اعتراف الولايات المتحدة بسيادة إسرائيل على الجولان

منذ حرب 1967، تبسط إسرائيل سيطرتها على ثُلثي هضبة الجولان السورية الواقعة جنوب غرب البلاد ضمن محافظة القنيطرة، وما تزال الأمم المتحدة تعتبر الجولان «أرضًا سوريّة محتلّة» وتطالب الاحتلال الإسرائيلي بالانسحاب إلى خلف حدود الرابع من يونيو 1967 بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 242، وترتكب السلطات الإسرائيلية انتهاكات مستمرة منافية للقانون الدولي واتفاقية جنيف الرابعة ضد سكان الجولان، وتمت إدانتها من قبل الأمم المتحدة في كثير من الأحيان، أبرزها في قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 338.[7][8] وفي عام 1981 أصدرت الحكومة الإسرائيلية ما عُرف ب‍ «قانون الجولان» والذي يقضي بتبعية الجولان ل‍ «دولة إسرائيل» ووقوعه تحت ولايتها القضائية،[9] وقد تم رفض هذا القرار دوليًا بعد قرار مجلس الأمن الدولي رقم 497، الذي ذكر أن «قرار إسرائيل بفرض قوانينها وولايتها القضائية وإدارتها في مرتفعات الجولان السورية المحتلة هو باطل ولاغٍ وبدون أي أثر قانوني دولي».

كانت سوريا وإسرائيل قد شهدتا محادثات سلام كثيفة في عقد 1990، آخرها محادثات في شهري يناير ومارس عام 2000 بين حافظ الأسد وإيهود باراك بوساطة أمريكية، لكن الخلاف على حدود بحيرة طبريا أدى إلى فشلها. وكانت إسرائيل مستعدّة للتنازل عن الجولان عند توقيع اتفاقية سلام مناسبة لها مع سوريا، لكن بعد الحرب الأهلية السورية وتزايد النفوذ الإيراني ونفوذ حزب الله أصبحت ترى وجوب بقاء المرتفعات معها لأهميتها الاستراتيجية. وفي 24 أغسطس 2018 طلب رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو من الإدارة الأمريكية الاعتراف بسيادة إسرائيل على الجولان، بينما صرّح مسؤول أمريكي أن هذه القضية «لا تجري مناقشتها حاليًا».[10]

وكانت إدارة دونالد ترامب في 6 ديسمبر 2017 قد اعترفت بأن مدينة القدس هي عاصمة لدولة إسرائيل، وأعلنت أنها ستبدأ ببناء سفارة في المدينة.[11] رفضَ 14 عضوًا في مجلس الأمن الدولي تلك الخطوة.[12]

قال ترامب في مؤتمر صحفي مع بنيامين نتنياهو قبل التوقيع: «إنني أتخذ اليوم خطوة تاريخية لدعم قدرات إسرائيل في الدفاع عن ذاتها والتمتع بمستوى عالٍ من الأمن الذي تستحقه. إسرائيل سيطرت على مرتفعات الجولان عام 1967 لحماية نفسها من التهديدات المقبلة» وأضاف ترامب: «اليوم عليها أن تدافع عن نفسها من إيران والتهديدات الإرهابية في سوريا، بما في ذلك حزب الله الذي قد يشن هجمات محتملة على إسرائيل». كما تعهد بأن الولايات المتحدة ستقف مع إسرائيل «إلى الأبد».[1]

وفي المؤتمر الصحفي، شكر نتنياهو ترامب على قراراه الذي وصفه «بالتاريخي» وأشاد بالصداقة بينه وبين ترامب، التي لم يسبق لإسرائيل أن امتلكت مثلها، على حد قوله. وخاطبه قائلاً:«لقد أثبتتم وقوفكم معنا من خلال الانسحاب من الاتفاق النووي مع إيران، ثم من خلال اعترافكم بالقدس عاصمة لإسرائيل، واليوم تثبتون ذلك مجددًا».

أصدر ترامب المرسوم الرئاسي:[6]

«أنا، دونالد ج. ترامب رئيس الولايات المتحدة الأمريكية، بحكم السلطة المخولة لي بموجب دستور الولايات المتحدة وقوانينها، أعلن بموجب هذا أن الولايات المتحدة تعترف بأن مرتفعات الجولان جزء من دولة إسرائيل»

قام ترامب بإهداء نتنياهو قلم التوقيع كتذكار رمزي. بينما كافأ رئيس الوزراء الإسرائيلي ترامب على قراره الذي انتهك القانون الدولي، بإهدائه «صندوق نبيذ» من النبيذ المصنٌع في الجولان السوري المحتلّ.[20]

بعد تصريحات ترامب على تويتر، تظاهر الآلاف من السوريين الدروز في الجولان المحتلّ ضّده رافضين القرار ومؤكّدين تبعية الجولان لسوريا، وذلك وسط تأهّب أمني وعسكري إسرائيلي.

وقد تم تنظيم فعاليات ووقفات احتجاجية على الجانبين المحتل والمحرر من الجولان، شارك بها أهالي محافظة القنيطرة.[5]

كما أدانت «مشيخة العقل» لدى الطائفة الدرزية في سوريا قرار ترامب وأكّدت تمسكّها بالهوية السّورية.[21]

أصدرت وزارة الخارجية السورية بياناً بعد توقيع ترامب للمرسوم، رفضت به تصريحاته والأفعال الأمريكية الأخيرة بخصوص القضية الفلسطينية والجولان، وأكدّت تمسك سوريا بخيار استعادة الأرض المحتلة، وجاء في البيان:[22]

إن قرار الرئيس الأمريكي يمثل أعلى درجات الازدراء للشرعية الدولية وصفعة مهينة للمجتمع الدولي ويفقد الأمم المتحدة مكانتها ومصداقيتها من خلال الانتهاك الأمريكي السافر لقراراتها بخصوص الجولان السوري المحتل وخاصة القرار 497 لعام 1981 الذي يؤكد الوضع القانوني للجولان السوري كأرض محتلة ويرفض قرار الضم لكيان الاحتلال الإسرائيلي ويعتبره باطلا ولا اثر قانونيا له.

وذكر التلفزيون السوري أن وزير الخارجية وليد المعلم قال: «اعتراف أمريكا بالسيادة الإسرائيلية على الجولان لن يؤثر إلا على عزلتها».[23] وقد نشرت صفحة الرئاسة السورية على فيسبوك صورة جندي سوري بجانبها عبارة «الحقُّ الّذي يُغتصب يُرّد» في إشارة لكلمة بشار الأسد عام 2009.[24]

وقد طلبت البعثة السورية في الأمم المتحدة من مجلس الأمن الدولي في رسالة لرئاسة المجلس في 26 مارس اجتماعاً طارئاً من أجل تحديد موعد لمناقشة «الانتهاك الصارخ» من الولايات المتحدة، وفق الرسالة. وكانت قد طلبت مؤخراً، قبل توقيع ترامب لمرسوم الاعتراف، عقد جلسة لمجلس الأمن لتأكيد قراراته حول وجوب الانسحاب الإسرائيلي من الجولان المحتل.[25]

•  الأمم المتحدة: قال المتحدث الرسمي باسم أنطونيو غوتيريس أمين عام الأمم المتحدة: «يبدو للأمين العام أن وضع الجولان لم يتغير، وإن موقف الأمم المتحدة تعكسه القرارات المناسبة لمجلس الأمن الدولي».[38]
• هيومان رايتس ووتش: أعلنت المنظمة الحقوقية «إن قرار إدارة ترامب إنكار واقع احتلال إسرائيل لهضبة الجولان يُظهر عدم احترامها للحماية الواجبة للسكان السوريين بموجب القانون الإنساني الدولي» وأشارت لانتهاكات حقوق الإنسان المستمرة التي ترتكبها إسرائيل في الجولان.[39]
•  الاتحاد الأوروبي: في بيان له يوم الاثنين 25 مارس أعلن الاتحاد الأوروبي أنه لن يعترف بسيادة إسرائيل على الجولان قائلاً: «موقف الاتحاد الأوروبي لم يتغير حيث أننا لا نعترف بسيادة إسرائيل على الأراضي التي تحتلها منذ 1967 بما فيها مرتفعات الجولان».
•  الجامعة العربية: رفض أمين عام جامعة الدول العربية أحمد أبو الغيط في بيان له إعلان ترامب، ووصفه ب‍ "باطل شكلاً وموضوعاً" وشدد على أن الجولان أرض سوريّة محتلّة، وأضاف «إعلان ترامب يعكس "حالة من الخروج على القانون الدولي روحاً ونصاً تقلل من مكانة الولايات المتحدة الأمريكية في المنطقة، بل وفي العالم».[40]

•  روسيا: أعلنت روسيا أن قرار ترامب «لن يغير موقف موسكو في أن الجولان جزء لا يتجزأ من سوريا». وقبل نحو ساعة من توقيع القرار، قال وزير الخارجية سيرغي لافروف أن توجه واشنطن نحو الاعتراف بسيادة إسرائيل على المرتفعات «يقود إلى انتهاك سافر للقانون الدولي ويعرقل تسوية الأزمة السورية ويزيد الوضع في الشرق الأوسط تأزما». وفي وقت لاحق أشارت المتحدثة الرسمية باسم وزارة الخارجية ماريا زاخاروفا أن خطوة ترامب «من شأنها أن تقود لتصعيد جديد للتوتر في منطقة الشرق الأوسط»، وأن هذا القرار «انتهاك للقانون الدولي».[41]
•  تركيا: قال وزير الخارجية التركي مولود جاويش أوغلو، في تصريحات صحفية أدلى بها الاثنين 25 مارس، أن تركيا ستقف حتى النهاية في وجه قرار ترامب، وأنها «ستقوم باللازم في كافة المحافل بما في ذلك الأمم المتحدة»، مضيفاً: «سنعمل مع المجتمع الدولي لأننا لا ندعم ولا نقبل الخطوات أحادية الجانب». وقد وصف الإعلان كهدية انتخابية من ترامب لنتنياهو، الذي يستعد لخوض انتخابات[42] وفي تصريح له باليوم التالي، انتقد دولًا عربية ل‍ «التزامها الصمت حيال الجولان»[43]
•  فرنسا،  بريطانيا،  ألمانيا،  بولندا،  بلجيكا: في بيان خُماسي أصدرته الدول الأوروبية في مجلس الأمن الدولي، أعلنت رفضها قرار ترامب وقال مندوب بلجيكا في المجلس:«إننا، وبالتوافق مع القانون الدولي وقرارات مجلس الأمن ذات الصلة، بما فيهما القراران 242 و497، لا نعترف بسيادة إسرائيل على الأراضي التي احتلتها منذ يونيو 1967، بما في ذلك مرتفعات الجولان، ولا نعتبرها جزءا من أراضي دولة إسرائيل».[44]

•  لبنان: صرّح وزير الخارحية اللبناني جبران باسيل أن الجولان «أرض سورية عربية» وأن «الإعلان الرئاسي الأميركي بخصوص أحقية إسرائيل بضم هضبة الجولان السورية، هو أمر مدان ويخالف كل قواعد القانون الدولي، ويقوض أي جهد للوصول إلى السلام العادل».[45]
•  العراق: أصدرت وزارة الخارجية بياناً رسمياً رفضت فيه دعوة واشنطن المجتمع الدولي الاعتراف بسيادة إسرائيل على الجولان، وقالت: «يعارض العراق بشدة شرعنة احتلال الجولان السوري، ويرفض هذا التوجّه استناداً إلى القانون الدوليّ الذي يقضي بعدم شرعية أيِّ سلطة قائمة بالحرب».[46]
•  السلطة الوطنية الفلسطينية: أعلن الرئيس محمود عباس في بيان رئاسي «عن رفضه واستنكاره الشديد لسلسلة القرارات المخالفة للقانون الدولي وللشرعية الدولية الصادرة من قبل الإدارة الأمريكية، سواء ما يتعلق بالقدس أو الجولان».[47]
•  الأردن: قال وزير الخارجية الأردني أيمن الصفدي أن «الجولان أرض عربية سورية وفقاً لجميع قرارات الشرعية الدولية» وأن «قرار الممكلة ثابت وواضح برفض ضم الجولان إلى إسرائيل ويرفض أي قرار يعترف بهذا الضم سيزيد من التوتر من المنطقة».[48]