo nel sindicalismu arxentín. De fechu a empiezos de la década de 1930 crearíase la Confederación d'Emplegaos de Comerciu, que se convertiría xunto a la UF nuna de les organizaciones sindicales más poderoses de les siguientes décades. Dambes formes (la unión y la federación nacionales) fueron predominando sobre'l sindicatu por oficios -modalidá que se volvió minoritaria-, y movieron dafechu al sindicatu por empresa que nunca tuvo un desenvolvimientu importante.[134]
La nueva organización sindical centralizada y vertical, especialmente la unión por caña nacional del que la Unión Ferroviaria foi'l modelu madre, corresponder cola nueva organización empresarial verticalista que xeneralizó la empresa estauxunidense Ford Motor Company y que por eso recibió'l nome de fordismo:
El primer acontecimientu ye'l surdimientu del fordismo. La gran fábrica fordista convertir en modelu de la organización de la sociedá (ya inclusive de los partíos políticos). Surde la producción en cadena, el “obreru masa” y la sociedá de mases. Desenvuélvese la negociación coleutiva por caña. Los sindicatos respuenden a estos cambeos rediseñando les sos estructures pa representar a los trabayadores nos procesos de trabayu fordistas; desenvuélvense les uniones sindicales, surden les comisiones internes y los cuerpos de delegaos. Esi procesu empecipiar nos años venti n'EE.XX. y Europa Occidental, y en la mesma URSS y llega a l'Arxentina na mesma década, coles primeres empreses norteamericanes que s'instalen nel país. La negociación coleutiva por caña d'actividá y a escala nacional ye aceptada progresivamente como preséu prioritariu poles organizaciones empresaries y sindicales.Julio Godio[135]
En 1922 fracasa un nuevu intentu d'unidá ente los dos centrales sindicales y pocu dempués la FORA del IX decide eslleise. Los sindicatos pertenecientes a la corriente sindicalista revolucionaria deciden entós formar una central que xunte a esa ideoloxía y crean la Unión Sindical Arxentina (USA). USAR integrar a la CGT en 1930, remanecería en 1935 y volvería integrase a la CGT en 1945. La so estructura va tener gran importancia na conformanza del Partíu Llaborista en 1945 que llevó como candidatu presidencial a Juan D. Perón, al puntu que'l so primer presidente foi'l postreru secretariu xeneral de USAR, Luis Gay.[136]
La definición de USAR como central sindicalista revolucionaria llevó a que los sindicatos socialistes, comunistes y autónomos abandonaren progresivamente la central.[131] En 1926 dellos d'esos sindicatos, lideraos pola Unión Ferroviaria, crearon la Confederación Obrera Arxentina (COA), qu'adoptó un principiu d'organización de gran importancia, y que la faía diferir totalmente de la FORA y d'USAR: la forma básica de la organización sindical tenía de ser la unión o federación per caña nacional. El sindicalismu arxentín empezaba a preparar grandes estructures sindicales capaces d'axustar coles grandes empreses, les organizaciones empresariales y el gobiernu.
De 1930 a 1943
Contestu: un nuevu modelu
La crisis económica mundial de 1929, la era del petroleu, l'ascensu d'Estaos Xuníos como potencia mundial y el golpe d'estáu cívicu-militar de 1930 que derrocó al presidente constitucional Hipólito Yrigoyen, abrieron la puerta a un cambéu completu del modelu políticu-económicu d'Arxentina, que va tener consecuencies fondes pal movimientu obreru y el sistema de rellaciones llaborales. Foi'l primeru d'una serie de golpes d'estáu que torgaríen l'afitamientu de la democracia n'Arxentina hasta 1983.
La dictadura provisional d'Uriburu, surdida del golpe, siguir con un réxime fraudulento conocíu como la Década infame (1930-1943), controláu por una alianza del conservadorismu con un sector del radicalismu denomináu Unión Cívica Radical Antipersonalista y un sector del socialismu denomináu Partíu Socialista Independiente, qu'adoptó'l nome de la Concordanza. La Concordanza caltuvo l'actividá agru-ganadera dependiente de la esportación escontra'l Reinu Xuníu, por aciu el Apauto Roca-Runciman, que foi cuestionáu por dellos sectores, nel área industrial aumentó'l proteicionismu, lo que produció un nuevu esquema de sustitución d'importaciones que xeneró un estensu sector industrial con mayor usu de mano d'obra asalariada y estableció una mayor regulación de l'actividá económica per parte del Estáu por aciu axencies estatales (Bancu Central, Xunta Nacional de Granos, Xunta Nacional de Carnes, Corporación Arxentina de Productores, etc. creaes al efeuto). La Década infame remataría col derrocamientu del gobiernu fraudulento de la Concordanza por aciu el golpe d'estáu de 1943, en que'l so cursu surdiría'l peronismu.
Apaez la CGT
Pocos díes dempués del golpe militar, el 27 de setiembre de 1930 fundóse la Confederación Xeneral del Trabayu (CGT). Sicasí, habría qu'esperar entá seis años más por que la mesma entamárase formalmente col so Congresu Constituyente desenvueltu ente'l 31 de marzu y el 2 d'abril de 1936. Hasta entós la CGT va actuar por aciu senciellos mecanismos d'articulación sindical.
La creación d'una central sindical unitaria yera un oxetivu esplícitu de toles corrientes del movimientu obreru arxentín dende los sos mesmos entamos. La iniciativa de crear la CGT surdió de la Federación Obrera Poligráfica Arxentina (FOPA), organización sindical que desenvolviera una cultura pluralista por cuenta de que tenía una conducción compartida poles corrientes socialista (Pedro Porcel), sindicalista revolucionaria (Sebastián Marotta) y comunista (Manuel Punyet Alberti). Yá en 1927 la FOPA emitiera una declaración convocando a crear una central sindical unitaria qu'axuntara a toles aguaes:
Nestes circunstancies toa división constitúi un verdaderu crime contra los intereses proletarios, en beneficiu esclusivu de la clase capitalista... Tolos esfuercios pa xunir nun solu organismu nacional a tolos esplotaos pol réxime burgués y capitalista na rexón arxentina.Federación Obrera Poligráfica Arxentina, 1927[137]
La USA (sindicalista) y la COA (socialistes) acepten la fusión, en cuantes que la FORA (anarquista) refugar. Pela so parte los sindicalistes comunistes oponer a los términos de la unidá sindical, y prefieren empobinase a la creación de sindicatos y una central claramente alliniada col comunismu. Un sector del socialismu (Pérez Leirós) tamién s'opunxo a la unidá, lo que va llevar al retiru de La Fraternidá del procesu d'unidá. Pero la Unión Ferroviaria, liderada por socialistes cercanos a los sindicalistes, primió agresivamente y finalmente llogró'l consensu abondu pa crear una central pluralista, la CGT.
El golpe d'estáu militar del 6 de setiembre de 1930, la inmediata illegalización de la FORA anarquista y l'empiezu de la represión al conxuntu del movimientu obreru bastiaron la unidá. El 27 de setiembre de 1930 determinóse'l nome de la organización, tomáu de la so homónima francesa d'enclín sindicalista revolucionaria, y escuéyese a la so primer conducción:
- Secretariu Xeneral: Luis Cerruti (UF-COA)
- Prosecretario: Alejandro Silvetti (Ebanistes, USA)
- Tesoreru: Andrés Cabona (USA)
- Protesorero: José Negri (UF, COA)
- Vocales: Abraham Resnik (USA), Segundu Ortiz (USA), José Milani (USA), Luis González (COA), Ceferino López (COA), Antonio Melani (COA).[138]
Nesi momentu la CGT representaba 124.500 miembros (la COA apurría 90.000 y USAR 14.000; poco dempués sumir los tranviarios con 10.000, telefónicos con 2.000 y ATE con 7.500), una cantidá aproximao igual a la que yá algamara la FORA IX una década tras.
El fechu de que nengún de los diez miembros de la primer Comisión Direutiva de la CGT fuera muyer, señala un fuerte enclín de discriminación por xéneru, significando inclusive un retrocesu antes centrales anteriores como la FORA y la UXT qu'incluyeren muyeres na conducción.[139] Pocos años antes, nel 2º Congresu de USAR de 1926, la delegada Berta Mateucci denunciara que "los dirixentes de la central nun-y emprestaben l'abonda atención a les dificultaes que teníen les muyeres" pa participar na organización gremial.[140] El fordismo, cola so estructura vertical de poder y el so enclín estremu a homogeneizar a les persones, agravó los mecanismos d'esclusión patriarcal y heteronormativos.[141] Les lluches feministes yá nesi momentu en marcha, y LGBT dende la década de 1960, empezaríen a abrir camín a un sindicalismu más igualitariu dende'l puntu de vista de xéneru, pero pa ello va haber qu'esperar hasta'l sieglu XXI.
L'investigador Oscar Cornblit destaca'l nuevu sindicalismu de negociación qu'implicaba la creación de la CGT:
Si daqué caracteriza a esta CGT ye la so proclividad a conciliar y tratar col gobiernu. En términos actuales diríamos que ta más cerca d'una filosofía participacionista que conflictiva.Oscar Cornblit[142]
La creación de la CGT ye un actu de gran trescendencia na vida política d'Arxentina, porque preparaba les condiciones por que la clase obrera arxentina dexara de ser un actor marxinal del procesu históricu, pa convertise nun protagonista decisivu.
Sindicalismu unitariu, nacionalismu y obra social
Siguiendo la llinia de renovación sindical suxurida na década anterior, el sindicalismu arxentín camudó notablemente mientres la década de 1930. Los aspeutos más destacaos d'esi tresformamientu foi la xeneralización del sindicalismu unitariu por caña nacional, un nuevu enfoque nacionalista y el desenvolvimientu de la obra social (salú y turismu social) per parte de los sindicatos.
CGT, uniones y federaciones
La vocación pol unitarismu sindical (sindicatos únicos y central única) ye una carauterística constante del sindicalismu arxentín dende los primeros intentos de coordinación na década de 1890. Magar les puyes ente les corrientes sindicales (anarquista, socialista, sindicalista revolucionaria y comunista) llevó a la división en dos y hasta trés centrales sindicales, la voluntá d'establecer una central unitaria tuvo siempres presente de manera esplícita en toes elles.
Per otra parte, namái escepcional y transitoriamente les diverses corrientes crearon sindicatos paralelos. La regla foi que cada sindicatu decidía a qué central deseyaba pertenecer. D'esta miente, por casu, nun había dellos sindicatos ferroviarios paralelos, cada unu d'ellos adscripto a una corriente sindical distinta, sinón unu solu que decidía por mayoría a qué central xuntar. La unidá sindical caltúvose puramente al nivel de los sindicatos y federaciones de caña o oficiu, onde les distintes corrientes convivíen.
La CGT foi la resultancia de tres décades d'acercamientos, diálogos ya intentos de les diverses corrientes sindicales por algamar una central unitaria. Na mesma confluyeron en 1930 les corrientes sindicalista revolucionaria, socialista y comunista. La corriente anarquista negar a integrar la CGT, pero'l so notable retrocesu a partir de 1930, fixo de la CGT una central virtualmente única. Ello nun torgar que esporádicamente, la CGT estremárase (CGTs 1 y 2 nos '40, CGT de los Arxentinos nos '60, CGTs Azopardo y Brasil nos '80, CGTs Oficial y Disidente nos '90) ya inclusive se formaren otres centrales (USA ente 1935-1945 y CTA dende 1995). Magar ello y entá nos periodos de división, la CGT va caltener nel centru del sistema sindical arxentín.
La CGT promovió fuertemente la organización sindical nacional por caña de producción. D'esta miente modificóse totalmente el panorama sindical. Los sindicatos apaecieron con un númberu menor y más cohesionados, a diferencia de la gran cantidá d'organizaciones esvalixaes que caracterizaba hasta entós al sindicalismu por oficiu y por especialidá que yera la base de la FORA. El númberu absolutu de sindicatos esistentes menguó, pero verificóse un aumentu de la potencia de la clase trabayadora como conxuntu.
El casu del sindicatu de la construcción ye útil pa entender el procesu. Los trabayadores de la construcción crearon un sindicatu únicu nesa década xuniendo a catorce sindicato qu'antes taben separaos: pintores, albañiles, yelseros, parqueteros, marmolistas, escultores, modeladores, carpinteros, aserradores, colocadores de mosaicos, colocadores de vidrios, lletricistes, calefaccionistas y picapedreros.
Al tar entamaos por caña industrial y non por oficiu, el sindicatu adquirió un poder estructural qu'antes nun tenía.[143][144] Non yá porque con esti tipu d'organización el sindicatu podía paralizar efeutivamente la producción por aciu una fuelga (un sindicatu d'oficiu solo puede atayar les xeres de los trabayadores d'esi oficiu, pero non toles xeres), sinón tamién porque-y dexó conocer y controlar los encadenamientos granible y teunolóxicu de cada sector.
El 70% de los sindicatos de la CGT taben entamaos por caña d'industria o actividá.
Nacionalismu
L'enfoque nacionalista tamién caracterizó al sindicalismu arxentín de la década de 1930. Nos actos sindicales apaecieron les banderes arxentines y l'himnu nacional, acompañando ya inclusive reemplazando a les banderes coloraes y La Internacional.
Si usté consulta los periódicos sindicales de la dómina va atopar que la mayoría de los sindicatos —y por cierto la CGT— izaban nos sos plenarios la Bandera arxentina xunto a la colorada de los socialistes o a la negra de los anarquistes... Na década del 30, debíu al problema del fascismu y a la presencia de los capitales ingleses na Arxentina, d'antecedentes como'l Tratáu Roca—Runciman, apaez per otra parte la conciencia nacional. Pa esaniciar el predominiu británicu na industria del tresporte yá entós los obreros faíen movimientos caleyeros. Adulces los obreros taben entrando nel terrén políticu, abandonando la postura anterior de prescindencia.Hiroshi Matsushita[145]
Nel actu del 1 de mayu de 1936 la CGT cantó per primer vegada l'himnu nacional, convidando a falar a los dirixentes políticos de los partíos populares: Arturo Frondizi pola UCR, Mario Bravo pol PS y Lisandro de la Torre pol PDP. El pensamientu nacionalista qu'empezó a desenvolver el sindicalismu, alimentábase tamién d'una postura antimperialista, bien crítica de los "monopolios estranxeros" y la "oligarquía", reclamando la nacionalización de los servicios básicos y empreses estratéxiques. Matsushita cita como exemplu del pensamientu nacionalista revolucionariu que taba desenvolviendo la CGT, la convocatoria que realizaba en 1936 el dirixente ferroviariu socialista Luis Girola, nel periódicu de la central:
Forxar un movimientu verdaderamente revolucionariu na amplia aceptación de la pallabra, contra la oligarquía y pola independencia económica del país, güei apoderáu y primíu pol capital estranxeru.[146]
Los historiadores Samuel Baily (1967) y Hiroshi Matsushita (1983) estudiaron refechamente'l desenvolvimientu dientro del sindicalismu arxentín d'una "conciencia nacional" y un "nacionalismu popular", a partir del gobiernu democráticu de Hipólito Yrigoyen y sobremanera na década de 1930, como espresión d'una busca del movimientu obreru de rellacionase col Estáu y llegar al poder políticu.[147][148]
El nacionalismu sindical arxentín corresponder con un enclín nacionalista-antimperialista más amplia, que venía desenvolviéndose dende movimientos como la Reforma Universitaria de 1918, la idea América Llatina como "Patria Grande" impulsada por socialistes como Manuel Ugarte, la crítica del "coloniaje" que realizaba'l grupu radical FORXA ("Somos una Arxentina colonial, queremos ser una Arxentina llibre"), les denuncies del demócrata progresista Lisandro de la Torre de les maniobres monopólicas de los frigoríficos ingleses contra l'interés nacional, o'l nacionalismu yrigoyenista qu'espublizaba ente la mocedá radical Moisés Lebensohn,[149] qu'antemanaben la teoría llatinoamericana de la dependencia -cola so noción de centru y periferia nel orde mundial- qu'empezaría a tomar forma dende fines de la década de 1940.
Les obres sociales
La tercera carauterística de los años '30 foi la franca orientación de munchos sindicatos escontra la prestación a los sos afiliaos de servicios principalmente de salú y turismu social, conocíos na xíriga arxentina como "obra social". En 1935 el sindicatu d'obreros municipales de Buenos Aires (UOM), instaló una colonia de vacaciones nes sierres de Córdoba, daqué que tamién fadría ente 1937 y 1943 l'Asociación Bancaria.[150] Esi foi'l pasu inicial por que les sierres de Córdoba convertir nes décades siguientes nel principal centru del turismu sindical.
La Unión Ferroviaria pela so parte abrió sales de cine en tol país, conocíos como cines Unión, y xunto con La Fraternidá alcordó col Estáu la creación d'un Hospital Ferroviariu inauguráu en 1940 na ciudá de Buenos Aires, consultorios esternos en Rosario venceyaos por conveniu col Hospital Italianu d'esa ciudá pa los casos d'urxencia, y alcuerdos con clíniques privaes pa tratar los casos pulmonares en Córdoba.[151]
La XX Asamblea de la Unión Ferroviaria llevada a cabu en 1943 daba cuenta de la importancia creciente de l'atención direuta de la salú de los trabayadores nel modelu sindical arxentín:
El gremiu ferroviariu tenía necesidá imperiosa de tener un institutu propiu pa l'atención de la salú física de los sos componentes y pa la prevención de les enfermedaes...XX Asamblea de la Unión Ferroviaria, 1943[151]
L'atención de la salú de los trabayadores n'Arxentina siguió un camín similar al que siguió l'atención de la vieyera y el fallecimientu, per mediu de les xubilaciones y pensiones. Ante l'ausencia d'un seguru de salú universal, los coleutivos meyor entamaos (ferroviarios, estatales, bancarios) fueron llogrando sistemes cada vez más amplios d'atención de la salú pa los sos afiliaos. Col tiempu esos sistemes tomaron el nome de obres sociales. El sistema d'obres sociales, que se desenvolvería ente los años 1950 y 1970, tuviera los sos primer antecedente mientres el gobiernu de Yrigoyen, cuando'l gobiernu alcordó colos gremios ferroviarios sofitar l'aición mutualista creando en 1919 la Caxa de Xubilaciones ferroviaries (llei 10650) y en 1923 un fondu pa viviendes llamáu'l Llar Ferroviariu (llei 11173).[ensin referencies]
Lo distintivo d'esta norma ye qu'establecía una retención d'apurras de los asociaos per parte de les patronales ferroviaries pa la so derivación posterior al gremiu, lo que tresformó sustancialmente la modalidá recaldadora de la primer etapa del sindicalismu, tan irregular como deficiente na perceición de les cotizaciones.[151]
Progresivamente los sindicatos arxentinos fueron faciéndose cargu d'atender la salú de los trabayadores y les sos families, pa resolver la insuficiencia del Estáu, afeutáu por un sistema tributariu nel que los sectores altos y medios práuticamente nun pagaben impuestos y a cambéu, faíense cargu de la so salú encamentándola a empreses privaes.[152]
El "sábadu inglés" y la llei 11729
Na primer metá de la década de 1930 el movimientu obreru llogra dos grandes conquistes: el descansu selmanal a partir del sábadu al mediudía ("sábadu inglés") y la llei 11729 de contratu de trabayu pal comerciu. Dambes lleis fueron impulsaes pola acabante formar Confederación Xeneral d'Emplegaos de Comerciu liderada por Ángel Borlenghi, que se convertiría dende entós nuna de les organizaciones sindicales más poderoses d'Arxentina.
En 1932 sancionóse la llei 11640 de descansu los díes sábadu a partir de les 13 hores, conocíu na xíriga de la dómina como "sábadu inglés", por cuenta de que foi'l movimientu obreru inglés el primeru en llograr esta conquista yá nel sieglu XIX.[153]
Dos años dempués, el 26 de setiembre de 1934, depués d'una llarga llucha empecipiada dos años antes, sancionóse la Llei 11.729 de reformes al Códigu de Comerciu, qu'estableció per primer vegada un réxime de contratu de trabayu protectorio del trabayador nel sector comercial y de servicios, que constituyó'l principal antecedente de la Llei de Contratu de Trabayu 20.744, sancionada 40 años dempués en 1974. La sanción d'esta avanzada llei llaboral esplicar por altu nivel d'unidá llográu pola alianza de la Confederación d'Emplegaos de Comerciu, la Unión de Cortadores de Confección, l'Asociación Bancaria, l'Asociación de Viaxantes de Comerciu y l'Asociación d'Emplegaos de Farmacia, qu'auníos nuna Comisión Intersindical presidida por Ángel Borlenghi (socialista), llogren la sanción de la llei en 1934, depués de dos años de lluches y negociaciones.
La llei 11729 introdució estos derechos como una seición del Códigu de Comerciu (artículos 154 a 160). La llei estableció'l derechu a siguir percibiendo'l salariu en casu d'accidente de trabayu (hasta seis meses), gociar de vacaciones añales pagues (de diez a venti díes según l'antigüedá), a ser preavisáu en casu de despidu y a recibir una indemnización por antigüedá (mediu mes de sueldu per añu d'antigüedá) en casu de despidu, zarru de la empresa o muerte del trabayador/a. La llei establez tamién el principiu de nulidá de cualquier alcuerdu de partes que dexe ensin efeutu estos derechos y que tolos emplegadores tienen de llevar un llibru de rexistru de cada contratu de trabayu.[154]
L'ésitu de llograr la sanción de les lleis 11640 y 11729 promovió a Ángel Borlenghi al primer planu del movimientu sindical arxentín, y a dirixir la CGT. A partir de 1945 Borlenghi va xuntar al peronismu y va ser Ministru del Interior del gobiernu de Perón, el segundu home n'importancia hasta xunu de 1955.
El 1 de mayu de 1936
En marzu de 1936 desenvuélvese finalmente'l retrasáu Congresu Constituyente de la CGT, ellaborando los sos estatutos definitivos. Ellí puntualizáronse les falles del sindicalismu arxentín y la so gravitación nel desenvolvimientu nacional. La declaración emitida naquella ocasión preanuncia con claridá'l papel que'l movimientu obreru arxentín habría de desempeñar nos años siguientes:
Esta orientación estratéxica de l'actividá sindical escontra l'Estáu, de carauterístiques fuertemente nacionalistes, pa influyir nel gobiernu y la sociedá nel so conxuntu, va constituyir la carauterística central del movimientu obreru arxentín mientres el restu del sieglu XX.
El notable tresformamientu que taba produciendo'l movimientu obreru arxentín na década del 30, va faese evidente na organización del Actu del 1 de mayu de 1936. Nun xestu ensin precedentes, la CGT asumi entós la misión de xunir alredor so a los demás sectores populares, convocando a los partíos socialista, radical, demócrata progresista y comunista, y al movimientu estudiantil, a compartir l'actu y la tribuna. La resultancia foi una manifestación ensin precedentes na historia arxentina, que convocó a más de 160.000 persones. Nel actu falaron José Domenech (CGT), el ex-presidente Marcelo T. de Alvear y Arturo Frondizi pola UCR, Lisandro de la Torre pol Partíu Demócrata Progresista, Mario Bravo y Nicolás Repetto pol Partíu Socialista, y Paulino González Alberdi pol Partíu Comunista. Per primer vegada nun actu del 1 de mayu entonóse'l himnu nacional.
Nel so discursu frente al ensame, el senador demócrata progresista Lisandro de la Torre, definía'l sentíu del actu diciendo:
Esti mitin terrible de ciudadanos llibres propónse ratificar el refugo de la política gubernamental qu'empeñó la economía a los monopolios estranxeros.Lisandro de la Torre
Pela so parte, y como zarru del actu, el senador socialista Mario Bravo, dixo:
Como homenaxe a la Nación entera y como esplicación de la conxunción de fuercies qu'equí se realiza, foi executáu l'himnu nacional, porque'l movimientu que s'empecipia na fecha nun puede tener otru destín que la defensa de la Nación, de los sos intereses, les sos riqueces y los sos principios güei alteriaos. La unión solidaria de les fuercies equí presentes, la xunta d'homes que fueron adversarios, ye indispensable pa torgar una nueva invasión inglesa. Pero pa esta empresa nun basta axuntase na plaza o llevantar el puñu: ye necesariu crear fuercia, afitar los sindicatos, crear los organismos de llucha eficientes.Mario Bravo
[ensin referencies]
La magnitú de la convocatoria político y social, taba asitiando al movimientu obreru arxentín, per primer vegada, como protagonista de la historia arxentina. La llamada historia "chica" del sindicalismu creciera hasta entemecese cola historia "grande" del país.
Según los datos del Departamentu Nacional del Trabayu la CGT -qu'en 1930 fundárase con sindicatos qu'afiliaben a 124.000 trabayadores-, axuntaba en 1936 sindicatos con 262.630 afiliaos y en 1940 la cantidá de 311.076.[155]
Daquella la composición de la clase trabayadora taba camudando aceleradamente. la Gran Depresión de 1929 llindara la corriente migratoria europea, de manera tal qu'una nueva corriente de migraciones internes taba tresformando por completu, cuantitativa y culturalmente, a la clase obrera. En 1936 el 36% de la población de la Ciudá de Buenos Aires yera estranxera y namái un 12% provenía l'interior del país (zones rurales y pequeñes ciudaes). Pero diez años dempués los estranxeros amenorgaríense al 26% y los migrantes internos doblárense algamando'l 29%.[156] Ente 1896-1936 el permediu añal de provincianos que llegaben a Buenos Aires yera de 8.000; esi permediu xubió a 72.000 ente 1936-1943 y xubiría entá más ente 1943-1947, llegando a a 117.000 persones per añu.[156]
La mesma clase obrera crecería cuantitativamente cola instalación de fábriques productores de los bienes que yá non s'importaben. En 1941 la clase obrera industrial llegaría a 677.517 y en 1946 a 938.387 trabayadores.[157] Les fábriques concentráronse principalmente nel área urbana de Buenos Aires.[158]
Les nueves condiciones socioeconómiques y la concentración xeográfica antemanaben grandes cambeos sociopolíticos con epicentru en Buenos Aires.
Remanecimientu de USAR y CGTs Nᵘ1 y Nᵘ2
En 1935 producióse un violentu enfrentamientu ente les corrientes socialista y sindicalista revolucionaria pol control del edificiu nel que funcionaba la CGT. El fechu produció la rotura de la central, denominándose primeru según la cai en que cada grupu taba allugáu: la CGT-Independencia axuntó a los socialistes y comunistes, y la CGT-Catamarca axuntó a los sindicalistes revolucionarios.
Dos años dempués la CGT-Catamarca decidió refundar la Unión Sindical Arxentina (USA), siendo los sos secretarios xenerales primeru Fortunato Marinelli (1937-1939) y depués el telefónicu Luis Gay (1939-1945).
Pela so parte la CGT-Independencia normalizar en 1936 cola realización del so primer congresu, onde resultó escoyíu secretariu xeneral el socialista José Domenech de la Unión Ferroviaria. Domenech desempeñar nel cargu de la CGT unificada hasta 1942.
En 1942 realizóse un nuevu congresu de la CGT, nel que se presentaron dos llistes, una sofitando la reelección de Domenech (Llista Nᵘ 1) o otra sofitando la eleición del socialista municipal Francisco Pérez Leirós (Llista Nᵘ 2), sofitáu tamién pola corriente comunista. La eleición foi ganada pola Llista Nᵘ 1 por un solu votu, depués de qu'unu de los congresales camudara'l so votu, razón pola cual la Llista Nᵘ 2 desconoció la eleición y entamóse de forma paralela. Dambes CGTs tomaron el nome de les respeutives llistes: CGT Nᵘ 1 (socialistes) y CGT Nᵘ 2 (socialistes y comunistes). La CGT Nᵘ1 foi conducida por José Domenech, como secretariu xeneral y la CGT Nᵘ2 por Francisco Pérez Leirós, primeru y Ángel Borlenghi, dempués. Ente 1943 y 1945 los trés centrales fundir na CGT.
El peronismu 1943-1955
Los sindicatos lleguen al poder (1943-1945)
La emerxencia d'un movimientu de base sindical y obrera a partir de 1943 que tomaría'l nome de peronismu, reconfiguró dafechu'l movimientu obreru arxentín, sobremanera a partir del fechu históricu de la llegada de los sindicatos al poder, daqué qu'hasta esi momentu asocediera en bien pocos países del mundu.[159][160]
El peronismu ye un fechu históricu complexu, consecuencia direuta de les carauterístiques inusuales nes que se desenvolvió l'Arxentina,[161] nel que se van combinar el sindicalismu anterior a 1943 (anarquistes, socialistes, sindicalistes revolucionarios y comunistes) impulsáu pola gran fola d'inmigración ultramarina, les nueves migraciones internes del sieglu XX, el industrialismo (sustitución d'importaciones) desenvueltu llargamente a partir de 1930, la puxanza de les empreses estatales desenvueltes dende la década de 1920, el "nacionalismu obrero" y el nacionalismu económico yrigoyenista, que veníen evolucionando dende la década de 1910, según el humanismu cristianu y la doctrina social de la Ilesia católica.[147][148]
El 4 de xunu de 1943 militares nacionalistes que s'oponíen a una alliniadura colos países aliaos en belixerancia na Segunda Guerra Mundial, dirixíos pol xeneral Arturo Rawson, con participación de civiles como'l dirixente radical Ernesto Sammartino,[162] mueven per mediu d'un golpe d'estáu al presidente Ramón S. Castillo, postreru presidente de la llamada "Década Infame" una llinia de gobiernos acusaos de corruptos y qu'impunxeren el llamáu fraude patrióticu dende'l golpe militar de 1930.
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Los dos CGTs recibieron primeramente a la dictadura militar con entusiasmu.[163] El 21 de xunu la CGT Nᵘ 2 (socialistes y comunistes) tomó la inédita decisión d'unviar una delegación (Pérez Leirós, Borlenghi´, Argaña y De Césare) pa entrevistase col Ministru del Interior Alberto Gilbert pa espresa-y les sos moliciones y ufierta-y realizar una manifestación obrera de sofitu al gobiernu na Plaza de Mayu.[164][165][166][167]
Venimos ufierta-y al gobiernu la nuesa adhesión franco y lleal, la que puede ratificase con un gran mitin en Plaza de Mayu, nel que van falar dende los balcones de la Casa Rosada, los sos representantes y nós, pero a condición de que se comprometa dende yá, a convocar a eleiciones dientro de los 90 díes.Francisco Pérez Leirós[167]
Siete díes dempués el gobiernu militar, que yá nel so proclama mentara explícitamente la so postura anticomunista, clausuraba la CGT Nᵘ 2 acusándola de "estremista".[164]
Ello llevó a dellos de los sindicatos que lu integraben a volver a la CGT Nᵘ1 (secretariu xeneral José Domenech). Poco dempués el gobiernu sancionó una llexislación bien represiva sobre sindicatos y darréu fixo usu d'esa llei pa intervenir los poderosos sindicatos ferroviarios y corazón de la CGT, la Unión Ferroviaria y La Fraternidá. N'ochobre una serie de fuelgues fueron respondíes col arrestu de decenes de dirixentes obreros. Llueu resultó evidente que'l gobiernu militar taba integráu por influyentes sectores anti-sindicales.[168]
Neses condiciones dellos dirixentes sindicales socialistes, sindicalistes y dalgunos comunistes, encabezaos por Ángel Borlenghi (socialista y secretariu xeneral de la poderosa Confederación Xeneral d'Emplegaos de Comerciu na disuelta CGT Nᵘ2 socialista), Francisco Pablo Capozzi (La Fraternidá), Juan A. Bramuglia (Unión Ferroviaria), Luis Monzalvo (UF), ente otros, decidieron, anque con reserves y rocea, volver buscar contactos con dellos sectores del gobiernu militar que pudieren compartir los reclamos sindicales. D'esa manera apaeció'l nome del teniente coronel Domingo A. Mercante, hermanu d'un dirixente sindical de la Unión Ferroviaria y fíu d'un antiguu afiliáu de la poderosa organización.[168][169] Mercante propunxo de la mesma la presencia del so amigu: el coronel Juan D. Perón.
Les primeres xuntes ente esi grupu de sindicalistes con Mercante y Perón realizar ente xunetu y agostu. Los sindicalistes propunxéron-y a los militares faese cargu del Departamentu Nacional de Trabayu y alzalo al nivel de Secretaría pa llevar alantre una estricta política d'inspeiciones que garantizara'l cumplimientu de les lleis llaborales vixentes, fortalecer la CGT, sancionar delles de lleis llaborales inclusives faltantes y promover la negociación coleutiva.[169]
El 2 de payares de 1943 l'alianza ente sindicalistes y militares daba los sos primeros frutos y llograba que'l gobiernu militar designara a Perón como Direutor del Departamentu de Trabayu, un organismu de menor xerarquía política. Un mes dempués, 2 d'avientu de 1943, consiguen alzar la xerarquía del organismu a secretaría d'Estáu, col nome de Secretaría de Trabayu y Previsión (STP).[170] Una de les sos primeres midíes foi suspender el decretu fascista 2669/43 col que'l ministru del Interior Gilbert pretendía controlar a los sindicatos.[171] Perón nombraró dellos dirixentes sindicales pa conducir les principales árees de la STP, daqué qu'asocedía per primer vegada na historia arxentina. Ente ellos destacóse l'abogáu socialista Juan Atilio Bramuglia, proveniente de la Unión Ferroviaria, qu'asumió como Direutor del Departamentu de Previsión Social, un campu nel que dexó'l so calquier y nel que venía destacar dende empiezos de la década de 1930.[172] Bramuglia sería depués interventor de la Provincia de Buenos Aires y Coordinador nacional de los trés partíos políticos que sostendríen la candidatura'l Perón nes eleiciones de 1946.[172] Yá nel gobiernu de Perón, Bramuglia sería designáu Ministru de Rellaciones Esteriores, cargu dende'l cual cumpliría un papel decisivu na ellaboración de la doctrina de la tercer posición peronista.[172] Otros sindicalistes designaos en cargos estratéxicos de la STP fueron Hugo Mercante (ferroviarios) -hermanu de Domingo Mercante-, Luis Monzalvo (ferroviarios) y José María Freire (vidriu).[171]
Dende la Secretaría de Trabayu, Perón, col sofitu de los sindicatos empieza a desenvolver gran parte del programa sindical históricu: creáronse los tribunales de trabayu;[173] sancionóse'l Decretu 33.302/43 estendiendo la indemnización por despidu a tolos trabayadores; más de dos millones de persones fueron beneficiaos cola xubilación; sancionóse'l Estatutu del Peón de Campu y l'Estatutu del Periodista Profesional; créase l'Hospital Policlínico pa trabayadores ferroviarios; prohíbense les axencies privaes d'allugamientos; créanse les Escueles Téuniques empobinaes a obreros; en 1944 robláronse 123 convenio coleutivos de trabayu qu'algamaben a más de 1.400.000 obreros y emplegaos y en 1945 otros 347 pa 2.186.868 trabayadores.
Nesi marcu los sindicatos empezaron un periodu de gran crecedera, y lo que foi entá más decisivu, empezaron a afiliar masivamente a los "nuevos" trabayadores, los que taben migrando masivamente a la ciudá dende l'interior del país, los llamaos "morochos", "grases" y "cabecitas negres" poles clases medies y altes, y los mesmos trabayadores "vieyos" descendientes de la inmigración europea.
Poco dempués, dellos sindicatos que se caltuvieren alloñaos, la CGT Nᵘ1, la USA y los gremios autónomos, empiecen a unificase en redol de la Secretaría de Trabayu. El sofitu sindical a l'aición de la Secretaría de Trabayu espresar mientres una asamblea de trabayadores ferroviarios realizada en Rosario'l 9 d'avientu de 1943, na que'l secretariu xeneral de la CGT el ferroviariu socialista José Domenech presentó a Perón como "el primer trabayador":[174]
El gobiernu acaba de tener l'aciertu de crear la Secretaría de Trabayu y Previsión. Un militar, el Coronel Perón, tien l'honor de ser el Primer Trabayador Arxentín.José Domenech[175]
La espresión volveríase famosa y formaría parte años dempués de la Marcha Peronista. L'efeutu sobre'l movimientu obreru foi notable y el grupu de sindicalistes partidarios d'una alianza con esi sector del gobiernu militar creció, incorporando principalmente a dirixentes socialistes como David Diskin (emplegaos de comerciu), Alcides Montiel (cerveceru) y Lucio Bonilla (testil) y sindicalistes revolucionarios provenientes de la USA, como Luis Gay (telefónicu) y Modesto Orozo (telefónicu); pero tamién a dalgunos comunistes como René Stordeur (gráficos) y Aurelio Hernández (sanidá),[176] independientes como Cipriano Reyes (carne) y hasta trotskistes como Ángel Perelman (metalúrxicu). Faciendo base na Secretaría de Trabayu y Previsión (STP), Perón, Mercante y el grupu inicial de sindicalistes que concretaron l'alianza (los socialistes Borlenghi y Bramuglia, principalmente), empezaron a entamar una nueva corriente sindical que diría asumiendo una identidá llaborista-nacionalista. El grupu asumió una posición anticomunista yá presente na CGT №1 y, sofitándose nel poder de la Secretaría de Trabayu, entamó nuevos sindicatos nes cañes en que nun había (químicos, eletricidá, tabacu) y abrió sindicatos paralelos empobinaos principalmente a debilitar a los sindicatos comunistes (carne, construcción, testiles, metalúrxicos).[177][178]
Antiperonismo primero, peronismu dempués
El antiperonismo surdió antes y en cierta midida impulsó de la mesma el surdimientu del peronismu. L'alianza ente sindicatos y el grupu de mozos militares encabezaos por Perón xeneró darréu una fuerte oposición de los sectores conservadores políticos, económicos y militares, con sofitu de la embaxada d'Estaos Xuníos (Braden) y xeneró una alta polarización de la población que s'estendería mientres décades, tomando tamién un fuerte sesgu racista-clasista. Munches de les donominaciones despreciatibles, como "negru", "negra", "cabecita negra", "descamisados", "grases", fueron resignificadas pol peronismu como símbolos de dignidá de la clase obrera[179] La ofensiva conservadora empecipiada'l 16 de xunu de 1945 col Manifiestu del Comerciu y la Industria nel que 321 organizaciones patronales, lideraes pola Bolsa de Comerciu y la Cámara Arxentina de Comerciu cuestionaben duramente la política llaboral argumentando que se taba creando «un clima de rocees, de provocación y de rebeldía, qu'aguiya la rensía, y un permanente espíritu d'hostilidá y reivindicación».[180]emburrió al movimientu sindical a definir masivamente el so sofitu a Perón.
El movimientu sindical, nel qu'entá nun predominaba'l sofitu abiertu a Perón,[181] reaccionó rápido en defensa de la política llaboral y el 12 de xunetu la CGT entamó un multitudinariu actu sol lema «Contra la reaición capitalista».[182] Al rematar, l'ensame de trabayadores empiecen a coriar el nome de Perón y proclamar como candidatu a presidente.[183] Según l'historiador radical Félix Luna esa foi la primer vegada que los trabayadores empezaron a identificase como «peronistes».[184]
El 17 d'ochobre
Al empecipiase'l mes d'ochobre de 1945 el xeneral y exdictador Rawson intentó un golpe d'estáu que fracasó. Pocos díes dempués, el 9 d'ochobre, foi'l xeneral Eduardo Ávalos, al mandu del poderosu reximientu de Campu de Mayu quien lidera un nuevu golpe d'estáu imponiendo l'arrenunciu de Perón.
A otru día Perón dexó'l so despachu y pronunció un famosu discursu ante l'ensame que la CGT convocara nel so sofitu na esquina de les cais Perú y Alsina anunciando que dexaba robláu un decretu con importantes conquistes llaborales, ente elles el "salariu móvil, vital y básicu" y la participación nes ganancies:[185][186]
Tamién dexo robláu un decretu d'una importancia estraordinaria pa los trabayadores. Ye'l que se refier al aumentu de sueldos y salarios, implantación del salariu móvil, vital y básicu y la participación nes ganancies. Dichu decretu, qu'he suscripto nel mio calter de Secretariu d'Estáu tien les firmes de los ministros d'Obres Públiques y de Marina, y beneficia non solamente a los xestores de la iniciativa –la Confederación d'Emplegaos de Comerciu–, sinón a tolos trabayadores arxentinos.Juan D. Perón[185]
La dictadura respondió deteniendo a Perón -que quedó en poder de la Marina confináu na Isla Martín García- y ordenando la captura de los dirixentes sindicales que pasaron a la clandestinidá.
La detención de Perón foi recibida con allegría poles clases medies y altes, y pol movimientu estudiantil, qu'entamaron un actu masivu ensin precedentes na Plaza San Martín, frente al Círculu Militar. El Círculu Militar (Palacio Paz) conviértese entós nel centru políticu de los sectores más conservadores y de los estudiantes. Nun actu bonal reclámase'l fusilamiento del Perón y entámase una "partida" pa realizar la misión. Les cais de la ciudá son ocupaes desorganizadamente poles clases medies que piden la cabeza de Perón.[186]
El país entró nun estáu caóticu y pre-revolucionariu. Nos díes siguientes anunciar nes fábriques que los convenios coleutivos quedaben ensin efeutu, y despídese a miles de delegaos sindicales. El día 16 d'ochobre la CGT convoca a una "fuelga xeneral revolucionaria" pal 18 d'ochobre. Esi mesmu día tenía de pagase la quincena y en munchos casos fíxose evidente'l revanchismo patronal:
Al dir cobrar la quincena, los obreros atopar con que'l salariu del feriáu 12 d'ochobre nun se pagaba, a pesar del decretu robláu díes antes por Perón. Panaderos y testiles fueron los más afeutaos pola reaición patronal. -¡Vaigan reclama-y a Perón!- yera la sarcástica respuesta.Félix Luna[187]
Los primeros díes d'ochobre al coronel Perón lo sacaren del gobiernu y dicíase que taba presu na isla Martín García; al cobrar, nun nos pagaron el 12 d'ochobre, feriáu llegal, y esforciamos protestando frente a la prepotencia de los patrones.Beba Gil[188]
Les bases obreres nun esperaron a la fuelga del 18 y el día 17 d'ochobre de 1945 produzse la manifestación obrera más importante de la historia arxentina. Cientos de miles de trabayadores, homes y muyeres, de les zones marxinales, invadieron la ciudá reclamando la llibertá de Perón. La dictadura cortó les pontes que dixebren la ciudá de les zones industriales (Avellaneda), pero la movilización foi indetenible y tomó por sorpresa a los sectores medios y altos de Buenos Aires. L'ensame ocupó la Plaza de Mayu y obligó finalmente al gobiernu militar a lliberar a Perón esa nueche, depués de considerar y refugar la represión de los manifestantes con armes de fueu. Cerca de la medianueche Perón salió a unu de los balcones de la Casa Rosada (que dende entós se conocería como "el balcón de Perón"), y dirixióse a los presentes destacando la importancia de la Secretaría de Trabayu y Previsión y la necesidá de nun actuar con violencia, sinón "con intelixencia y organización".
Campaña y eleiciones
La movilización del 17 d'ochobre de 1945 obligó al gobiernu militar a llamar a eleiciones, convocándoles pa cuatro meses dempués. Trátase d'un tiempu bien curtiu pa los sindicatos y Perón, que nun cuntaben con nengún partíu que los sofitara. Por esa razón los sindicatos entamaron rápido un partíu políticu al que llamaron Partíu Llaborista, inspiraos nel recién trunfu que tuvieren los sindicatos ingleses. El presidente del partíu foi l'históricu dirixente telefónicu sindicalista revolucionariu Luis Gay.
Mientres la campaña eleutoral los sindicatos llanzaron la llucha pola sanción definitiva del decretu que Perón había dexáu robláu cuando foi depuestu y deteníu, con movilizaciones qu'incluyeron un gran actu en Plaza de Mayu'l 11 d'avientu. La presiones sindicales finalmente obligaron a la dictadura a roblar el decretu'l 20 d'avientu, llevando'l nᵘ 33.302/45. Por dichu decretu establecer na Arxentina, pa tolos trabayadores, el aguilandu, el salariu mínimu vital y móvil y l'Institutu de les Remuneraciones.[189] Les cámares empresariales y los partíos qu'integraben el frente eleutoral antiperonista que tomó'l nome d'Unión Democrática, oponer al aguilandu y el salariu mínimu, llanzando los primeres un lockout. La presión sindical sicasí pudo más y finalmente la CGT alcordó coles cámares patronales el pagu del aguilandu en dos cuotes.[189]
Dos selmanes antes de les eleiciones el gobiernu d'Estaos Xuníos espublizó un documentu col nome de Llibru Azul, proponiendo la ocupación militar d'Arxentina. Perón respondió de la mesma publicando'l Llibru Azul y Blanco y denunciando que los autores del libelo yeren el misteriosu diplomáticu comunista español-estauxunidense Gustavo Durán y el exembajador Spruille Braden. El so lema de campaña neses últimes dos selmanes foi "¡Braden o Perón!".[190]
El 24 de febreru de 1946 realizáronse les eleiciones presidenciales. Contra'l camientu xeneralizáu de la prensa, Perón ganó en tolos distritos menos unu.
El movimientu sindical y el gobiernu peronista (1946-1955)
Primer presidencia de Perón
Poco dempués de les eleiciones que-y dieron el trunfu a Perón, los distintos partíos qu'integraben la coalición que la sofitó eslleir pa fundise nel Partíu Peronista. D'esa manera sume l'efímeru Partíu Llaborista Arxentín. Solo Cipriano Reyes, unu de los principales dirixentes del sindicatu de la carne que xugó un papel decisivu nel 17 d'ochobre y el posterior trunfu eleutoral del peronismu, intenta caltener el Partíu Llaborista, pero acusáu como nazi-fascista pola oposición antiperonista y engarráu de la mesma al nuevu Partíu Peronista, quedó aislláu.[191] Deteníu por haber conspiráu p'asesinar a Perón y Eva Perón, foi condergáu y depués lliberáu pola dictadura que derrocó al gobiernu peronista.[191]
El peronismu optó por entamar se como un movimientu del cual el partíu yera namái una parte y el movimientu obreru foi consideráu como la "columna vertebral" del Movimientu Peronista.[192] La CGT unificada adquirió un enorme poder. Los sos afiliaos pasaron de 80.000 en 1943, a 1.500.000 en 1947 y 4.000.000 en 1955. La CGT participaba de les xuntes de gabinete. Nel Parllamentu un terciu de los diputaos correspondía a la caña sindical, que funcionaba como bloque.[193][194]Na década de 1950 reconocer a la sindical como una de los trés cañes y, como tal, atribuyíase-y por tradición –ensin norma escrita-derechu a un terciu de les candidatures, pero hasta 1955 nun se cumplía con rigor.[195]
El Congresu Estraordinariu de 1950 de la CGT procuró l'aumentu del control de los sindicatos per parte de la entidá y aprobó una resolución encamentando “a les organizaciones afiliaes y a los trabayadores polo xeneral, la eliminación de los elementos comunistes, francos o tapaos, esaniciándolos de los puestos de conducción y torgando que puedan exercer la so gafida influencia nel mediu obreru.[196] El Congresu modificó tamién el preámbulu del Estatutu de la CGT, incluyendo'l testu siguiente: “…que la Doctrina Peronista magistralmente espuesta pol so creador el xeneral Juan Perón, define y sintetiza les aspiraciones fundamentales de los trabayadores arxentinos, y señála-yos la verdadera doctrina con raigañu y sentíu nacional, que la so amplia y lleal aplicación hai de forxar una Patria xusta, llibre y soberana”.[196]
Cuando en 1952 dictóse la constitución de la provincia Presidente Perón, creada por llei l'añu anterior, la mesma constituyóse como un Estáu sindical. Y cuando en 1951 el Congresu de la Nación espropió'l diariu La Prensa por negase a cumplir coles lleis llaborales, el mesmu foi apurríu a la CGT. El 1952, la sanción de la Llei 14.250 de Convenios Coleutivos de Trabayu, consolidó'l papel central de los sindicatos al establecer que los convenio coleutivos seríen d'aplicación obligatoria pa tolos trabayadores, afiliaos y non afiliaos. Creóse la Universidá Obrera Nacional (depués rebautizada Universidá Teunolóxica Nacional y establecióse la gratuidá de la enseñanza universitaria (Decretu N° 29.337/1949).
Una de les carauterístiques del sindicalismu mientres el peronismu, foi'l gran desenvolvimientu que tuvieron los delegaos y comisiones internes nos llugares de trabayu. Magar esti fuera un oxetivu sindical dende delles décades tras, ye mientres el peronismu que "xeneralícense estes comisiones y crez el so poder".[197] La presencia sindical nos llugares de trabayu xeneró un fuerte refugu del empresariáu. El propietariu de Grimoldi, una de les principales fábriques de calzáu, describe asina la situación mientres el peronismu:
Los sindicatos, yeren terribles. En toa les fábriques había delegaos, sía grande, sía chica había un delegáu, un delegáu per cada seición. Ellos mandaben. Había enforma sindicalismu, qu'a esti obreru págase-y pocu, qu'a ésti se -y paga enforma. (...) Imaxínese que los delegaos nun trabayaben y taben tol día dando vuelta, qu'esto, que lo otru, que trabaya enforma tiempu, que se-y paga bien pocu. Non, non podía trabayase, yera demasiáu.[197]
Per primer vegada na historia arxentina la retribución del trabayu superó a la retribución del capital. Los economistes Lucas Llach y Pablo Gerchunoff dan cuenta d'esi llogru:
El componente salarial del ingresu nacional superó, per primer vegada na historia, a la retribución llograda en conceutu de ganancies, intereses y renta de la tierra. En 1948 aquel xubía a 53% contra 47% d'este, lo que se comparaba favorablemente cola situación imperante namái un llustru tras, cuando'l trabayadores percibíen 44,4% y los empresarios, capitalistes y rentistas recibíen 55,6%".Lucas Llach y Pablo Gerchunoff[198]
La Constitución de 1949
En 1949 realízase una reforma constitucional qu'incorporó a la Constitución arxentina los derechos de los trabayadores (constitucionalismo social) y l'igualdá xurídica de la muyer y l'home. La reforma estableció tamién normes sobre la propiedá (función social de la propiedá) y el papel activu del Estáu na economía, largamente reclamaes pol movimientu sindical. La reforma foi desconocida por un sector de la oposición y sería abolida por una "proclama" militar de la dictadura instalada en 1955.
Los derechos llaborales fueron incluyíos nel art. 37 de la Constitución, conocíu dende esi momentu como Decálogu del Trabayador, onde se detallaben 10 derechos llaborales:
- Derechu de trabayar
- Derechu a una retribución xusta #
Derechu a la capacitación Derechu a condiciones dignes de trabayu Derechu a la preservación de la salú # Derechu al bienestar Derecho a la seguridá social
- Derechu a la proteición de la so familia Derechu al meyoramientu económicu #
Derechu a la defensa de los intereses profesionales
La Constitución peronista -como foi llamada- nun incluyó explícitamente el derechu de fuelga. La tema foi aldericáu polos convencionales presentándose dos puntos de vista. Per un sitiu, l'ideólogu principal de la Constitución Arturo Sampay, sostuvo que'l derechu de fuelga yera un derechu natural, equivalente nel mundu del trabayu al derechu de rebelión derechu de resistencia a la opresión nel mundu políticu. Sampay por ello sostenía que nun tenía d'incluyir se na constitución escrita, ensin perxuiciu de que la llei ordinaria garantizara'l derechu de fuelga "nos casos en que los patronos nun s'avienen a satisfaer reclamaciones llexítimes de los sindicatos obreros".[199][200] La otra postura foi sostenida pol convencional y dirixente obreru Hilario Salvu, quien sostuvo que "la fuelga yera un fechu más qu'un derechu y que, poro, los obreros que tenemos conciencia de dirixentes... nun precisamos el derechu cuando disponemos a esi sacrificiu: vamos a los fechos y asina trunfamos".[200]
La falta de mención del derechu de fuelga nel testu constitucional, xeneró discutinios sobre la llexitimidá del derechu mientres la vixencia de la Constitución de 1949. El destacáu xurista llaboralista Mario Deveali sostenía daquella nel so Cursu de Derechu Sindical que "a falta d'una disposición espresa la fuelga tien de ser considerada como unu de los medios de los que pueden sirvise'l trabayadores con cuenta d'exercer el derechu".[201]
Fuelgues mientres el primer peronismu
Una vegada instaláu'l gobiernu peronista, a partir del 4 de xunu de 1946, hubo un aumentu de la conflictividá llaboral " al envís d'asegurar les reivindicaciones yá llograes y forzar a la patronal a ampliar los beneficios", impulsando asina l'aumentu del salariu real qu'algamó'l so picu históricu en 1949. Les principales fuelgues fueron realizaes por gráficos, azucreros, frigoríficos, marítimos, bancarios, comerciu y ferroviarios.[189] Los momentos de mayor conflictividá fueron el trieniu 1946-1948 y los años 1950 y 1954:
| Añu | style="background:
|
Güelguistes |
|---|---|---|
| 1946 | 142 | 333.929 |
| 1947 | 67 | 541.377 |
| 1948 | 103 | 278.179 |
| 1949 | 36 | 29.164 |
| 1950 | 30 | 97.048 |
| 1951 | 23 | 16.356 |
| 1952 | 14 | 15.815 |
| 1953 | 40 | 5.506 |
| 1954 | 18 | 119.701 |
| Fonte: L. Ceruti.[189] | ||
Dalgunos d'esos conflictos fueron reprimíos. En 1947 un actu del sindicatu testil nel Luna Park foi reprimíu pola Policía Federal. La policía tucumana reprimió en 1949 una fuelga declarada pola FOTIA, resultando asesináu nel so cursu l'obreru gastronómicu Carlos Antonio Aguirre, tesoreru del sindicatu de Mozos de Tucumán.[189][202]
Ente payares de 1950 y xineru de 1951 produciéronse trés fuelgues ferroviaries socesives, na apocayá creada empresa estatal Ferrocarriles Argentinos, declaraes por un comité paralelu a les autoridaes de la Unión Ferroviaria (UF). El 23 de xineru de 1951 el Ministeriu de Trabayu declaró la illegalidá de la fuelga, y el 24 de xineru intervieno Perón nel conflictu, disponiendo la movilización militar de los trabayadores ferroviarios, poniendo asina fin al conflictu, con un resultáu de gran cantidá de despidos y detenciones.[Nota 2][203][204][204]
Candidatura a vicepresidenta d'Eva Perón
Pa les eleiciones presidenciales de 1951, les primeres na historia arxentina con votu femenín, los sindicatos solmenaron la vida política arxentina llanzando la candidatura d'Eva Perón a vicepresidenta. A partir de la so condición de muyer, migrante interna y afiliada sindical (Eva Perón yera afiliada dende 1939 a l'Asociación Arxentina d'Actores y fundadora en 1943 del primer sindicatu de radiu), Evita estableció una rellación privilexada colos sindicatos; la mesma Fundación Eva Perón estableció la so sede al llau de la CGT.
La candidatura tuvo un enorme sofitu popular, pero coles mesmes apinó la resistencia de los sectores conservadores, cuantimás dientro de les fuercies armaes, inclusive de l'ala peronista. Perón pela so parte consideraba qu'una candidatura integrada por él y la so esposa, constituyía un error estratéxicu, en momentos en que s'amontaben los planes golpistes.[205]
La CGT aportunó y convocó el 22 d'agostu de 1951 a un actu nel encruz de l'Avenida 9 de Julio y la cai Moreno, col nome de Cabildru Abiertu del Xusticialismu. L'actu constituyó una de les más grandes movilizaciones de la historia arxentina. Nel so cursu los manifestantes, nun inusual diálogu masivu, esixéron-y a Perón que "dexara falar" a Evita, a quien de la mesma-y pidieron insistentemente qu'aceptara la candidatura ellí mesmu. Finalmente Perón y Evita retirar del palcu cola promesa d'ella de responder al traviés de la cadena nacional de radio. Nueve díes dempués, Eva faló per radiu pa informar que decidiera arrenunciar a la candidatura. L'acontecimientu ye conocíu como Día del Renunciamientu. Más allá de les presiones conservadores, Eva Perón yá sufría nesi momentu un avanzáu cáncer d'úteru que-y provocaría la muerte menos d'añu dempués.
Atentáu terrorista n'actu de la CGT en 1953
El 15 d'abril de 1953 producióse un atentáu terrorista mientres un actu de la CGT en Plaza de Mayu que causó la muerte de seis manifestantes (Santa Festigiata D' Amico, Mario Pérez, León David Roumeaux, Osvaldo Mouché, Salvador Manes y José Ignacio Couta), la mutilación de diecinueve, quedando más de noventa persones mancaes.[206]
L'atentáu foi realizáu por un comandu civil antiperonista empobináu pol radical Roque Carranza, quien mientres el gobiernu d'Alfonsín sería nomáu Ministru d'Obres y Servicios Públicos y de Defensa. El crime constituyó la mayor masacre obrera mientres un actu sindical de la historia arxentina.
Bombardéu de Plaza de Mayu
El 16 de xunu de 1955 al mediudía, un grupu cívicu-militar, conducíu pol contralmirante Samuel Toranzo Calderón y el políticu radical Miguel Ángel Zavala Ortiz -designáu en 1963 ministru de Rellaciones Esteriores pol presidente Illia- empecipió un golpe d'estáu atacando con fuercies militares y comandos civiles d'aire y tierra. Unos trenta aviones de l'Armada y de la Fuercia Aérea atacaron la Casa Rosada col fin de matar al presidente Perón, col sofitu de grupos de civiles armaos que fueron refugaos.
La Confederación Xeneral del Trabayu convocó a defender al gobiernu constitucional, movilizándose escontra la Plaza de Mayu. La respuesta de los golpistes foi bombardear a los civiles que fueren a la Plaza de Mayu a espresar el so sofitu a Perón, asesináu a 308 persones identificaes, más un númberu que nun pudo ser determináu por cuenta de la gravedá de les mutilaciones. Ente les víctimes atopábense 111 activistes de la CGT -de les cualos 23 yeren muyeres- y 6 neños.[207][208][209]
Los aviones usaos pa cometer la masacre llevaben pintáu'l "Cristu Vence". Fracasáu'l golpe, dellos golpistes utilizaron los aviones p'abelugase n'Uruguái, que'l so gobiernu amparar y negóse a apurrilos a les autoridaes arxentines. Los militares complotados que nun pudieron fuxir fueron prindaos y condergaos a penes de prisión.[210] Pocos meses dempués la llamada según el bandu Revolución Llibertadora o Fusiladora, lliberaría a los criminales condergaos.
La historia mundial nun rexistra nengún antecedente nel que la mesma fuercia área d'un país haya bombardeado a la so población causando una masacre de cientos de persones.[211][207] El bombardéu de Plaza de Mayu ye una de les grandes masacres obreres de la historia arxentina, xunto a la Selmana Tráxica (1919), la Patagonia Rebalba (1922), los fusilamientos en La Forestal (1922) y la masacre de Napalpí (1924).
Resistencia, proscripciones y dictadures (1955-1983)
La autodenominada "Revolución Llibertadora"
Ente'l 16 y el 23 de setiembre de 1955 producióse'l golpe d'estáu cívicu-militar que derrocó al gobiernu constitucional de Juan D. Perón, a la Corte Suprema de Xusticia, a tolos poderes de los gobiernos provinciales y clausuró el Parllamentu. La suma de los poderes constituyente, executivu y llexislativu foi asumíu primeramente pol xeneral Eduardo Lonardi, que pocos díes dempués foi de la mesma movíu por un nuevu golpe encabezáu pol xeneral Pedro Eugenio Aramburu y l'almirante Isaac Rojas, instalando una dictadura que tomó'l nome de Revolución Llibertadora. El peronismu designaría al réxime col nome de Revolución Fusiladora por cuenta de los fusilamientos de militares y civiles -dellos d'ellos militantes sindicales- ordenaos pola dictadura pa reprimir el llevantamientu del Xeneral Juan José Valle.
Juan Carlos Torre conclúi que l'oxetivu qu'unificó a les fuercies antiperonistas depués del golpe foi revertir la distribución del ingresu y amenorgar la influencia política de los sindicatos.[212] Nos siguientes dieciocho años asocederíen dictadures o gobiernos non democráticos, que reprimieron y prohibieron al peronismu y al comunismu; en dellos periodos tamién fueron prohibíos los demás partíos políticos. Esi periodu ye conocíu na historia del peronismu como periodu de la Resistencia peronista, nel que la resistencia sindical ocupó un llugar central.
Ocupación de los sindicatos polos "comandos civiles"
Nin bien producíu'l golpe, dellos sindicatos fueron ocupaos por grupos violentos armaos d'ideoloxía antiperonista, conocíos como "comandos civiles", integraos principalmente por radicales, socialistes, conservadores, nacionalistes católicos y demócrates cristianos.[213][214] Munchos activistes y delegaos sindicales peronistes fueron deteníos o despidíos, metanes una fola de revanchismo patronal, ente que'l sindicalismu antiperonista que sofitaba la dictadura, creaba la Comisión Pro Recuperación de los Sindicatos Llibres (CPRSL), liderada ente otros por socialistes como Francisco Pérez Leirós (municipales), Armando March y Salvador Marcovecchio (comerciu), independientes como Riego Ribas o sindicalistes revolucionarios como Sebastián Marotta (gráficos), y el polémicu dirixente sindical estauxunidense Serafino Romualdi, axente tamién de la CIA,[215][216] unviáu per Estaos Xuníos pa reorganizar el movimientu obreru arxentín.[217] D'esti sector surdiría dos años dempués l'agrupación llamada 32 Gremios Democráticos.
Magar ello, mientres los pocos díes que gobernó'l xeneral Eduardo Lonardi, la CGT y los sindicatos nun fueron interveníos. El gobiernu militar designó como ministru de Trabayu al socialcristiano Luis Cerrutti Costa, un abogáu llaboralista que fuera funcionariu del gobiernu peronista y asesor de la Unión Obrera Metalúrxica. Pela so parte, la conducción de la CGT, liderada por Héctor Hugo Di Pietro adoptó una estratexa conciliadora col fin de caltener les estructures, arrenunciando a los sos cargos n'ochobre de 1955 y designando un triunviratu integráu por Andrés Framini (testiles), Luis Natalini (Lluz y Fuercia) y Dante Viel (estatales), anque esti postreru sería vetáu pol gobiernu militar. El 6 d'ochobre'l ministeriu de Trabayu y la CGT roblaron un pactu comprometiéndose a nomar interventores neutrales nos sindicatos ocupaos, realizar eleiciones en tolos sindicatos dientro de los 120 díes y depués d'ello dar en "normalizar" la CGT.[217]
El 13 de payares de 1955 un golpe palaciegu derrocó al xeneral Lonardi. El poder foi tomando pola ala lliberal de la dictadura, férreamente antiperonista, lideráu pol xeneral Pedro Eugenio Aramburu, secundáu pol almirante Isaac Rojas y dellos partíos políticos, como la Unión Cívica Radical y el Partíu Socialista, que buscaben llexitimar les ocupaciones de sindicatos que realizaren y desterrar el sindicalismu peronista.[217]
Intervención militar de los sindicatos
La dictadura d'Aramburu punxo en marcha un plan de desperonización d'Arxentina y el movimientu obreru en particular, sofitáu nuna violenta política represiva (qu'incluyó fusilamientos públicos y clandestinos). De resultes de la mesma miles de militantes y dirixentes sindicales fueron encarcelaos, al empar que les organizaciones sindicales fueron interveníes. El interventor de la CGT foi'l capitán de navío Alberto Patrón Laplacette. Amás, dictóse'l Decretu Nᵘ 7107 d'abril de 1956, proscribiendo a toles persones que desempeñaren un cargu de conducción sindical ente febreru de 1952 y setiembre de 1955.
Pese a la redolada represiva, los sindicatos declararon delles fuelgues sectoriales d'importancia, ente les que se destacar la fuelga metalúrxica de 1956,[218] y la de los obreros navales (recordada nun documental col títulu de La fuelga de los llocos), que con 14 meses de duración resultó ser la fuelga más llarga de la historia arxentina y remató cola disolución del sindicatu.[219]
El papel del delegáu
Paradóxicamente, l'escabezamientu del movimientu sindical, la persecución del peronismu y el control militar de los sindicatos, impulsó'l surdimientu de toa una nueva xeneración de dirixentes sindicales, venceyada a la idea de “resistencia” contra les polítiques antiperonistas y anti-sindicales. Ente esa nueva camada destáquense dirixentes como Augusto Timoteo Vandor, de la poderosa Unión Obrera Metalúrxica (UOM), Andrés Framini de l'Asociación Obrera Testil (AOT), Amado Olmos (Sanidá), Agustín Tosco (Lluz y Fuercia), Atilio López (tresporte coleutivu urbanu), Juan Carlos Laholaberry (testiles).
Nesti periodu xugó un papel central el delegáu y la delegada sindical. N'Arxentina, la figura del delegáu sindical tuvo presente dende empiezos del sieglu XX. Trátase d'un representante del personal d'un centru de trabayu, escoyíu democráticamente tantu por quien tán afiliaos al sindicatu como por quien nun lo tán. La figura carauterizar por axuntar una doble representatividá: de tol personal d'un centru de trabayu ante'l sindicatu, y del sindicatu ante'l personal.
Colos sindicatos interveníos polos militares y les fuelgues llindaes pola represión, el movimientu obreru concentrar en multiplicar los delegaos y delegaes sindicales. D'esta miente, la protesta obrera reorganizar dende la base, recurriendo a tou tipu de midíes como'l sabotaxe y los reclamos puntuales frente a los abusos.
La importancia del delegáu nel modelu sindical arxentín fortaleceríase entá más cola Llei Sindical Nᵘ 14.455 sancionada pol presidente Arturo Frondizi (1958-1962), de resultes del alcuerdu que realizara con Perón, por que'l peronismu proscripto sofitar nes eleiciones presidenciales de 1958. Dicha llei estableció per primer vegada la prohibición absoluta de despidir a los delegaos de personal, anulando d'esa manera'l principal recursu de les empreses pa torgar la presencia sindical nos llugares de trabayu.
Atayáu Congresu de Normalización de la CGT de 1957
En 1957 la dictadura llamó a eleiciones nos sindicatos pa normalizar la intervenciones. Por cuenta de la so amplia presencia ente los delegaos y les bases, el peronismu sorprendió ganando la mayoría de los sindicatos, en cuantes que'l comunismu llogró la primer minoría. La resultancia sorprendió a los militares que responderíen paralizando'l procesu de normalización de la CGT per dellos años más.
Les nueves representaciones sindicales formaron primero una Comisión Intersindical, pa dar al movimientu obreru una conducción nacional provisional, y convocó un Congresu Intersindical Nacional Estraordinariu, que se realizó en Córdoba ente'l 18 y el 20 d'abril. Con un perfil opositor a la dictadura, "la Intersindical" , convocó una fuelga xeneral pal 12 de xunetu que tuvo una importante adhesión.[220]
N'agostu de 1957 axuntóse finalmente'l Congresu Normalizador de la CGT. Nos discutinios preliminares dellos sindicatos cuestionaron la cantidá d'afiliaos (y per ende de delegaos al congresu) que declararon tener delles organizaciones. Nuna crucial votación que los sindicatos opositores a la dictadura ganaron por 298 contra 291 votos,[221] el Congresu resolvió crear una Comisión de Verificación que tenía d'allegar a les sedes sindicales pa revisar los llibros y verificar que la cantidá d'afiliaos corresponder colos declaraos. La Comisión cumplió'l so cometíu, pero'l Congresu nun volvió axuntar el cuórum mínimu necesariu, por cuenta de lo cual la CGT permanecería intervenida dellos años más.
Mientres el Congresu, les organizaciones sindicales estremar en dos grupos:
- los sindicatos conducíos por peronistes y comunistes crearon les 62 Organizaciones. Poco dempués 19 sindicatos comunistes dixebraríense y terminaríen formando'l Movimientu d'Unidá y Coordinación Sindical (MUCS);
- los sindicatos conducíos por antiperonistas ya independientes crearon los 32 Gremios Democráticos.[222]
La dictadura sancionó'l decretu 10.596/57 reglamentando el derechu de fuelga y declaró l'estáu de sitiu, pero les 62 Organizaciones respndieron con paru nacional el 27 de setiembre, reclamando la llibertá de los presos políticos y la derogación de les lleis represives, un aumentu salarial d'emerxencia con escala móvil y el llevantamientu del estáu de sitiu.[220]
Programa de La Falda
Depués de fracasar la normalización de la CGT, la rexonal Córdoba de la CGT, única que pudiera ser recuperada polos trabayadores depués del golpe militar, entamó un Plenariu Nacional de Delegaciones Rexonales de la CGT, en ciudá de La Falda, nel Valle de Punilla, see daquella de gran cantidá d'hoteles sindicales. De fechu la xunta realizar nel hotel del Sindicatu de l'Alimentación.[223] La rexonal Córdoba fuera normalizada'l 1 de xunetu de 1957, ocasión na qu'escoyó como secretariu xeneral a Atilio López,[224] de la Unión Tranviarios Automotor (doce años dempués sería unu de los líderes del Cordobazo).
El 30 de payares de 1957 el Plenariu aprobó l'históricu Programa de La Falda. Ellí definióse'l rol del movimientu obreru muncho más llargamente qu'en cualquier periodu anterior. El Programa de La Falda tien d'allugase na creciente corriente antimperialista, na llinia de los movimientos de lliberación nacional que caracterizaron la dómina y que taben constituyendo'l llamáu Tercer Mundu (Movimientu de Países Ensin Alliniar). El programa parte de la triología programática peronista incluyida nel preámbulu de la Constitución de 1949 ("constituyir una Nación socialmente xusta, económicamente llibre y políticamente soberana"), proponiendo polítiques precises en cada unu d'esos trés aspeutos, qu'incluyíen el monopoliu estatal del comerciu esterior, la nacionalización de les fontes d'enerxía, el control estatal del creitu, la reforma agraria y el control obreru, empobináu escontra un modelu industrialista basáu nel consumu internu y l'integración llatinoamericana.
El 1 de mayu de 1958 asumió la presidencia de la Nación Arturo Frondizi de la Unión Cívica Radical Intransixente (UCRI) al mandu d'un réxime semidemocrático nel que taba prohibíu tanto'l peronismu, como'l comunismu, sofitaos -sobremanera'l primeru- por un ampliu sector de la ciudadanía. Frondizi asumió sofitáu per gran parte del eleutoráu que sofitaba a Perón, por cuenta de un pactu secretu ente los líderes radical y peronista.
Como resultancia del pactu radical-peronista, Frondizi ellaboró una nueva llei sindical que foi aprobada pol Congresu como Llei Nᵘ 14.455, estableciendo la llibre creación de sindicatos por aciu una simple inscripción, pero al empar garantizando que'l sindicatu mayoritariu tuviera la representación coleutiva frente al Estáu y frente a les cámares patronales nes negociaciones coleutives. La llei frondizista estableció la eleición de los delegaos sindicales nos llugares de trabayu por tolos trabayadores (afiliaos y non afiliaos), y la prohibición de que fueren despidíos ensin causa (fueru sindical), disposición que dexó una gran espansión de los delegaos de base, unu de los elementos más carauterísticos del modelu sindical arxentín.
El pactu radical-peronista duró pocu, porque Frondizi nun derogó les lleis represives contra'l peronismu y contra Perón. A fines de 1958 robló un Plan de Estabilización o Austeridá col Fondu Monetariu Internacional (FMI), nel que se comprometió a executar polítiques económiques y educatives que xeneraron una gran conflictividá política, sindical y social amontóse. Particularmente, les lluches sindicales trescendieron el planu reivindicativu y adoptaron un claru oxetivu antimperialista. Nesa llinia, atópense la toma del frigoríficu Lisandro de la Torre y la posterior fuelga xeneral y movilización contra la so privatización,[225] que Frondizi mandó reprimir con tanques del Exércitu, encarcelando a los dirixentes y despidiendo a unos 5000 trabayadores, más de la metá de quien trabayaben nel frigoríficu.[226] Otra llucha importante de la dómina fueron les fuelgues ferroviaries contra'l Plan Larkin, ellaboráu pa retardar el tresporte ferroviariu y promover el tresporte automotor, en beneficiu de los diez empreses multinacionales que s'instalaron nesos años pa producir automotores. Tamién hubo fuelgues y movilizaciones en defensa de la Direición Nacional d'Industries del Estáu (DINIE),[227] y la Compañía Arxentina d'Eletricidá (CADE). El movimientu obreru amosó tamién un acercamientu al movimientu estudiantil, col qu'había estáu engarráu mientres el gobiernu peronista, que s'espresó nel sofitu activu a les lluches en defensa de la universidá estatal, conocida pola so lema: "llaica o llibre".
Nesti periodu formó una nueva xeneración de dirixentes sindicales qu'empieza a xunir les demandes económiques colos reclamos políticos. La organización sindical adquirió entós, impulsada pol so funcionamientu semilegal, un calter más coleutivu, democráticu y descentralizáu, con un fuerte dominiu de l'asamblea de delegaos como órganu de conducción.
Plan CONINTES de Frondizi
En 1958 foi creáu pol presidente radical Arturo Frondizi el Plan CONINTES o estáu conintes (Conmoción Interna del Estáu) réxime represivu aplicáu, que se caltuvo en vixencia hasta'l 1 de xunu de 1961. Foi aprobáu pol presidente Arturo Frondizi por aciu el decretu secretu 9880/1958 del 14 de payares de 1958 y empezó a ser executáu por aciu el decretu 2628/1960, del 13 de marzu de 1960, robláu tamién pol presidente Frondizi.El Decretu Secretu 9880/1958 facultó al Presidente de la Nación a declarar el "estáu Conintes" y acutar la vixencia de los derechos y garantíes constitucionales, habilitando la militarización de la población.El procedimientu sumariu aplicáu polos conseyos de guerra anulaba toa posibilidá de defensa y de cumplimientu de la garantía constitucional a un "xuiciu xustu", una y bones los deteníos teníen de ser obligatoriamente defendíos por un militar que nun yera abogáu, y los plazos yeren de tres hores pa realizar la defensa y una hora p'apelar.[228][229]
Tamién dexaba declarar zones militarizadas a los principales centros o ciudaes industriales y autorizaba a les Fuercies Armaes a realizar allanadures y detenciones, ensin cumplir les normes constitucionales. El réxime consistió nuna serie de decretos y resoluciones secretos, por aciu les cualos el Poder Executivo atribuyóse la facultá de suspender les garantíes constitucionales pa proceder al reclutamiento militar obligatoriu de la población, la detención de persones ensin orde xudicial, l'enxuiciamientu de civiles por conseyos militares de guerra, la conformanza de zones so mandu militar y la subordinación de les policías provinciales y federal a les fuercies armaes. El Plan Conintes foi utilizáu pol Presidente Frondizi pa recurrir a les Fuercies Armaes na represión de les fuelgues y protestes obreres. Aplicando'l Plan Conintes miles obreros fueron deteníos y siquier 111 fueron condergaes en xuicios sumarios realizaos por conseyos militares de guerra, al empar que los deteníos fueron sometíos sistemáticamente a tortures. Nel mesmu marcu, decenes de miles de trabayadores de los tresportes y servicios públicos fueron incorporaos forzadamente al serviciu militar y poner sol mandu de les fuercies armaes. Tamién fueron interveníos sindicatos y clausuraos llocales partidarios.[230]
Programa de Güerta Grande
En 1962 les 62 Organizaciones aprueben el Programa de Güerta Grande. Esti programa siguía la llinia del Programa de La Falda, y en 10 puntos propón la nacionalización de los sectores básicos de la economía, la espropiación de los llatifundios, y la "planificación del esfuerciu arxentín en función del interés nacional".
Recuperación de la CGT
En 1963 la CGT foi normalizada. Nel Congresu Normalizador apruébase un plan de llucha tituláu <<El cambéu total de les estructures>>, esixendo una "real participación de los trabayadores en tolos órganos de conducción de la vida económica de la Nación, poniendo les sos riqueces y recursos al serviciu del pueblu".
En 1963 vuelve aportar al poder políticu la UCR, col sofitu de la clase media, al traviés del gobiernu d'Arturo Illia. La gran diferencia col trunfu de Yrigoyen en 1916 ye que nesta oportunidá'l trunfu radical foi posible pola proscripción del peronismu. Por esi motivu, y más allá de la honestidá y de delles midíes reclamaes polos sectores populares, tratar d'una esperiencia curtio y débil. Magar tou, el gobiernu de Illía decidió anular los contratos petroleros que dexaben ganancies rentísticas a los monopolios petroleros, paralizar el programa económicu del FMI, y controlar la producción de melecines con sentíu social.
El gobiernu radical tuvo una rellación conflictiva colos trabayadores y magar per primer vegada dende 1955, el salariu real dexó de baxar, en febreru de 1966, y metanes un fuerte enfrentamientu col “Plan de Llucha” impulsáu pola CGT, y carauterizáu per cientos de tomes d'empreses, el gobiernu prohibió l'actuación política de los sindicatos. La prohibición d'actuar en política torga a los sindicatos xunise colos demás sectores sociales p'asumir un protagonismu na historia.
Revolución Arxentina (1966-1973)
El 26 de xunu de 1966, un golpe militar dirixíu pol Xeneral Juan Carlos Onganía derroca al debilitáu gobiernu d'Illía, instaurando lo que autodenominara la «Revolución Arxentina». Yá nun se trataba, como nos golpes anteriores, d'un gobiernu militar provisional, sinón d'un réxime dictatorial definitivu, de tipu corporativu, ronciegu a la idea de democracia, qu'aspiraba a perdurar mediu sieglu. Dictóse un Estatutu Militar de rangu cimeru a la Constitución, otorgando al Presidente Militar les facultaes llexislatives y executives.
El grau de violencia nel conflictu social y de desconocimientu de los derechos humanos va establecer un nuevu nivel de deterioru de les regles de convivencia que va llegar al paraxismu na década siguiente. Mientres esti periodu fueron asesinaos el secretariu xeneral de la Unión Obrera Metalúrxica (UOM), Augusto Timoteo Vandor (1969), y el secretariu xeneral de la CGT, José Alonso (1970) nun marcu d'alta violencia política y asesinatos d'altu impautu na opinión pública.
Una gran parte de la dirigencia sindical simpatizó primeramente col nuevu gobiernu militar y dellos d'ellos tuvieron presentes nel actu del xuramentu y asunción del cargu de Onganía. Ello nun evitó que la dictadura interviniera los gremios más importantes (UOM, testiles, ferroviarios, etc.), encarcelara dirixentes sindicales, suprimiera'l derechu de fuelga estableciendo l'arbitraxe obligatoriu y desenvolviera polítiques de fragmentación sindical.
Ente 1968 y 1970, la CGT estremar en dos: CGT de los Arxentinos, y CGT Azopardo. El mensaxe del 1º de mayu de 1968 de la CGT de los Arxentinos diz:
- «...Pidiéronnos qu'aguantáramos un iviernu; aguantemos diez. Esíxennos que racionalicemos: asina vamos perdiendo conquistes que llograron los nuesos güelos... La clase obrera vive la so hora más amargosa. Convenios suprimíos, derechu de fuelga anuláu, gremios interveníos, conquistes apatayaes, personerías suspendíes, salarios conxelaos. L'achaplamientu de la clase obrera va acompañáu de la lliquidación de la industria nacional, la entrega de tolos recursos, la sumisión a los organismos financieros internacionales...»
- «La CGT de los Arxentinos nun se considera única actora nel procesu que vive'l país, nun puede abstenese de recoyer les aspiraciones llexítimes de los otros sectores de la comunidá, nin de convocalos a una gran empresa común». Por eso llama a «la unidá nacional» colos empresarios nacionales», los pequeños comerciantes ya industriales», «los universitarios», «los artistes, intelectuales y estudiantes», «los militares» y «los relixosos de toles creencies», «pa combatir de frente al imperialismu, los monopolios y la fame».
El mensaxe destácase porque introduz un nuevu discursu nel movimientu sindical arxentín, señalando la necesidá d'impulsar un procesu d'unidá nacional», y reconociendo la esistencia y la llexitimidá d'otros actores sociales. El movimientu obreru percíbese entós como desencadenante d'un procesu muncho más ampliu, por aciu la incorporación d'otros sectores sociales.
En 1969 produzse'l Cordobazo. Empecipiáu'l 29 de mayu como un paru activo» conducíu pol Secretariu Xeneral de la CGT de los Arxentinos de Córdoba, Miguel Ángel Correa del gremiu de la madera y el sindicatu de los mecánicos (SMATA) con Elpidio Torres, recibe darréu l'adhesión d'estudiantes universitarios, nuevos de los barrios y sectores de clase media. La manifestación camudar n'ocupación de la ciudá, que queda ensin lluz pola aición del Sindicatu de Lluz y Fuercia. L'exércitu entra a la ciudá, encalorando'l llevantamientu al anochecer. A otru día el Cordobazo fortalezse, pola fuelga xeneral que declaren los dos CGT, y que tien una adhesión total.
El Cordobazo impulsó fuertemente una cultura contestataria n'Arxentina. Un aspeutu d'esa cultura, anque teóricamente bien rudimentaria, dio prioridá a lo que se denominó la democracia nes cais», por aciu la llucha direuta, non eleutoral sinón de tipu insurreccional. La conseña «nin golpe nin eleición, insurrección», espresaba aquella visión. Surde y desenvuélvese una fuerte corriente clasista, que tien la so espresión avanzada en Córdoba (René Salamanca en SMATA, los sindicatos autónomos SITRAC-SITRAM, Agustín Tosco en Lluz y Fuercia), con impautu nes ciudaes industriales allugaes sobre'l Ríu Paraná (Villa Constitución, San Nicolás de los Regueros, Zárate y Campana).
Esta modalidá de llucha abierta col Cordobazo, repitir nos rosariazo, tucumanazo, mendozazo, viborazo, en Cipolletti, en Corrientes, etc.
En 1970 se reunifica la CGT, resultando escoyíu secretariu xeneral José Rucci, a quien va asesinar la organización Montoneros en 1973.
- «La práutica del sindicalismu peronista haber conducíu ente 1962-1972 a priorizar la formación de fuertes sindicatos capaces d'incidir nel mercáu de trabayu, financieramente poderosos. Pa garantizar esta estratexa de sobrevivencia y fortaleza y construyir la CGT «factor de poder», el sindicalismu peronista volvióse pragmáticu: «cutir y depués axustar» implicaba evitar enfrentamientos totales colos gobiernos lliberales», y caltener canales de rellaciones positives con militares, empresarios, etc.»[231]
El sindicalismu peronista quedó fuertemente influyíu pola doble esperiencia oficialista-semicorporativa (1945-55) y de proscripción y persecución anti-sindical (1955-72). Particularmente esitosa resultó la téunica de «cutir y depués axustar» qu'impulsó Vandor. Nesos años afítase una «cultura pragmática» de sobrevivencia nel sindicalismu peronista.
Interregno peronista (1973-1976)
El 25 de mayu de 1973 el peronismu vuelve al poder dempués de 18 años de proscripciones, al ganar les eleiciones per ampliu marxe. Poco dempués el presidente Cámpora arrenunciu pa dar pasu a una nueva eleición na que Perón trunfa pel marxe más ampliu de la historia eleutoral arxentina.
Nesti periodu sancionóse una avanzada Llei de Contratu de Trabayu (Llei 20.744) y una nueva Llei d'Asociaciones Profesionales, qu'espresamente dexaba l'actuación política de los sindicatos. Conforme esta llei'l Ministeriu de Trabayu concede la personería gremial al sindicatu más representativu de cada actividá, lo que trai la titularidá de ciertos derechos de los cualos los demás escarecen, colo cual desalienta la pluralidá sindical. Reconozse tamién la participación de la CGT na direición de diversos organismos estatales, como la Direición Nacional de Serviciu d'Emplegu, l'Institutu Nacional de Remuneraciones, la Comisión Nacional de Trabayu Rural, la Comisión Nacional de Precios y Salarios, la Comisión de Cooperación Económica, la Comisión Económica Consultiva, la Comisión d'Emerxencia Sanitaria, etc. Al mesmu periodu correspuende la esperiencia d'autoxestión de la empresa estatal d'eletricidá SEGBA.
Pero'l periodu de 1973-76 carauterizar por sobre toles coses por un nivel de división, enfrentamientu y violencia ente distintos sectores de la sociedá arxentina, que fizo fracasar cada unu de los proyeutos intentaos, sobremanera a partir de la muerte de Perón. Depués de la muerte de Perón en 1974 y l'asunción de la presidencia pola so esposa María Estela Martínez de Perón los dirixentes sindicales peronistes amontaron el so poder políticu, lo que llevó a destacar el rol de les 62 Organizaciones. Pero, inversamente, apostró'l papel de les estructures sindicales y en particular de la CGT, debilitada a partir del asesinatu de José Ignacio Rucci en 1973. Coles mesmes, abandónase la llinia estratéxica impulsada por Perón, fundada, socialmente nel Pactu Social ente empresarios (CGE) y trabayadores (CGT), y políticamente nel alcuerdu PX-UCR pa impulsar un sólidu sistema bipartidista.
En xunetu de 1975 el gobiernu peronista decidió anular los nuevos convenio coleutivos por cuenta de qu'incluyíen importantes aumentos salariales pa intentar compensar la cada vez más alta inflación desamarrada a partir de la muerte de Perón. La CGT respondió con un paru xeneral de 48 hores y una xigantesca movilización a Plaza de Mayu qu'obligó al gobiernu a homologar los convenios coleutivos anulaos. Esti episodiu conocíu como "el rodrigazo" produció l'arrenunciu del ministru d'Economía, Celestino Rodrigo y de López Rega, quien conducía clandestinamente el grupu parapolicial llamáu la Triple A y selló la suerte del gobiernu peronista. El golpe d'estáu yá se punxera en marcha. El grupu de dirixentes sindicales de les 62 Organizaciones y peronistes moderaos que se fixeron cargu del gobiernu nun tenía proyeutu dalgunu. Los sindicatos llindar a tratar cada unu pola so cuenta de llograr meyores salariales pa compensar la inflación incesante. En payares de 1975 los grandes grupos empresariales constituyeron l'Asamblea Permanente d'Entidaes Gremiales (APEGE) qu'impulso una "fuelga patronal rural" (lock out) que paralizó les actividaes rurales.
Los más importantes grupos empresariales fueron criticaos por promover el desabastecimiento, el mercáu negru, l'acaparamientu, y demás formes de lo que se denominó entós "subversión económica". Plantegóse entós la posibilidá d'establecer sistemes de control de la producción y la distribución per parte de los trabayadores. Nesi sentíu, al momentu del golpe d'estáu del 24 de marzu de 1976, un proyeutu del senador Pennisi, disponía'l control de les 500 empreses líderes per parte de los sindicatos y yá llograra media sanción na Cámara de Senadores, en cuantes que'l Ministeriu d'Economía dictara les resoluciones 8011/75 y 8012/75 disponiendo la constitución de comités sectoriales que tendríen al so cargu la fiscalización de les empreses, pero que nun aportar# a instrumentados.
Tamién se presentara un proyeutu del ministru d'economía de crear un Institutu Nacional de Remuneraciones, Productividá y Participación, que contemplaba la participación de los trabayadores na xestión de la empresa empobinada a venceyar productividá y salarios. Los grupos empresariales refugaron de planu'l proyeutu sosteniendo que yera "sovietizante". A principios de marzu de 1976 los grandes grupos económicos declaren un paru xeneral d'actividaes (lock out), nun contestu de "disolución del Estáu" y pocu díes dempués produzse'l golpe militar.
Última dictadura cívicu-militar (1976-1983)
El 24 de marzu de 1976 produzse'l golpe d'estáu que derroca a la presidenta María Estela Martínez de Perón y da orixe al «procesu» más escuru de la historia arxentina. Una nueva categoría represiva, el «sumíu», entró de llenu a la historia mundial. Envalórase qu'ente 15 000 y 30 000 persones «sumieron» ente 1976 y 1983, la gran mayoría trabayadores, dirixentes y activistes sindicales. El plan represivu taba íntimamente amestáu a un plan de reorganización económicu-social dirixíu pol ministru d'Economía José Alfredo Martínez de Hoz, al que siguieron Alemann, Dagnino Pastore, Wehbe y Sigaut.
L'oxetivu central del plan foi desmontar el Estáu de Bienestar. Instalóse un sistema económicu entamáu alredor d'un sistema financieru de tipu especulativu. La delda esterna pasó de 7000 millones de dólares en 1976 a 66 000 millones de dólares en 1983. Los salarios pasaron de representar el 42 % del PIB en 1974 al 25 % en 1976 y al 19 % en 1981. Apaeció la desocupación, que llegó hasta un 9 %, como fenómenu social, anque entá non masivu, como va ser a partir de la década de los 90.
Los gobiernos instauraos a partir de 1976 hasta 1983 aplicaron sobre'l trabayadores una coaición extraeconómica abierta (lleis 21.261 y 21.400): prohibieron les aiciones “que comoquier puedan afectar la producción” y castigaron la fuelga con hasta 10 años de prisión, con presencia de tropes nes fábriques; foi eslleida la CGT, interveníos los sindicatos, prindaos los dirixentes sindicales peronistes más poderosos, secuestraos y asesinaos militantes d'esquierda y peronistes revolucionarios o combativos. Sicasí, dende 1976 hubo aiciones de resistencia, fuelgues y sabotaxes duramente atacaos, de lo que dan cuenta la mayoría de los sumíos, tantu trabayadores de fábriques y talleres (34,7%) como emplegaos y téunicos (32%). Nel apoxéu del gobiernu militar 27/4/79 y 22/7/81 hubo dos huelga xenerales, y otros trés mientres la retirada d'esi gobiernu 22/9/82 6/12/82 y 28/3/83, la postrera con más de 90% d'adhesión.
Unu de los oxetivos declaraos del réxime militar foi destruyir el que se denominaba «poder sindical» y restablecer la disciplina llaboral». Asina lo precisó con claridá'l Ministru del Interior, xeneral Harguindeguy:
- «La unidá sindical sollerte contra los principios liminares del Procesu.»[232]
Nel mesmu sentíu, unu de los secretarios económicos, Juan Alemann, señalaba en 1983, qu'unu de los principales llogros del gobiernu militar fuera multiplicar la cantidá de sindicatos, llevándolos «de daqué más de 500 en 1976 a más de 1500 na actualidá».[233]
Casi tolos sindicatos fueron interveníos. Eslleióse la CGT. Obligar a los sindicatos a dixebrase de les sos obres sociales. Anulóse la representación sindical nos organismos previsionales, bancarios y de seguridá social. La fuelga foi penada criminalmente con 6 años de prisión pa los trabayadores qu'a cencielles participaren nuna fuelga y 10 años pa los dirixentes sindicales que lu entamaren. Llegar hasta fusilar sumarísimamente a trabayadores en fuelga:
- «El Comandu de la Zona I informa a la población que'l 2 de payares, n'hores de la nueche, nes proximidaes de Plaza Constitución, una patrulla de les fuercies lleales sorprendió a un activista qu'afalaba al cese d'actividaes y trataba de torgar la concurrencia al trabayu de dellos operarios, siendo abatíu pol fueu. Procúrase la so identificación. Les fuercies llegales cumplieron cola so misión impuesta tendiente a asegurar la llibertá de trabayu.»[234]
Anuláronse decenes de conquistes establecíes na Llei de Contratu de Trabayu. Dexar ensin efeutu per llei decenes de convenios coleutivos de trabayu. Aplicóse una llei de prescindibilidad por razones subversives» a mamplén d'emplegaos públicos. Conxeláronse los salarios con récores mundiales d'inflación. Se indexaron los arriendos y los creitos hipotecarios. Sancionóse una nueva Llei d'Asociaciones Profesionales que prohibía les centrales y les confederaciones, l'actividá política de los sindicatos, y fomentaba los sindicatos por empresa.
El procesu de desindustrialización empezó a producir la cayida de los sectores d'obreros industriales y l'aumentu de los trabayadores de servicios.
El movimientu obreru arxentín opunxo una considerable resistencia a la dictadura militar. Yá dende'l primer mes rexístrense importantes fuelgues sectoriales (como la de la eletricidá, mientres la cual foi secuestráu y desapaecíu el Secretariu Xeneral del gremiu de Lluz y Fuercia, Oscar Smith; de mecánicos, portuarios, ferroviarios, na que fueron fusilaos dellos dirixentes sindicales) y en 1979 la primera fuelga xeneral, decretada pola Comisión de los 25. Pa tener una idea comparativa de lo qu'ello implicaba nel gran campu de concentración nel que se convirtieren los países del Conu Sur, vale la pena tener en cuenta que n'Uruguái, la primer fuelga sectorial (coleutivos y taxis) producir en 1981, 9 años dempués del golpe y la primer fuelga xeneral en 1984, 11 años dempués del golpe. En cuantes qu'en Chile la primer fuelga sectorial y la primer fuelga xeneral prodúcense casi 10 años dempués del golpe militar de Pinochet.
Depués del golpe militar, cola CGT intervenida y depués disuelta, el movimientu obreru arxentín entamar en dellos grupos, como la Comisión de los 25, la Comisión de Xestión y Trabayu, la Comisión de los 20 y otros. La Comisión de los 25 yera reconocida pola CIOSL con representante del movimientu obreru arxentín, provisoriamente.
Per esos años el movimientu obreru arxentín empieza a aceptar la importancia de venceyase a los demás movimientos obreros del mundu. En 1975 la CGT afiliárase a la CIOSL (Confederación Internacional d'Organizaciones Sindicales Llibres) d'orientación socialdemócrata. El sindicalismu peronista siempres fuera bien ronciegu a impulsar les rellaciones internacionales (con esceición d'un fallíu intentu na década de 1950, llamáu ATLES). Mientres el réxime militar tantu la CIOSL, y les Federaciones Sindicales Internacionales (FSI) venceyaes a ella, como la CMT (Confederación Mundial del Trabayu) d'orientación socialcristiana, desenvolvieron una fuerte aición de solidaridá col sindicalismu arxentín, que se convirtió nun seriu problema pa la Xunta Militar. Solo la FSM (Federación Sindical Mundial) qu'arrexuntaba a los sindicatos comunistes, negar a criticar a la dictadura arxentina, en llinia cola posición de la Xunión Soviética, d'entós, que vetaba sistemáticamente les condenes por violación de los derechos humanos n'Arxentina.
El 27 d'abril de 1979 la Comisión de los 25 llama a la primer fuelga xeneral contra la dictadura, a la que s'opón la CNT. En setiembre de 1979 concrétase una central única llamada CUTA (Central Única de los Trabayadores Arxentinos), pero que duró menos d'un añu. El 15 de payares el gobiernu militar sancionó una nueva llei sindical (Nᵘ 22.105) prohibiendo que los sindicatos formaren confederaciones y centrales sindicales. Desafiando la llei, al añu siguiente la Comisión de los 25 impulsó la recreación de la CGT, a pesar de la so illegalización esplícita, sol nome de CGT Brasil, escoyendo a Saúl Ubaldini como secretariu xeneral.
El 22 de xunetu de 1981 la CGT Brasil realizó la segunda fuelga xeneral y el 7 d'agostu de 1981 una importante movilización a la ilesia de San Cayetano, sol lema "Pan y trabayu", que se constituyó nel primer reclamu masivu pa terminar cola dictadura militar.
El 30 de marzu de 1982 la CGT Brasil convoca a una movilización a Plaza de Mayu que foi masiva y terminó con miles de deteníos. La Comisión de los 20 y la CNT formen la Intersectorial. Acorrexada pola protesta social, la dictadura militar embarcar na aventura y desastre de la Guerra de Malvines, que va abasnar a les Fuercies Armaes a un colapsu institucional que se va volver estructural depués de que se fixera públicu la violación masiva de derechos humanos mientres «el Procesu militar.
Depués de la Guerra de Malvines, y col réxime en retrocesu les fuelgues y les protestes multiplicáronse. Los grupos sindicales estremar en dos: la CGT Brasil (Ubaldini) y la CGT Azopardo (Triaca).
El 22 de setiembre de 1982 la CGT Brasil convoca a una fuelga xeneral con movilización a plaza de Mayu sol lema «Paz, Pan, Trabayu», con altu acatamientu.
El 6 d'avientu de 1982 la CGT Azopardo realiza una fuelga xeneral que resultó nun paru total, y que se repitió'l 28 de marzu de 1983.
El 16 d'ochobre de 1983, dos meses primero que s'estableza un réxime democráticu estable na Arxentina, concrétase la unidá de les centrales obreres, cola denominación de CGT, con una representación de casi 4 millones de trabayadores sindicalizados, el 56 % de los asalariaos arxentinos.
El 10 d'avientu de 1983, el presidente Alfonsín de la UCR, asume como presidente democráticu, pa convertise nel primer presidente democráticu n'empecipiar un procesu ensin atayar por un golpe militar de la historia arxentina.
Reconquistar de la democracia
1983-1989 (Alfonsín)
Unu de les pilastres del discursu d'Alfonsín que lo llevó a la victoria en 1983 foi la denuncia d'un supuestu "pactu sindical-militar". La denuncia taba empobinada a identificar al peronismu col autoritarismu y a subsumir al sindicalismu nel peronismu. Siete díes dempués d'asumir el gobiernu, Alfonsín declara un enfrentamientu abiertu colos sindicatos, unviando al Congresu un proyeutu de reforma sindical conocíu como "Llei Mucci", coles mires d'imponer la participación de les primer minoría nos órganos executivos de los sindicatos, con mandatos de namái trés años y una sola reelección inmediata. que va terminar nun estrueldosu fracasu por falta de mayoría nel Senáu.[235]
El proyeutu tuvo l'efeutu de xunir rápido a tolos sectores sindicales, y establecer una lóxica de confrontación ente'l gobiernu radical y los sindicatos, que va ser reconocíu darréu por el mesmu Alfonsín, como unu de los mayores errores del so gobiernu.[236][237][238] El gobiernu radical caltuvo amás en vixencia la llei sindical fascista dictada pola dictadura militar (Llei 22.105) severamente criticada pola OIT, y opúnxose frontalmente a restablecer los mecanismos de negociación coleutiva, col fin de caltener en manes del Estáu'l poder d'afitar los salarios.
Adicionalmente l'amenorgamientu del salariu real nun contestu d'alta inflación, según l'aumentu del desemplegu y del trabayu ensin rexistrar, nel marcu de planes d'axuste diseñaos pol Fondu Monetariu Internacional, crearon les condiciones d'un grave conflictu social que se caltuvo mientres la mayor parte del gobiernu alfonsinista. En 1986 la desocupación llegó al 12%, una cifra nunca algamada antes nos rexistros oficiales del país.[239]
La CGT respondió a la política económico y sindical del gobiernu con trelce paros xenerales y grandes movilizaciones, dende'l 3 de setiembre de 1984 que se declaró'l primeru hasta setiembre de 1988 en que se realizó'l postreru.[239] Nos seis años del gobiernu radical realizáronse casi cuatro mil fuelgues sectoriales y d'empresa (67% nel sector públicu).[240]
En 1987 Alfonsín camuda la so táctica de confrontación col movimientu obreru y ufierta el Ministeriu de Trabayu a unu de los principales dirixentes sindicales del país, Carlos Alderete, secretariu xeneral de Lluz y Fuercia. Como resultáu d'esti alcuerdu, ellabórase una nueva Llei Sindical que foi aprobada en 1988 (Llei 23.551), col sofitu unánime de tolos sindicatos y parllamentarios de tolos partíos políticos, pero foi cuestionada ante la OIT pola UIA, principal organización empresaria, d'Arxentina. Esta quexa va ser siguida nos años 1990 pola CTA.
En 1989, nun procesu que sorprendió a la Humanidá, colapsó la Xunión Soviética. El mesmu añu, desamarrar n'Arxentina un procesu hiperinflacionario, que la prensa económica va denominar como "golpe de mercáu", y lleva al gobiernu de Alfonsín al colapsu. El radicalismu pierde les eleiciones presidenciales y Alfonsín tuvo d'apurrir el gobiernu al so socesor, seis meses antes de la finalización del so mandatu. Asume Carlos Menem.
Trés centrales (1989-2001)
Marcu sociopolítico
Mientres esti ralu produciéronse fondos cambeos nel mapa sindical que tienen la so correspondiente rellación coles mutaciones producíes na estructura económica y la composición de los asalariaos: emerxencia del desemplegu masivu y la subocupación, el trabayu "en negru", l'amenorgamientu constante del númberu d'obreros industriales, l'aumentu de los trabayadores ocupaos en servicios y comerciu, la tercerización, etc.
Adicionalmente Arxentina vive un procesu de cayida de la calidá de vida de los trabayadores que tien de considerase únicu nel mundu. Ente que na década de los años 1970, la probeza yera de 5%, al rematar los años 1990 va superar el 30% y va llegar al so picu históricu n'ochobre de 2002, 57,5%. Daqué similar asocedió cola desocupación: un país que tuvo práuticamente plenu emplegu mientres décades, superó'l 18% de desocupación en 1995 y algamó el so picu históricu de 31,1% nel segundu semestre de 2002.
D'esta miente, una parte sustancial de la fuercia llaboral engrosó una capa social denominada los "nuevos probes", qu'inclúi tamién sacupaos provenientes del cuentapropismo, pequeños empresarios, productores rurales, etc. Simultáneamente y de manera superpuesta, los procesos de privatización, desocupación y precarización, xeneraron un enorme y creciente sector social de "escluyíos" privaos de los derechos y obligaciones venceyaos a la ciudadanía.
Menemismo y división de la CGT
Hasta la derrota eleutoral de la UCR nes eleiciones presidenciales de 1989, magar esistíen corrientes sindicales peronistes internes, la CGT caltuvo la so unidá orgánica y la so capacidá de liderar grandes fuelgues nacionales.
A grandes llinies, na CGT coesistíen trés grandes agrupamientos:
- el sindicalismu de negociación, #
el sindicalismu confrontativo peronista ortodoxu, # el sindicalismu peronista de perfil socialcristiano.
L'accesu al poder d'un gobiernu peronista dempués de 13 años de persecución y oposición, abría grandes mires en tolos sectores sindicales, frente al históricu fechu de que'l sindicalismu yera consideráu como columna vertebral del peronismu.
Sicasí'l gobiernu de Carlos Menem modificó la tradicional rellación del peronismu colos sindicatos, estremándolos de los centros de poder y entamando una serie de reformes económiques y llaborales, sol signu del Consensu de Washington, que van impautar negativamente sobre la situación del trabayu.
Esto va producir una crisis del sindicalismu peronista por cuenta de que cada unu de los sectores que lu integraben van entamar estratexes distintes frente al menemismo.
- El sindicalismu de negociación va estremar en dos grupos:
- * los sindicatos menemistas, que sofitaron ensin vacilaciones la política gubernamental, lo que-yos va dexar, ente otres coses, controlar el sistema d'Obres Sociales.
- * los sindicatos gordos, los grandes sindicatos, qu'ante'l sofitu masivu de los trabayadores a Carlos Menem, desenvolvieron una táctica de preservación, amosando cierta autonomía frente al gobiernu menemista, entornándose al desenvolvimientu de rellaciones de negociación coleutiva coles grandes empreses, influyendo a sectores ensin alliniar col menemismo (especialmente Eduardo Duhalde) y calteniendo bones rellaciones cola oposición, especialmente cola UCR.
- El sindicalismu de confrontación peronista ortodoxu, alcontráu centralmente en sectores industriales y del tresporte priváu, buscó obligar al menemismo a restablecer el rol privilexáu del sindicalismu nel interior del gobiernu y aplicar una política económica nacionalista.
- El sindicalismu peronista de perfil socialcristiano, cercanu a la Confederación Mundial del Trabayu Central Llatinoamericana de Trabayadores (CLAT), tomó una posición d'oposición frontera al neolliberalismu y sostuvo una llinia na que se combinen el nacionalismu y latinoamericanismo, "economía social de mercáu" y la propuesta d'una economía de propiedá mista, "solidaria y humanista".
Cada unu d'estos sectores empezó a actuar en forma independiente y a pocu andar la CGT quebróse.
El sindicalismu peronista de perfil socialcristiano, fundamentalmente sofitáu n'unu de los sindicatos públicos (ATE) y una de les federaciones de docentes (CTERA), en 1991 dixebrar de la CGT pa crear el Congresu de los Trabayadores Arxentinos (CTA) que s'entama en 1995 definitivamente como Central de los Trabayadores Arxentinos (CTA), conducida pol estatal Víctor de Gennaro. Na CTA va confluyir tamién una considerable minoría trotskista y comunista, envalorada nel 30% del total de los sos miembros.
El sindicalismu de confrontación peronista ortodoxu, en 1994 crea un grupu autónomu dientro de la CGT, el Movimientu de los Trabayadores Arxentinos (MTA), y en 1997 retírense de fechu de la CGT.
Mentanto la CGT Oficial pasó a ser controlada polos sindicatos gordos, en desterciu del sindicalismu menemista (Godio).
CGT (San Martín) y CGT (Azopardo)
El 10 d'ochobre de 1989 realizóse'l congresu de la CGT pa escoyer autoridaes. Por cuenta de les diferencies qu'esistíen nel senu del movimientu obreru sobre'l gobiernu de Menem, nun s'algamar un alcuerdu pa formar una llista d'unidá. Preséntense entós dos llistes, con distintos candidatos a secretariu xeneral:
- Guerino Andreoni (comerciu). Sofitáu por Luis Barrionuevo (gastronómicos), Delfor Giménez (testiles), Carlos West Ocampo (sanidá), Jorge Triaca (plásticu), Gerardo Martínez (UOCRA), Juan José Zanola (bancarios), a los que se sumaben los ex renovadores José Pedraza (Unión Ferroviaria), Roberto Digón (tabacu), José Rodríguez (SMATA), Andrés Rodríguez (UPCN) y Oscar Lescano (Lluz y Fuercia).
- Saúl Ubaldini (cerveceros). Sofitáu por Ricardo Pérez (camioneros), la Juan Manuel Palacios (UTA), la Mary Sánchez (CTERA), Julio Piumato (xudiciales), telefónicos, Diego Ibáñez (petroleros), Rubén Pereyra (obres sanitaries), Víctor De Gennaro (ATE), papeleros, Carlos Barbeito (molineros) y la UOM (Lorenzo Miguel).
La llista que sofitaba a Ubaldini impugnó la resultancia y la CGT estremóse. Ubaldini declaró entós que cumpliría col so mandatu que tenía fecha de finalización el 7 de payares de 1990, permaneciendo'l la sede de la CGT, razón pola cual conocióse como CGT-Azopardo. Los sindicatos qu'escoyeron a Andreoni adoptaron el nome de CGT-San Martín.
L'aición sindical y la protesta social mientres el menemismo
Hasta 1995 Carlos Menem cunta con un gran sofitu de la población, fundamentalmente a partir del fechu de controlar la inflación; de primeres del so gobiernu, esi sofitu ye más acentuáu nos distritos obreros. Les clases medies de tradición antiperonista, tamién lo sofiten poles sos midida económiques, pero escontra'l final del so gobiernu, desprestixáu con escándalos de corrupción, vuelven escontra una posición opositora.
La Mesa d'Enllaz, conformada pola CTA, el Movimientu de Trabayadores Arxentinos y la Corriente Clasista y Combativa, desenvuelven una serie de movilizaciones y fuelgues xenerales espresando la so oposición a les polítiques económiques y les reformes de flexibilización llaboral en cursu.
En 1997 el menemismo ye ganáu pola Alianza UCR-FREPASO. Nes eleiciones parllamentaries de 1997 producióse un puntu d'inflexón na rellación del gobiernu menemista y el conxuntu del movimientu obreru. La CGT sumar al MTA, la CTA y la Corriente Clasista y Combativa (CCC), nes movilizaciones producíes en 1997 contra la política económica, que fueron radicalizando los sos oxetivos hasta convertise n'aiciones coleutives de crítica al propiu presidente Menem.
En 1997 empezar a evidenciar les dramátiques consecuencies sociales del abandonu del Estáu de Bienestar y del procesu de privatizaciones que produció'l zarru de refineríes, plantes y mines, del 90% de los ramales ferroviarios, al establecimientos de peaxes, etc., afectando la sobrevivencia de ciudaes enteres. El 12 d'abril de 1997 cientos de trabayadores sacupaos de la ciudá neuquina de Cutral-Co, na so gran mayoría ex obreros petroleros y de la construcción, surden de la invisibilidá pa formar piquetes y cortar cola ruta 17. Na represión muerre Teresa Rodríguez. Poco dempués los piquetes remanecen en Salta (Tartagal y Mosconi). Coles mesmes surden los piquetes nel partíu bonaerense de La Matanza. Foi entós qu'apaecen los emplegos transitorios sol nome de planes "Trabayar".
Tamién nel crucial añu de 1997, la CTA entamó la "Carpa Blanca Docente", instalada frente al Congresu Nacional pa esixir aumentos salariales y manifestar la so oposición a la reforma educativa impulsada pol gobiernu menemista. La "Carpa Blanca" va convertir nun centru de convocatoria de refuga a les polítiques educativu y llaboral del gobiernu menemista, va ser un llugar de convocatoria amplia a los partíos d'oposición, movimientos de derechos humanos, organizaciones estudiantiles y culturales, etc.
Los movimientos sindical y social antigubernamentales fueron dende entós constantes. En munches ocasiones lideraos por emplegaos y trabayadores del sector públicu provincial (emplegaos y obreros de los estaos provinciales, conceyos, trabayadores de la educación, etc.), coligados munches vegaes con Seccionales d'uniones sindicales o sindicatos llocales del sector públicu, miembros de la CGT (como UPCN, COEMA) y miembros de la CTA (ATE, CTERA).
La CTA, qu'entama principalmente a un sector de los emplegaos públicos y maestros, y tien un menor insertamientu ente los trabayadores industriales y de les actividaes terciaries privaes, compensó estes debilidaes convocando, xunto al MTA y la CCC, a diverses organizaciones representatives de la pequeña y mediana empresa, asociaciones de profesionales ya intelectuales, la FUA y otres a Marches Federales y otres formes de estructuración políticu-social. Llogró tamién constituyir nel so interior unu de los precursores del movimientu de sacupaos, la Federación de Tierra y Vivienda (FTV). Coles mesmes revitalizó la quexa de 1988 de la Unión Industrial Arxentina (UIA) na OIT, pa cuestionar la llei sindical y el modelu de sindicatos amparaos por una personería sindical.
Les eleiciones presidenciales de 1999, marquen la rotura de la Mesa d'Enllaz. Tanto la CTA como'l MTA participaron viviegamente en sofitar a L'Alianza (UCR, FREPASO, PS, etc.) y la candidatura de Fernando de la Rúa contra la que presentaba'l peronismu, representáu por Eduardo Duhalde, ente que la CCC tomó partíu pola astención, el votu en blancu o nulu, na llucha por un Argentinazo.
L'Alianza ganó les eleiciones con un programa de centru esquierda, pero siguió aplicando les polítiques que caracterizaron al gobiernu de Menem, inspiraes nel Consensu de Washington, con un protagonismu importante del Fondu Monetariu Internacional. El puntu culminante d'esta evolución foi l'asunción de Cavallo, padre de los tresformamientos económicos del menemismo, como ministru d'Economía de l'Alianza en 2001. La recesión económica empezada a fines de 1998, agravada pola convertibilidad del pesu col dólar, dirá agravándose día tres día hasta esplotar en 2001/2002.
Na so primer selmana nel gobiernu L'Alianza enfrentó una protesta de trabayadores estatales correntinos que cortaron la estratéxica ponte Resistencia - Corrientes, recurriendo a la Xendarmería pa desallugalo por aciu una violenta represión que causó dos muertos.
El 16 de marzu de 2000, produzse la división institucional de la CGT en dos conducciones, que formaliza la separación del MTA. A partir d'esi momentu esiste les denominaes CGT-oficial (Secretariu Xeneral Rodolfo Daer), y CGT-disidente (Secretariu Xeneral Hugo Moyano).
En mayu de 2000, tres otra violenta represión de la Xendarmería y la policía llocal, producióse una sulevación de la población de Xeneral Mosconi (Salta) destruyó y quemó les oficines públiques. La CGT convoca la primera fuelga xeneral contra L'Alianza'l 5 de mayu, realizando la segunda'l 9 de xunu y la tercera los díes 23 y 24 de payares.
N'ochobre de 2000 realizóse un paru patronal rural de 6 díes entamada pola Federación Agraria, Coninagro y Confederaciones Rurales Arxentines (CRA). En payares, una nueva aición de los piqueteros en Xeneral Mosconi, foi reprimida pola policía causando la muerte d'Aníbal Verón.
Yá en 2001, el 21 de marzu, produzse'l cuartu paru xeneral (convocada pola CGT disidente y cola adhesión de la CTA y la (Corriente Clasista y Combativa)), de la que la Ilesia Católica empieza a impulsar el diálogu ente la dirigencia política, empresarial y sindical, dando orixe a una secuencia de procesos de concertación y diálogu social, pa intentar xenerar consensos fundamentales pa salir de la crisis.
N'abril desamarró la crisis de la privatizada Aerolíneas Argentinas, col despidu de 250 y l'anunciu de 1.350 más, que desencadenó una bien importante y esitosa llucha sindical que s'en la que los sindicatos de los trés centrales y los autónomos actuaron con una estricta unidá. Dempués de que se dictara la conciliación obligatoria, los despidíos fueron reincorporaos y la SEPI emplazó a los siete gremios arreyaos nel conflictu a roblar un alcuerdu pa realizar un plan d'axuste con rebaxes salariales y nueves condiciones llaborales.
Na primer metá del 2001 siguen los piquetes nel gordón del Gran Buenos Aires, que tienen el so puntu máximu na corte enllargáu de La Matanza, cuando mientres 18 díes sacupaos entamaos na (Corriente Clasista y Combativa) y el FTV caltener na ruta llogrando arrincar al gobiernu importantes conquistes. Coles mesmes, asocédense les cortes de ruta en tol país, y el 31 de xunetu realízase la primer marcha de sacupaos a Plaza de Mayu.
N'agostu los piqueteros entamen cortes de ruta de dos díes en dos selmanes consecutives, y la CTA declara un paru xeneral en sofitu de los piqueteros. El 29 d'agostu los dos CGT entamaron un multitudinariu actu en Plaza de Mayu, actuando en forma conxunta per primer vegada dende 1996.
El 12 d'avientu realiza'l paru nacional activu convocáu poles dos CGT, que para munchos ye l'empiezu de les puebladas del 19 y 20 d'avientu. Los obreros de Terrabussi, Ford y Vollkswagen corten la Ruta Panamericana xunto a sacupaos y xubilaos de la CCC (Corriente Clasista y Combativa), no que foi'l fechu más destacable de la xornada.
Actualidá
En xunetu de 2008, el polémicu sindicalista gastronómicu Luis Barrionuevo, quien por falta d'abondos sofitos, nun pudo conformar nin presentar una llista opositora a Hugo Moyano pa la candidatura a Secretariu Xeneral, fundó una agrupación política a la que denominó CGT Azul y Blanco, integrada por unos sesenta sindicatos, polo xeneral pequeños, sobre unos 2000 que tienen personería gremial. L'agrupación pretendía ser considerada como una nueva central y anunció que solicitaría la reconocencia del Ministeriu de Trabayu, Emplegu y Seguridá Social. Nun foi considerada la so incorporación, tampoco consiguió reconocencia de la rexón llatinoamericana como internacional
La creación de l'agrupación, pretendió ensin ésitu ser una nueva central sindical a la qu'esisten nel país (les otres dos son la CGTRA y la CTA). Polo xeneral nun se-y conocen decisiones de valumbu nin ostenta una vida orgánica o periódica importante por cuenta de que la so criticada alliniadura col Diputáu De Narváez al que nun se-y reconoz orixe peronista punxo en duldes el futuru del emprendimiento.
Movimientu obreru arxentín y Mercosur
El Mercosur foi fundáu nos años 1990 (Tratáu d'Asunción, 1991) inspiráu nun modelu puramente comercial de la integración Consensu de Washington. Por esa razón, nos sos entamos, la dimensión sociolaboral tuvo dafechu ausente del MERCOSUR.
Sicasí, y a partir d'una notable axilidá demostrada pol sindicalismu fuéronse creando una serie d'organismos sociolaborales (OSL) que fueron conformando lo que puede denominase'l “modelu social MERCOSUR”, de traces fondamente orixinales.
Nesti procesu hai que destacar l'aición de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Conu Sur (CCSCS), y dientro d'ella'l papel desempeñáu pola CGT arxentina, la CUT brasilana, y el PIT-CNT uruguayu, sumándose darréu la CTA. Creada nos años 1980 col fin de responder a les amenaces que remanecíen en contra de la democracia na rexón, remaneció nos años 1990 pa faer frente al desafíu del MERCOSUR, con una gran vitalidá.
Como resultáu de l'aición sindical nel Mercosur principalmente nel SGT 10 (Subgrupu de Trabayu 10), el MERCOSUR tresformó la so estructura orgánica orixinal, por aciu la creación de diversos organismos sociolaborales (OSL): el Foru Consultivu Económicu Social (FCES), Les Comisión Sociolaboral (CSL), l'Observatoriu del Mercáu de Trabayu (OMT). Tamién hai que destacar les implicancias de la Declaración Sociolaboral (DSL) del MERCOSUR, sancionada con sofitu tripartitu en 1998 a partir d'una iniciativa sindical, que llevó a la creación de la CSL, yá mentada.
Notes
- ↑ L'artículu 5 de la Constitución de la OIT establez que "5. Los Miembros obligar a designar a los delegaos y conseyeros téunicos non gubernamentales acordies coles organizaciones profesionales más representatives de emplegadores o de trabayadores, según sía'l casu, siempres que tales organizaciones esistan nel país de que se trate".OIT. «Constitución de la OIT»..
- ↑ La primer fuelga empecipióse'l 19 de payares de 1950 y duró cinco díes, hasta algamar un rápidu alcuerdu nel que s'establecía en 22% d'aumentu salarial. El 14 d'avientu de 1950, el comité paralelu declaró una segunda fuelga, dexando ensin efeutu l'alcuerdu alcanzáu, mientres la cual la empresa despidió güelguistes, la CGT intervieno la UF y la policía reprimió les manifestaciones, con gran cantidá de deteníos. Un nuevu alcuerdu algamóse seis díes dempués, reponiendo l'aumentu concedíu nel alcuerdu anterior y calteniendo el salariu familiar determináu na resolución que rexía dende'l 1° d'avientu pa los fíos hasta 15 años en llugar de los 18 años indicaos en dicha resolución. Un mes dempués el comité paralelu declaró una nueva fuelga, con nueves esixencies, que s'estendería por trés díes. Esta última fuelga foi refugada por otros sindicatos, aisllando a los güelguistes; a pocu, depués de denunciar la presencia de funcionarios y emplegaos públicos reemplazando a los obreros güelguistes, la CEE repitió'l pidíu d'intervención presidencial nel conflictu, espresando que con ello se pretendía solucionar “con xusticia les aspiraciones de los ferroviarios que se caltienen xuníos y decidíos a la llucha, convencíos dafechu de la razón que los garrasti, y col enfotu de la decisión del xeneral Perón". El 23 de xineru de 1951 el Ministeriu de Trabayu declaró la illegalidá de la fuelga, y el 24 de xineru intervieno Perón nel conflictu, cuestionando severamente a los güelguistes a quien-yos imputó motivaciones partidaries y sancionó el 25 de xineru un decretu disponiendo la movilización militar de los trabayadores ferroviarios, poniendo asina fin al conflictu. Cerca de dos mil trabayadores fueron deteníos, de los cualos unos trescientos quedaron deteníos hasta'l 20 de xunu de 1951, cuando fueron indultaos, quedando deteníos 24. Un númberu idénticu fueron despidíos, ente ellos los dirixentes del comité de fuelga paralelu, quien mayoritariamente pertenecíen a les corrientes socialista y comunista. Fuentes: Gambini 1999; Mengascini, Hugo (28-29 d'agostu de 2008). «Conflicto y fuelgues ferroviaries mientres el periodu peronista. El casu de los trabayadores ferroviarios de Tandil (1946-1955)». 3ras Jornada sobre la política en Buenos Aires nel sieglu XX (Universidá de La Plata). http://historiapolitica.com/dato/biblioteca/3xornaes/mengascini.pdf.
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