التصويت في مجلس الاتحاد الأوروبي

إن إجراءات التصويت في مجلس الاتحاد الأوروبي محدددة ضمن معاهدات الاتحاد الأوروبي. تم تعديل إجراءات التصويت الخاصة بمجلس الاتحاد الأوروبي (أو ببساطة "المجلس" أو "مجلس الوزراء") بموجب معاهدات لاحقة ويعمل حاليًا على النظام المنصوص عليه في معاهدة لشبونة. المعروف باسم تصويت الأغلبية المؤهلة.

القواعد الحالية للتصويت بالأغلبية المؤهلة (منذ 2014)

تنص المادة 16 من معاهدة الاتحاد الأوروبي،[1] بصيغتها المعدلة بموجب معاهدة لشبونة، على أن تبقى ترتيبات تصويت المجلس على معاهدة نيس سارية حتى 31 أكتوبر 2014.[arabic-abajed 1] تنص المادة 16 أيضًا على شروط الأغلبية المؤهلة وهي سارية المفعول منذ 1 نوفمبر 2014، هذه الشروط هي:

غالبية الدول: 55٪ (تضم 15 منها على الأقل)، أو 72٪ إذا كانت المقترح موضوع التصويت من خارج المفوضية والممثل السامي، و
غالبية السكان: 65٪.

تتطلب الأقلية المعطلة، بالإضافة إلى عدم استيفاء أحد الشرطين أعلاه، أن تصوت أربع دول على الأقل (وفي حال عدم مشاركة جميع الدول بالتصويت، الحد الأدنى لعدد البلدان التي تمثل أكثر من 35 ٪ من شكان الدول المشاركين بالتصويت زائد دولة واحدة) ضد الاقتراح. وبالتالي، قد تكون هناك حالات يتم فيها تمرير المترح، على الرغم من عدم تلبيته لشرط السكان. يستهدل هذا الإجراء استبعاد يستبعد السيناريوهات حيث يمكن لثلاث دول ذات كثافة سكانية أن تمنع القرار الذي تفضله الدول الأربع والعشرين الأخرى.[3]

ألغت قواعد لشبونة استخدام أوزان التصويت "المصطنعة". تم اقتراح هذا الإلغاء لأول مرة في الدستور، وذلك بلاجوء إلى حجم السكان، وفي نفس الوقت، تقر بمخاوف الدول الأعضاء الأصغر من أن تطغى عليها الدول الأكبر حجماً.

ممارسة التصويت

في الممارسة العملية، يستهدف المجلس القرارات بالإجماع، وغالبًا ما يتم استخدام التصويت المؤهل كوسيلة للضغط على الحلول الوسط للحصول على توافق في الآراء. على سبيل المثال، في عام 2008، أصدر المجلس 128 قرار من أصل 147 قرارًا بالإجماع. ومن بين القرارات المتبقية، كان هناك ما مجموعه 32 حالة امتناع عن التصويت و 8 أصوات ضد القرار ذي الصلة. تم الإدلاء بهذه الأصوات المعارضة مرتين من قبل لوكسمبورغ ومرة واحدة من قبل كل من النمسا وبلجيكا والدنمارك وإسبانيا وهولندا والبرتغال.

مجالات السياسة

يقوم المجلس، بالاشتراك مع البرلمان الأوروبي، بوضع السياسات والوظائف التشريعية والميزانية. يتألف المجلس من وزراء الدول الأعضاء المسؤولين عن مجال معين من السياسة. يلتزم الوزراء أو من يمثلهم بحكومة الدولة العضو في مسائل السياسة ويدلون بأصوات الدولة العضو. تنص معاهدة لشبونة في المادة 16[1] على أن يتصرف المجلس بأغلبية مؤهلة للتصويت (QMV)[1] في مجالات اختصاصاصية[4] مع بعض الاستثناءات. حالياً، يمتد تصويت الأغلبية المؤهلة ليشمل مجالات السياسة التي تتطلب الإجماع وفقًا لمعاهدة نيس.

المحاور الجديدة التي تتطلب أغلبية مؤهلة هي:[5]

المجال	معاهدة نيس	معاهدة لشبونة	المرجع
مبادرات المندوب السامي للشؤون الخارجية	الإجماع	الأغلبية المؤهلة بعد طلب الإجماع	15b TEU
القواعد المتعلقة بوكالة الدفاع الأوروبية	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	45(2) TEU
حرية تأسيس الأعمال التجارية	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	50 TFEU
حقوق الوصول إلى العمل الحر	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	50 TFEU
الحرية والأمن والعدالة - التعاون والتقييم	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	70 TFEU
التدقيق على الحدود	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	77 TFEU
اللجوء	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	78 TFEU
الهجرة	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	79 TFEU
حوافز منع الجريمة	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	69c TFEU
يوروجست	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	69d TFEU
التعاون الأمني	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	69f TFEU
يوروبول	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	69g TFEU
التنقل	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	71§2 TFEU
البنك المركزي الأوروبي	الإجماع	الأغلبية المؤهلة (جزئياً)	129 TFEU, 283 TFEU
الثقافة	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	151 TFEU
الصناديق الهيكلية والتقاعدية	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	161 TFEU
تنظيم مجلس الاتحاد الأوروبي	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	201b TFEU
محكمة العدل الأوروبية	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	245, 224a, 225a TFEU
حرية تنقل العمال	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	46 TFEU
الضمان الاجتماعي	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	48 TFEU
التعاون القضائي الجنائي	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	69a TFEU
القانون الجنائي	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	69b TFEU
انتخاب رئيس البرلمان الأوروبي	(بند جديد)	الأغلبية المؤهلة	9b§5 TEU
انتخاب الممثل الأعلى للشؤون الخارجية	(بند جديد)	الأغلبية المؤهلة	9e§1 TEU
تمويل السياسة الخارجية والأمنية المشتركة	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	28 TEU
سياسة الدفاع المشترك	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	28e TEU
انسحاب دولة عضو	(بند جديد)	الأغلبية المؤهلة	49a TEU
خدمات المصالح الاقتصادية العامة	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	16 TFEU
الحماية الدبلوماسية والقنصلية	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	20 TFEU
تنظيم مبادرة الموطنين	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	21 TFEU
الملكية الفكرية	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	97a TFEU
التمثيل الخارجي لمنطقة اليورو	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	115c TFEU
الرياضة	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	149 TFEU
الفضاء	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	172a TFEU
الطاقة	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	176a TFEU
السياحة	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	176b TFEU
الحماية المدنية	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	176c TFEU
التعاون الإداري	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	176d TFEU
المساعدات الدولية الطارئة	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	188i TFEU
الدعم الإنساني	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	188j TFEU
الاستجابة للكوارث الطبيعية أو الإرهاب	بند جديد	الأغلبية المؤهلة	188R§3 TFEU
اللجنة الاقتصادية والاجتماعية	الأغلبية المؤهلة	الأغلبية المؤهلة	256a TFEU
لجنة الأقاليم	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	256a TFEU
اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	256a TFEU
موازنة الاتحاد اأوروبي	الإجماع	الأغلبية المؤهلة	269 TFEU

ملاحظات

ومع ذلك، كان يمكن لأي دولة عضو أن تطلب استمرار استخدام نظام نيس في تصويت معين وذلك حتى 31 مارس 2017.[2]

مراجع

"Article 16 of the Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the functioning of the European Union" [المادة 16 من الصيغة الموحدة لمعاهدة الاتحاد الأوروبي والمعاهدة الخاصة بعمل الاتحاد الأوروبي] (بالإنجليزية). مكتب منشورات الاتحاد الأوروبي. 7 Jun 2016. Archived from the original on 2022-07-06. Retrieved 2021-02-01.
"Qualified majority" [الأغلبية المؤهلة] (بالإنجليزية). مجلس الاتحاد الأوروبي. Archived from the original on 2023-05-29. Retrieved 2017-04-01.
"Sperrminorität" [حظر الأقليات] (بالألمانية). 1 Jan 2016. Archived from the original on 2023-04-21. Retrieved 2016-10-09.
"Unanimity" [الاجماع] (بالإنجليزية). مجلس الاتحاد الأوروبي. Archived from the original on 2023-05-29. Retrieved 2023-06-12.
"Summary of the treaty of Nice" [ملخص معاهدة نيس] (بالإنجليزية). بروكسل. 31 Jan 2003. Archived from the original on 2023-02-10. Retrieved 2023-06-12.

بوابة الاتحاد الأوروبي
بوابة السياسة
بوابة القانون

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.

[fn1-3] ومع ذلك، كان يمكن لأي دولة عضو أن تطلب استمرار استخدام نظام نيس في تصويت معين وذلك حتى 31 مارس 2017.[2]

[:0-1] "Article 16 of the Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the functioning of the European Union" [المادة 16 من الصيغة الموحدة لمعاهدة الاتحاد الأوروبي والمعاهدة الخاصة بعمل الاتحاد الأوروبي] (بالإنجليزية). مكتب منشورات الاتحاد الأوروبي. 7 Jun 2016. Archived from the original on 2022-07-06. Retrieved 2021-02-01.

[2] "Qualified majority" [الأغلبية المؤهلة] (بالإنجليزية). مجلس الاتحاد الأوروبي. Archived from the original on 2023-05-29. Retrieved 2017-04-01.

[4] "Sperrminorität" [حظر الأقليات] (بالألمانية). 1 Jan 2016. Archived from the original on 2023-04-21. Retrieved 2016-10-09.

[5] "Unanimity" [الاجماع] (بالإنجليزية). مجلس الاتحاد الأوروبي. Archived from the original on 2023-05-29. Retrieved 2023-06-12.

[6] "Summary of the treaty of Nice" [ملخص معاهدة نيس] (بالإنجليزية). بروكسل. 31 Jan 2003. Archived from the original on 2023-02-10. Retrieved 2023-06-12.

مجلس الاتحاد الأوروبي
رئاسة المجلس التصويت في المجلس
التنظيم	مجلس الزراعة والثروة السمكية ‏ مجلس الشؤون الاقتصادية والمالية مجموعة اليورو مجلس التعليم والشباب والثقافة والرياضة ‏ مجلس التوظيف والسياسة الاجتماعية والصحة وشؤون المستهلك ‏ مجلس البيئة ‏ مجلس التنافسية ‏ مجلس الشؤون الخارجية اجتماع جيمنيتش مجلس الشؤون العامة مجلس العدل والشؤون الداخلية مجلس النقل والاتصالات والطاقة ‏
الإدارة	الأمانة العامة الأمين العام لجنة الممثلين الدائمين ‏ فريق العمل الأفقي المعني بالمخدرات ‏ اللجنة الخاصة بالزراعة ‏
مبان ومُنشآت	جوستوس ليبسيوس ليكس يوروبا
بوابة:الاتحاد الأوروبي