التجاوز على الأراضي في العراق

التجاوز على الأراضي في العراق هو تغيير فعلي لصنف الأراضي السكنية والزراعية والحكومية أو الاستفادة منها أو البناء عليها بما يخالف ضوابط حماية البيئة الخضراء،[1] ويخالف ضوابط السكن الحضري والتنمية الزراعية وملكية الدولة والأمن المجتمعي، قالت سحر حيّال غانم إن التجاوز هو "التعدي أو الخروج عن المباح في التعامل مع كل مُلك ثابت له أصل وقرار"، يشمل التجاوز الاستحواذ على عقارات حكومية واتخاذها مسكناً أو متجراً، ويشمل تجزئة المساكن إلى مساكن ذات مساحات قليلة،[2] ولا تعترف الدولة بمناطق التجاوز فلا تُعبّد شوارعها ولا تُمدّ بكهرباء ولا ماء ولا مدارس،[3] وقد سعت الحكومات العراقية منذ تأسيس المملكة العراقية إلى وضع تشريعات وقوانين تمنع التجاوز، غيرَ أن التجاوز لا يزال يحدث لأسباب اقتصادية وأمنية وسياسية واجتماعية، يكثر اقتراح تمليك الأراضي للمتجاوزين مقابل فرض التزامات عليهم، أحصت الحكومة العراقية الأراضي المتجاوز عليها ونشرت تقريرها سنة 2016، وتبيّن فيه أن عدد التجمّعات العشوائية في العراق ما عدا كردستان العراق بلغت 1552 تجمّعاً، فيها 346886 مسكناً عشوائياً، يسكنها 2418864 ساكناً، منها 98% أراضي تملكها الدولة، و2% يملكها المواطنون، ازداد السكن العشوائي بعد الاحتلال الأمريكي للعراق سنة 2003، من جرّاء التهجير والنزوح وانتقال بعض أهالي الريف إلى مدن، فصار 22% من محافظة بغداد مناطق متجاوزاً عليها، و18% من محافظة نينوى و11% من محافظة البصرة،[4] ولا يزال التجاوز يزداد في أنحاء العراق، يُسمى التجاوز في العراق حواسم، إذ يضاف إلى معركة الحواسم سنة 2003 حين غزا العراقَ واحتلّه الجيشُ الأمريكي، فأزالوا حكومةَ صدام حسين، فحدثت فوضى وتجرّأَ متجاوزون على الاستيلاء على أراضي الدولة، حينئذٍ نشأ مصطلح الحواسم، الذي يدلّ على التجاوز عموماً وعلى أراضي الدولة خصوصاً،[5] وصار من يفعل ذلك يُسمّى مُحَوسِماً، والفعل حوسمَ والمصدر حوسمة،[6][7][8] وقد عرّفَ التجاوزَ مجلسُ قيادة الثورة في قراره المرقم 154 سنة 2001 وفي نص المادة 1 من تعليمات تنفيذ ذلك القرار إذ قالوا "يُعدّ تجاوزاً التصرّفات الآتية الواقعة على العقارات العائدة للدولة والبلديات ضمن حدود التصاميم الأساسية للمدن دون الحصول على موافقة أصولية" 1-البناء سواء كان موافقاً أم مخالفاً للتصميم الأساسي للمدن.2- استغلال المُشيّدات.3- استغلال الأراضي. ومِن يتجاوز على الأراضي ذات الملكية الخاصة فإنه يُحاسب محاسبةَ المتعدّي المغتصب للأرض إن كانت نيّته سيئة، وذُكر ذلك في أحكام المادة 197 من القانون المدني العراقي المعدّل رقم 40 لسنة 1951، علماً بأنّ ردع تجاوز المتجاوزين لا يزال ضعيفاً، إذ لا يتيسّر للحكومة أحياناً أن تطرد المتجاوزين، ولا هي تخطط تخطيطاً وافياً لمشاريع إسكان كافية للنمو السكاني، وتزداد المشكلة صعوبةً في النزوح والهجرات القسرية التي لا يمكن صدّها، ويحدث التجاوز على أراضي الدولة أحياناً بجهود ذاتية فتُصبح الأراضي المستولى عليها ضئيلة الخدمات الأساسية التي يتطلبها السكن اللائق، بل تُبنى فيها مساكن كثيرة بدون تراخيص بناء، تتساهل التشريعات العراقية مع المتجاوز على بعض أراضي الدولة إن كان غرضه زراعتَها، لأن في الزراعة تنمية غذائية وتحسيناً للبيئة وسبيلاً إلى تقوية الاقتصاد المحلية، وهؤلاء المتجاوزين لغرض الزراعة قد تمنحهم الدولة حق التصرّف في الأراضي التي استولوا عليها بدون تمليكهم إياها، قالت سحر حيّال غانم "نجد أن المشرع العراقي اعتمد سياسةً أكثر مرونة في التعامل مع التجاوز الزراعي".[3][4][9] تُتخذ التصاميم الأساسية للمدن مقياساً من مقاييس تحديد التجاوز السكني،[10]

قاعة الهيثم في قضاء الحمدانية أرضها زراعية الصنف ليست تجارية والقاعة غير مرخصة ومخالفة لتعليمات الدفاع المدني
أرض حكومية تجاوز عليها موطنون فقراء في محافظة بابل سنة 2013 يخشون من الحكومة أن تطردهم

وفي داخل المدن يكثر التجاوز على أراضي الدولة والأراضي الزراعية، وتكثر مناطق التجاوز في أطراف المدن، كُتب في موضوع التجاوز على الأراضي دراسات كثيرة، بعضها عام، وبعضها محدد لمدن العراق ومناطقه، يتطلب السكن الحضري ضمن استعمالات كل مدينة أن يكون فيها مساحات خضراء تكون كالرئة التي يتنفس بها أهل المدينة، وفي بعض المدن تساوي الأراضي الخضراء 25% من مساحة المدينة. ومثلما يدلّ التجاوز على الأملاك الحكومية، يدلّ أيضاً على استيلاء أفراد على أراضٍ خاصة لأفراد.[11] وفي 14 آب سنة 2023، أعلنت الأمم المتحدة أن العراق في المرتبة الخامسة بين الدول الأكثر عرضة للتأثر بالتغير المناخي، وذكرَ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن العراق يفقد نحو 400 ألف دونم من الأراضي الزراعية سنوياً،(1) بسبب التغيرات المناخية.[12]

أقسام حيازة الأراضي

صُنّفت أراضي العراق في قانون تسوية الأراضي رقم 50 لسنة 1932 وتعديلاته، وبموجبه صارت أصناف الأراضي 4 أصناف:

  • 1- الاراضى المملوكة: وهى التى يكون لصاحبها عليها حق الملكية بما فيه حق الرقبة وحق الاستغلال والتصرف، قال الدكتور عبد الصاحب العلوان نائبُ عميد كلية الزراعة "إن الاراضى المملوكة والتي تعرف بالأملاك الصرفة، قليلة جدا في العراق ومعظمها يقع داخل حدود المدن والقصبات".
  • 2- الأراضى المتروكة: وهى الأراضى التى ترك حق الانتفاع بها لعامة الناس أو لاهالى قرية أو قصيبة معينة، أما رقبتها فتبقى عائدة للدولة، ويشمل هذا النوع من الاراضى الطرق والاسواق العامة والمنتزهات والساحات والمراعى والموانى وغيرها.
  • 3- الأراضى الموقوفة وهى على نوعين:
    • أ- الاوقاف الصحيحة: وهي التي كانت من الاراضي المملوكة أصلا ثم أوقفها المالك على جهة خيرية وفق الاحكام الشرعية، فتصبح الارض ورقبتها وحقوق التصرف فيها ومنافعها موقوفة جميعا.
    • ب- الاوقاف غير الصحيحة: وهى الاراضي التي أفرزت من الأراضي الاميرية وأوقفها السلاطين أنفسهم أو غيرهم بإذن منهم على جهة من الجهات الخيرية، وتعتبر هذه الاوقاف غير صحيحة لان رقبة الارض تبقى عائدة للدولة وان منافعها فقط هى التى توقف وتخصص لوجه من وجوه البر أو لجهة خيرية.
  • 4- الأراضي الاميرية: هى الاراضي التي تعود رقبتها للدولة اما حق استعمالها واستغلالها فاما ان يبقى بيد الحكومة أو تفوضه الى الاشخاص أو تمنحه باللزمة، وعلى هذا الأساس تقسم الاراضى الاميرية الى ثلاثة اقسام:
    • أ- الاراضى المفوضة بالطابو - وهى التى يتمتع حائزوها بحق تصرف مسجل في دائرة الطابو، والتفويض معناه منح الدولة حق التصرف في اراضيها.
    • ب- الاراضى الممنوحة باللزمة وهى الاراضى الاميرية التى اكتسب حائزوها حق اللزمة عليها باحيائها بالزرع والغراس ولو لمدة قصيرة.
    • ج- الاميرية الصرفة: وهى الاراضى التى لم تفوض بالطابو ولم تمنح باللزمة للاشخاص المتصرفين فيها، وتقوم وزارة المالية عادة بإيجارها للمزارعين.[13]

التجاوز في مدن العراق

مدينة بغداد
نواحي محافظة بغداد
المساحات المتجاوز عليها في بغداد سنة 2016[14]
المنطقةتجاوزها دونماً
الغدير374.2
بغداد الجديدة150
الشعلة91.76
الصدر 1
الشعب180
الدورة22.5
الرصافة18.32
الأعظمية7.6
الكرادة67.42
الكاظمية18.28
الصدر 2
الرشيد4.22
الكرخ11.6
المنصور

أراضي الجادرية
موقع مقاطعة الزوية في الجادرية وسط بغداد حيث أسعار الأراضي غالية جداً خيالية[15]
متضررون من أهالي الجادرية في مقابلة مع المرجع الإسلامي الشيعي علي السستاني يعرضون عليه قضيتهم في 19 آب 2023

الجادرية محلّة عريقة في غرب الكرادة الشرقية وسط بغداد، أعلنَ بعضُ أهاليها في 31 أيار سنة 2022 أن ميلشيات مرتبطة بالإطار التنسيقي تسعى إلى التجاوز على أراضي مصنفة أنها طابو زراعي في مقاطعة الزوية رقم 437/3 بالجادرية، وذلك بإجبار أهاليها على بيع أراضيهم بأثمان بخسة، وتهديدهم بانتزاع أراضيهم إن لم يوافقوا على البيع، ذكرَ أولئك الأهالي أن السعر الحقيقي للمتر يتراوح بين ألف إلى ألفين وخمسمئة دولار، وأما الجماعات المسلحة فإنها كانت تراود الأهالي لبيعها بأربعمئة دولار، وفي 13 آب سنة 2023 زارَ حاكم الزاملي محلةَ الجادرية فاستمع إلى شكوى أهلها فقالوا إن أراضيهم قد حدث عليها تجاوز، وقال أحدهم إنه ينوي الشكوى إلى علي السيستاني، وفي اليوم نفسه أعلنت الحكومة أن "رئيس مجلس الوزراء وجّه وزير الداخلية بالتحقيق في قضية التجاوز على أراضي المواطنين في الجادرية، كما وجّه مكتبه بالتواصل مع الأهالي المتضررين من جراء التجاوز على ممتلكاتهم"، ولم يحدث شيء حتى يوم 19 آب سنة 2023 حين زار المتضررون مكتب المرجع الديني علي السيستاني، وأعلنت مرجعية السستاني بيانها إذ قالت "هذه الممارسات المخالفة للشرع والقانون، من أهم واجبات مَن هُم في مواقع السلطة وبيدهم زمام أمور البلد، هو حماية ممتلكات المواطنين وحقوقهم، والوقوف في وجه من يسعون للتعدي عليها بالإرهاب والتخويف، لا سيما من يحملون صفات رسمية"، فأعلن مجلس الوزراء في اليوم نفسه عن تشكيل لجنة تحقيق وتوجيه "المحكمة المركزية" في منطقة الرصافة في بغداد باتخاذ إجراءات قانونية ضد المتهمين بسرقة الممتلكات، وذُكر في بيان الحكومة أن "الإجراءات الحكومية المتواصلة بهذا الصدد جاءت منسجمة مع توجيهات المرجع الأعلى السيد علي السيستاني، خلال لقائه اليوم السبت بالمواطنين المتضررين، وهي تأتي تاكيدا واسنادا لرؤى الحكومة في رفع الحيف عن المواطنين وملاحقة كل من تسول له نفسه تهديد المواطنين لغايات ومصالح خاصة"،[16] وفي 22 آب نفت قناة العهد التابعة لعصائب أهل الحق "وجود أي تهديدات أو ابتزازات في منطقة الجادرية"، وفي اليوم نفسه ظهرت امرأة في قناة يو تي في ذكرت أنها ضحية لسرقة ممتلكاتها، واتهمت صفاء اللامي بتهديدها نيابةً عن الحلفي، وذلك باستخدام مركبات وأسلحة تابعة لـ"قوات الحشد الشعبي" ومملوكة للدولة من أجل ترهيبها ودفعها إلى مغادرة أرضها، ثم ذكرت الحكومة أسماء المتهمين بالتجاوز على أراضي الجدارية وهم مرتبطون مباشرة بالفصائل العسكرية في الإطار التنسيقي، وصدرت عليهم أوامر إلقاء قبض في 29 آب.[17][18]

التجاوز على الأرصفة
تجاوز تجاري على رصيف مشاة عام وُضعت عليه بضائع في محافظة ميسان
تجاوز سكني على رصيف مشاة عام بُنيت عليه غرفة في محافظة ميسان

ذُكر في المادة 27 من نظام الطرق والأبنية رقم 44 لسنة 1935 أنه يُمنع التجاوز على الطريق بوضع سلالم أو عتبات أو نوافذ للمخازن وكل ما يحتمل أن يعرقل السير أو يعيق الجمهور.[11] وفي قانون وزارة البلديات المرقم 296 لسنة 1990 منع للتجاوز على الأرصفة والشوارع، وتُلزم البلديةُ المخالفين بغرامة مقدارها 100 ألف دينار حتى 500 ألف، غيرَ أن التجاوز التجاري والسكني على الأرصفة مستمرّ، نقل موقع رابطة المرأة العراقية عن شهيد الغالبي عضو المجلس البلدي لمحافظة ذي قار في يوم 28 تشرين الثاني سنة 2015 "التدخلات من بعض المسؤولين والسياسيين تمنع رفع التجاوزات عن الأرصفة التي وصلت حسب قوله إلى أكثر من (60%) مشيراً إلى وجود تنسيق بين بلدية المحافظة ومديرية شرطة ذي قار لرفع التجاوزات، إلا أن هناك جانباً من التردد في اتخاذ الإجراء القانوني لوجود التدخل السياسي من قبل الكتل!.. إن زيادة التجاوزات جاء لتدهور الوضع الاقتصادي في المحافظة مما دفع المواطن إلى فتح اكشاك ومحال متنقلة على الأرصفة لتداول البيع والشراء، مبينا: أن محافظة ذي قار تعمل على إيجاد الفرص الملائمة للمتجاوزين وإيجاد أماكن تجارية لنقلهم إليها". ويدافع بعض المتجاوزين عن أنفسهم بأنهم مضطرون إلى التجاوز على الأرصفة، قال سجاد الشويلي،وهو بائع مفترش للشارع في ساحة الحبوبي "إن بلدية الناصرية لم تفكر فينا ولا كيف نعيش؟ إنهم لم يجربوا الفقر والعوز الذي أجبر الكثير منا على فرش بضاعته وسط الشارع، ويتخذ بعض السكان من الشوارع والأرصفة مكاناً يبني عليه حديقة له، أو سياجاً، غرفة.[19]

مزارع أسماك
بحيرة أسماك في ناحية المدائن في محافظة بغداد سنة 2021

بعد الاحتلال الأمريكي للعراق سنة 2003، بدأ إنشاء مزارع سمكية، وانتشرت مواقعها في أرجاء العراق، وراجت تجارتها، منها 751 مزرعة أسماك متجاوزة أُحصيت سنة 2015 في محافظة بغداد وحدها، وسبب التجاوز هو عدم عائدية الأرض لأهل المزارع باعتبار أن الشرط الأساس لإنشاء مزرعة أسماك هو توفر طابو أو عقد زراعي لأرض غير صالحة للزراعة، أي إن شرط إنشاء مزرعة أسماك أن يكون جنس الأرض بوراً، وفي محافظة بابل كان عدد المزارع المتجاوزة 700 مزرعة في سنة 2022.[20]

مزارع الأسماك المجازة والمتجاوزة في محافظة بغداد سنة 2015[21]
الناحيةمزارعها المتجاوزةمزارعها المجازةمساحات كل المزارع دونماً
المدائن181692956
الجسر411407
النهروان2225570
الاستقلال1219
الرصافة15
الطارمية133671202
المشاهدة186
الكاظمية214364
الكرخ161290
أبو غريب513108
الرشيد8327480
اليوسفية272681091
المحمودية21271
اللطيفية1421626

حلول قانونية

في يوم 20 كانون الثاني سنة 2023 قال مدير عام دائرة الأراضي الزراعية في وزارة الزراعة إن "مجلس الوزراء أصدر القرار 320 لسنة 2022 لمعالجة مشكلة التجاوزات الحاصلة على الأراضي الزراعية المملوكة للدولة التي تم استغلالها بشكل عشوائي كمجمعات سكنية دخلت في تصاميم المدن، القرار تضمن تمليك هذه الأراضي إلى المؤسسات البلدية وأمانة بغداد، وبعد عملية تمليكها يتم بيعها إلى المواطنين الشاغلين فيها وفق قانون بيع وإيجار أموال الدولة رقم 21 لسنة 2013 وفق المادتين السابعة والثامنة من هذا القرار"، أما فيما يتعلق بمسودة قانون معالجة التجاوزات السكنية فقد تم سحبها من الحكومة والبرلمان وعرضت حاليا على لجنة خاصة بإشراف هيئة المستشارين، اللجنة ستدرس كافة المواد التي شملتها مسودة القانون وسيتم تعديل وإضافة بعض المواد ليكون هذا القانون قابلا للتطبيق ومعالجا بشكل جذري لمشكلة التجاوزات التي حدثت على الأراضي الزراعية إن كانت مملوكة للدولة أو الحقوق التصرفية، مسودة القانون السابقة لم تعالج مشكلة الأراضي التي جنسها زراعي وفيها حقوق تصرفية، المعالجة ستكون من قبل لجان فضلا عن جرد للأحياء من خلال لجان تستقبل الطلبات إضافة إلى لجان أخرى لتعديل التصميم وفق التصاميم الحديثة للمدن، ويتم مصادقة هذا التصميم بشكل أصولي من قبل المحافظ أو أمين بغداد، بعض المناطق والأحياء لم يتم معالجتها، بالتالي يتم تعويض شاغليها بقطعة سكنية مناسبة في حال تكون معارضة للتصميم، وزارة التخطيط لديها صور فضائية وعلى ضوئها وخلال الفترة المحددة من 2016 لغاية 2022 ستملك وفقا للصور أما بعدها لا يجوز التمليك بالبناء الحديث الذي حدث بعد عام 2022".[22]

النفط
حقل علاس في شمال شرق محافظة صلاح الدين سيطر عليه تنظيم الدولة أثناء احتلاله لمحافظة صلاح الدين فكان مصدراً مالياً أساسياً للتنظيم ثم سيطرت عليه ميلشيات موالية لحكومة إيران

في يوم 7 حزيران سنة 2022، قالت جريدة العرب "ونجحت الميليشيات الموالية لإيران منذ العام 2014 في بناء شبكة اقتصادية متشعبة تتغذى في جانب كبير منها على النفط العراقي، حيث تمتلك هذه الميليشيات بعض الحقول النفطية في مناطق ذات غالبية سنية مثل علاس والقيارة ونجمة، مستفيدة من شركات نقل وإمداد وشحن تسيطر عليها في محافظة البصرة جنوب البلاد لتهريب النفط المسروق من هذه الحقول"، ونقلت الجريدة عن حاكم الزاملي قولَهُ إن "معلومات موثقة تشير إلى أن عمليات تهريب المشتقات النفطية تصل كمياتها إلى نصف حجم المصدر الفعلي من النفط العراقي، وهذا يعني هدر ثروات مالية ضخمة جدًا تذهب لصالح مافيات وجهات نافذة متخصصة استعانت بشركات نفطية عالمية لنصب معدات التهريب".[23][24] وقالت لورا عادل وسارة فارس في مقالهما المنشور في موقع المبادرة العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية في يوم 10 شباط سنة 2023 "استغل الحشدُ الشعبي اضطرابَ الأحوال في شمال العراق فسيطرَ على 72 حقلاً نفطياً غنياً أو أكثر في محافظات العراق الشمالية كمحافظة نينوى وصلاح الدين، ويُعتقد أن الحشد الشعبي يُنفق على عملياته من الاستفادة القصوى من تهريب النفط".[25]

مجهولية المالك

مجهولية المالك مسألة فقهية ازداد الكلام فيها بعد الاحتلال الأمريكي للعراق سنة 2003 فذُكرَ أن بعض الأحزاب الدينية بالعراق قد اتخذوا مسألة مجهولية المالك وسيلةً للاستيلاء على معادن الأرض كالنفط وغيره، وفقاً لفتاوى دينية،[26][27][28] قال انتفاض قنبر "إن سرقة النفط العراقي مو حرام..حلال..نعم لأن يعتبروه مال ليس له صاحب..مثل المطَر..المطر ينزل من السماء وهذا يطلع من الأرض..هذا ما لَهُ صاحب..يستطيعون أخذه، ونسرقه..مو حرام"، وقال فائق الشيخ علي مخاطباً السياسيين في الحكم "أنت اللي تحكم..لابس عمامة وإسلامي..وشعاراتك الدين..ماذا فلعتَ بالبلد؟ إلى أين وصلنتنا؟ أنت تعتبر أملاك العراق مجهول المالك وتسرقها..أنت حرامي..لص..أصلاً أنت جاي للحكم لأن حرامي..هاي السبب…أمّا المدني العلماني لا يعترف أن أموال الدولة مجهولة المالك"، وقالت عالية نصيف "هناك فتوى تقول إن أملاك الدولة مجهولة المالك وبالتالي نحن من حقنا أن نسرقها….وسَرَقت ما سرَقتْ مِن أموال الدولة العراقية..هذه الحالة من المفاهيم اللي تُسمى تقية..نحن نسميها حيلة قانونية….اشلون تعتبره مجهول المالك؟…هذا ملك شعب تُبيح لنفسك أن تسرقه.".[29] وسئل علي السستاني أحد مراجع الشيعة الإثني عشرية "إذا كان للمسلم المالك لقطعة أرض خاصة به في الحق أن يمتلك ما فيها من نفط أو منجم للذهب او شابهه من الثروات والتي تعتبر من الأملاك العامة التي يتقاسم فيها الجميع؟ الجواب: المعادن الباطنة لا تتبع الأرض ولا تملك بإحيائها."،[30][31] وقال السستاني "(مجهول المالك) مصطلح فقهي يعبّر به عن الأموال الخارجية التي يكون لها مالك ولكن لا سبيل إلى تشخيصه، والأموال التي هي تحت تصرف الحكومة في الدول الإسلامية على أقسام:فمنها: ما يكون ثمناً لما تبيعه الحكومة من المعادن المستخرجة من الأرض كالنفط والغاز والكبريت وغيرها، وما تشتريه به من المصانع والبضائع والأدوية وما تشيده به من المستشفيات والمدارس والجامعات وسائر مؤسسات الدولة، وغير ذلك مما تقتضيه مصلحة الشعب".[32]

فتاوى

سئل المرجع الإسلامي الشيعي علي السيستاني عن "التجاوز على الأراضي العامة المسجلة باسم البلدية أو أحد دوائر الدولة وبناء دور سكنية عليها دون الحصول على أية موافقات من الجهات ذات العلاقة أو أحد وكلائكم"، فأجابَ مكتبُ علي السيستاني في 6 أيلول 2006 فقال "لم يُرخِّص سماحة السيد مدّ ظلّه لأي شخص أو جهة بالاستيلاء على قطع الأراضي الخالية في الأحياء السكنية أو في في غيرها من دون الحصول على الموافقات الرسمية الأصولية، بل قد منعَ مِن ذلك كما هو منشور في أجوبة استفتاءاته، ومَنْ قام بالبناء في هذه الأراضي لم يستتبع ذلك حقاً له فيها، وبالإبمكان إلزامه بالتخلية، والله العالم"، وسئل الأراضي الفارغة المخطط لها أن تكون حدائق عامة وساحات ومدارس ومرافق عامى أخرى هل يجوز عن تقسيمها وبناء بيوت سكنية فيها؟ فقال "هذه القطع تُعدّ من حريم المناطق السكنية ولا يجوز التصرف فيها بما ذُكر"، وسئل عن توزيع بعض الناس للأراضي الموات لبنائها بيوتاً، فقال "لا إذن بإحياء الأراضي الموات من دون استحصال الموافقات الرسمية"، وسئل عن حفر مواقع الآثار بالعراق واستخراج قطع منها وبيعها في الداخل أو تهريبها إلى الخارج، هل يجوز ذلك؟ فقال إنه يمنع ذلك ولا فرق بين الآثار الإسلامية وغيرها، وسئل في 20 ربيع الآخر سنة 1424 الهجرية عن ما قيل إن بعض اليهود الصهاينة قد دخلوا العراق بعد الاحتلال ويسعون في عملية منظمة إلى شراء الفنادق والمراكز التجارية والدور وقطع الأراضي في بغداد والمحافظات فقال "لا يجوز البيع، والثمنُ سحتٌ"[33]

أملاك الوقف السني

بعد الاحتلال الأمريكي للعراق سنة 2003، انحلّت وزارة الأوقاف والشؤون الدينية التي كانت تدير شؤون الأوقاف للأديان والمذاهب كلها، قال سعد كمبش، حين كان رئيس ديوان الوقف السني إن “ورثة وزارة الأوقاف والشؤون الدينية هم ثلاثة، الأكبر والأوسط والأصغر، والأكثر هو الوقف السني لكون 95% من الأملاك التابعة لوزارة الأوقاف، عائدة بحجة وقتية ثابتة في المنشأ والأصل للوقف السني، وهذا الأمر يتسبب بخلافات ما بين الأوقاف..جزء كبير من حصة الوقف السني، تم الاستيلاء عليها بطرق غير شرعية، من قبل الوقف الشيعي، والميليشيات والخارجين عن القانون، وحتى الدولة، منهم من يدعي الاستيلاء عليها بحجة الحفاظ عليها، وآخر يدعي أنه أحق بها، ولا يمكن حل هذه المشاكل الا اذا كانت هناك دولة قوية عادلة تنفذ قراراتها..الجزء الأكبر من الوقف الشيعي لا توجد مشاكل معه، كونه ملتزم بالضوابط الشرعية والحدود، لكن هناك جهات خارجة عن قانون الوقف الشيعي تستولي على املاك الوقف السني، واغلبها هي قطع الأراضي والعمارات والبساتين والأماكن الصناعية وغيرها”.[34] وقال عدنان الدليمي رئيس ديوان الوقف السني " بعد حل وزارة الأوقاف وتشكيل ديوان (الوقف السني) وديوان (الوقف الشيعي)؛ عقدنا اجتماعات عدة بين إدارة الوقفين لوضع أسس توزيع الأوقاف والمباني التابعة لوزارة الأوقاف قبل الاحتلال، وقد أثبتنا بالأدلة القاطعة بأنَّ جميع هذه الأبنية هي من الأوقاف السنية؛ لأنَّ الواقفين لها كلهم من أبناء السنة في العهد العثماني والملكي، وأثبتنا عائدية جميع الموقوفات بالحجج الوقفية أنها لأبناء السنة...ووضعنا شرطين يرجع إليهما عند الخلاف: أولهما: الرجوع إلى مذهب الواقف سنيًا أو شيعيًا. وثانيهما: الجهة الموقوف لها. فإذا كانت شيعية يكون الوقف شيعيًا وإذا كانت سنية يكون الوقف سنيًا في حالة عدم معرفة مذهب الواقف".[35]

التجاوز خارج العراق
بناية السفارة العراقية بالبحرين

في 28 تشرين الثاني سنة 2021، نقلت الجزيرة نت عن طه الدفّاعي عضو سابق في لجنة النزاهة في مجلس النواب أنه قال "إن أملاك العراق في الخارج كبيرة وأسعارها مرتفعة، وتوجد في مختلف دول العالم مثل بريطانيا وفرنسا وسويسرا وفي العديد من الدول الأوروبية والآسيوية والعربية، لكنها غير متابعة وبعضها بيع بوسائل غير قانونية، مبيّنا أن معظمها تعود ملكيته إلى وزارات المالية والتجارة والتربية وجهاز المخابرات العراقي ومؤسسات أخرى"، وقال الدفّاعي "بعض الدول غير متعاونة مع العراق في هذا الملف…الكثير من الأملاك تعرضت الى الدمار والاندثار لعدم صيانتها وادامتها وعدم استغلالها"، وقال المستشار المالي للحكومة العراقية مظهر محمد صالح "إن هيئة النزاهة تتولى إدارة صندوق استرداد الأموال ومنها العقارات العراقية في الخارج، وذلك وفق آلية ملاحقة قضائية منظمة تمتد بين القضاء العراقي والقضاء الأجنبي في منطقة الولاية القضائية الخارجية التي يوجد المال العراقي موضوع الاسترداد فيها، سواء أكانت الأموال عقارات أم ودائع أم أصولا مالية وعينية مختلفة..العمل الحكومي يسير باتجاه حصر الأصول العقارية المنتشرة في مختلف بقاع المعمورة، وملاحقة مرتكبي جريمة اختلاسها أو إخفاء أحقية بغداد بها تحت مختلف المسميات"، وقال عقيلٌ الأنصاري، خبيرُ تجارة واقتصاد عراقيٌ، إن "ما بين 80 إلى 90 مليار دولار هي قيمة الأصول العراقية في الخارج تتوزع على أكثر من 50 دولة في أنحاء العالم، بين عقارات ومزارع وقصور ومدارس للجالية العراقية ومكاتب لشركات حكومية ومصارف عراقية وبيوت للبعثات الدبلوماسية، "كان يستخدمها النظام السابق قبل عام 2003 بطرق ملتوية لتسجيل الأصول والأموال في صورة حسابات لبعض الأفراد والشركات التابعة للدولة العراقية".[36][37] وفي شهر أيار سنة 2020 قال عبد الله الخربيط، قيادي في تحالف تقدم إن “القيمة ( الدفترية ) لكل عقارات الوقف السني تصل إلى ٧٥٠ ترليون دينار منها ١١ ألف عقار خارج العراق” وذكر أن من بين المواقع إسطنبول، وكوالالمبور، ودمشق.[38]

الهوامش
  • «1»: أي يبور 400 ألف دونم فتصبح غير صالحة للزراعة.

مراجع
  1. Abdulmalk (31 يناير 2023). "تقرير.. بغداد تشهد حركة عمرانية تستبدل البساتين بالابراج الخرسانية". وكالة الصحافة المستقلة. مؤرشف من الأصل في 2023-02-28. اطلع عليه بتاريخ 2023-02-26.
  2. فرح غازي محمد. "أثر التجاوز السكني على المناطق الخضراء على المعايير التخطيطية والتصميمية للمنطقة السكنية". العراق: مجلة الهندسة والتنمية المستدامة, 2020, المجلد 24, العدد 1, الصفحات Ar-18-Ar-32. مؤرشف من الأصل في 2023-02-26. {{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب |دورية محكمة= (مساعدة)
  3. صفاقس قاسم هادي (2017). "التوسع الحضري على الأراضي الزراعية والمشاكل الناجمة عنه في ناحية الكريعات". العراق: مجلة الآداب, المجلد , العدد 122, الصفحات 471-496. مؤرشف من الأصل في 2023-02-26. {{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب |دورية محكمة= (مساعدة)
  4. سحر حيال غانم ومها رمزي محمد علي. "النظام القانوني لتمليك العقارات المتجاوز عليها العراق أنموذجاً". العراق: مجلة الرافدين للحقوق المجلد 20 العدد 72 السنة 22. مؤرشف من الأصل في 2023-02-26. {{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب |دورية محكمة= (مساعدة)
  5. وعد إبراهيم خليل الأمير. "الحواسم: دراسة لرد الفعل الاجتماعي حسب نظرية الوصم". العراق: آداب الرافدين, 2010, المجلد 40, العدد 56, الصفحات 383-410. مؤرشف من الأصل في 2023-03-03. {{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب |دورية محكمة= (مساعدة)
  6. "حوسمة الانتخابات أولاً". almadapaper.net. مؤرشف من الأصل في 2023-02-28. اطلع عليه بتاريخ 2023-02-26.
  7. "كتابات في الميزان / اجعلوه عاما خاليا من الشماعات والخلافات والمعاذير". kitabat.info. مؤرشف من الأصل في 2023-02-28. اطلع عليه بتاريخ 2023-02-26.
  8. الحاج، احمد (6 فبراير 2021). "(أدب وثقافة وإعلام الفضائل لمواجهة الآثام والرذائل ) سلسلة الى من يهمه الامر مع التحية (4)". عروس الاهوار. مؤرشف من الأصل في 2023-02-28. اطلع عليه بتاريخ 2023-02-26.
  9. Abdulmalk (31 يناير 2023). "تقرير.. بغداد تشهد حركة عمرانية تستبدل البساتين بالابراج الخرسانية". وكالة الصحافة المستقلة. مؤرشف من الأصل في 2023-02-28. اطلع عليه بتاريخ 2023-02-28.
  10. "تتمات" (PDF). العراق: جريدة الثورة ع. العدد 7719. 1981--09-09: الصفحة 7. {{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب |دورية محكمة= (مساعدة) وتحقق من التاريخ في: |تاريخ= (مساعدة)
  11. "التجاوز بالبناء وموقف المشرع العراقي منه -السكن العشوائي انموذجا -". العراق: مجلة جامعة الانبار للعلوم القانونية والسياسية, 2021, المجلد 11, العدد 1, الصفحات 313-339. مؤرشف من الأصل في 2023-03-03. {{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب |دورية محكمة= (مساعدة) والوسيط |الأول= يفتقد |الأخير= (مساعدة)
  12. الوطني، المركز الخبري (14 أغسطس 2023). "الأمم المتحدة: العراق يخسر 400 ألف دونم زراعي سنوياً". صحافة العرب. مؤرشف من الأصل في 2023-10-02. اطلع عليه بتاريخ 2023-08-14.
  13. محمود فهمي درويش ومصطفى جواد وأحمد سوسة (1960). دليل الجمهورية العراقية لسنة 1960 (PDF). ص. 724.
  14. عدنان علي حمزة. "دور الخصائص النفسية والإجتماعية للبيئة الأسرية في اضطراب فرط النشاط الحركي لدى تلاميذ المرحلة الإبتدائية". العراق: مجلة مداد الاداب, 2014, المجلد 1, العدد 9, الصفحات 549-586. مؤرشف من الأصل في 2022-06-18. {{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب |دورية محكمة= (مساعدة)
  15. "أسعار العقارات في بغداد في مستويات قياسية". اندبندنت عربية. 21 مارس 2022. مؤرشف من الأصل في 2023-10-02. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-05.
  16. "السوداني يأمر بتنفيذ أمر القبض بحق المتجاوزين على الأراضي في الجادرية". www.mawazin.net. مؤرشف من الأصل في 2023-10-02. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-05.
  17. "فضح قيام ميليشيات "الإطار التنسيقي" بسرقة العقارات في بغداد". The Washington Institute. مؤرشف من الأصل في 2023-10-02. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-05.
  18. "قضية أراضي «الجادرية» تخرج السيستاني عن صمته". aawsat.com. مؤرشف من الأصل في 2023-09-09. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-05.
  19. "البسطيات والتجاوز على الأرصفة..تدخلات سياسية تمنـع رفعهـا وأصحابهـا يستغيثون !-الأخبار - رابطة المرأة العراقية". iraqiwomensleague.com. مؤرشف من الأصل في 2023-02-28. اطلع عليه بتاريخ 2023-02-27.
  20. "المراقب العراقي". صحيفة المراقب العراقي. مؤرشف من الأصل في 2023-03-11. اطلع عليه بتاريخ 2023-03-11.
  21. "التوزيع الجغرافي لانتاج الاسماك ومشاكله في محافظة بغداد". العرااق: مجلة كلية التربية, 2017, المجلد 1, العدد 2, الصفحات 359-388. مؤرشف من الأصل في 2023-03-11. {{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب |دورية محكمة= (مساعدة) والوسيط |الأول= يفتقد |الأخير= (مساعدة)
  22. "تحرك حكومي لإيجاد صياغات قانونية تُعالج مشكلة التجاوزات على أراضي الدولة". وكالة الأنباء العراقية. مؤرشف من الأصل في 2023-03-12. اطلع عليه بتاريخ 2023-03-12.
  23. https://alarab.co.uk/%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%8A%D9%84%D9%8A%D8%B4%D9%8A%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D8%A5%D9%8A%D8%B1%D8%A7%D9%86-%D8%AA%D8%B3%D8%AA%D8%AD%D9%88%D8%B0-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D9%86%D8%B5%D9%81-%D8%AB%D8%B1%D9%88%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82-%D9%85%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%81%D8%B7 نسخة محفوظة 2022-06-09 على موقع واي باك مشين.
  24. "مطارات وحقول نفط وأربعة بنوك.. شبكة الميليشيات العراقية التي تمول إيران". الحرة. 08 فبراير 2020. مؤرشف من الأصل في 2023-03-12. اطلع عليه بتاريخ 2023-03-12. سيطرت هذه الميليشيات على حقول نفطية صغيرة في مناطق سنية مثل علاس والقيارة ونجمة
  25. "Smuggling, subsidies and shortages: Iraq's latest oil troubles". Global Initiative against Transnational Organized Crime. 10 فبراير 2023. مؤرشف من الأصل في 2023-03-08. اطلع عليه بتاريخ 2023-03-12. PMF has taken control of at least 72 rich oil fields in Iraq's northern provinces, including Nineveh and Salah-al-Din. Taking advantage of Iraq's tumultuous north, the PMF is thought to leverage oil smuggling to secure funding for its operations {{استشهاد ويب}}: الوسيط |الأول= يفتقد |الأخير= (مساعدة)
  26. "الى الفقهاء الافاضل : ارجوكم اعلنوا ان النفط ليس مجهول المالك – شبكة اخبار العراق". 10 يناير 2023. مؤرشف من الأصل في 2023-10-02. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-26.
  27. "حيدر الصراف: أموال الشعب ( المنهوبة ) لم تكن يومآ ( سائبة ) - الأخبار". https://akhbaar.org. مؤرشف من الأصل في 2023-09-26. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-26. {{استشهاد ويب}}: روابط خارجية في |موقع= (مساعدة)
  28. "الحلقة ٣٧ – المحور الثالث – شيعة العراق ما بين مرجعيّة الفساد وفساد المرجعيّة ق٨ – قناة القمر الفضائيّة". مؤرشف من الأصل في 2023-09-26. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-26.
  29. سعد عبد القادر ماهر. الملفات الأربعون: أدلة دامغة. ص. 51 و52 و53 و54. مؤرشف من الأصل في 2023-09-26.
  30. "مجهول المالك". المرجع الالكتروني للمعلوماتية _ فتوى (بالإنجليزية). Archived from the original on 2023-09-26. Retrieved 2023-09-26.
  31. "أجوبة استفتانات". holynajaf.com. مؤرشف من الأصل في 2023-09-26. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-26.
  32. "مجهول المالك - الاستفتاءات - موقع مكتب سماحة المرجع الديني الأعلى السيد علي الحسيني السيستاني (دام ظله)". www.sistani.org. مؤرشف من الأصل في 2023-09-26. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-26.
  33. حامد الخفاف (2009). النصوص الصادرة عن سماحة السيد السيستاني في المسألة العراقية (PDF). بيروت: دار المؤرخ العربي. ص. 15 و23 و24 و35 و163.
  34. "الوقف السني : المليشيات استولت على املاك الوقف – سيل نيوز Sail News". مؤرشف من الأصل في 2023-03-19. اطلع عليه بتاريخ 2023-03-19.
  35. "إدارة الأوقاف الإسلامية في العراق وواقعها بعد (18) عامًا من الاحتلال الأمريكي - مركز الأمة للدراسات والتطوير". مؤرشف من الأصل في 2023-10-02. اطلع عليه بتاريخ 2023-09-26.
  36. "النزاهة النيابية تكشف عن تفاصيل أملاك العراق بالخارج". وكالة الأنباء العراقية. مؤرشف من الأصل في 2023-03-19. اطلع عليه بتاريخ 2023-03-19.
  37. إذهيب، علي كريم. "قصور وعقارات ومزارع تقدر بـ90 مليار دولار مملوكة للعراق بالخارج.. ما مصيرها؟". www.aljazeera.net. مؤرشف من الأصل في 2022-08-30. اطلع عليه بتاريخ 2023-03-19.
  38. "أملاك الوقف السني .. مليارات وتساؤلات – المسرى". مؤرشف من الأصل في 2023-03-19. اطلع عليه بتاريخ 2023-03-19.
  • أيقونة بوابةبوابة حقوق الإنسان
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.